优质林产品基地建设研究.doc

优质林产品基地建设研究 作者：张德安 马蓓莉 宋文 翟光耀 范洁 何晓波摘要加快优质林产品基地建设不仅能够促进农民增收,促进二、三产业的发展,更能维护生态文明和推动现代林业的可持续发展。分析了加快优质林产品基地建设的重要意义,并提出发展措施,以促进临沂林产业持续健康发展。 关键词优质林产品;基地建设;意义;措施 加快优质林产品基地建设意义重大,不仅能加快全市林业改革与发展步伐,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,更能促进二、三产业的发展,维护生态文明,推动现代林业的可持续发展1-2。临沂市自2008年以来不断加快优质林产品基地建设,2年来共建成基地65个,面积193.3 hm2,增加经济效益超过10.6亿元。现把近2年来的经验与做法总结如下。 1加快优质林产品基地建设的重要意义 1.1加快优质林产品基地建设,对促进农民增收具有直接的作用 加快建设优质林产品基地,是确保林产品质量安全、关注民生、保障民生的需要,是提高林产品市场竞争力,实现林业增效、农民增收、加快新农村建设的需要,是变资源优势为产业优势,变数量优势为质量优势,再创林业发展新优势的需要。临沂市具有发展优质林产品基地的天然优势,认真落实加快优质林产品基地建设规划,按照林业产业的发展思路,积极探索生产基地化新路子,引导龙头企业、农民专业合作组织以企业和农民专业合作组织的模式建立生产基地,提高基地管理水平和产品质量,推行标准化生产、加工、流通,有利于提高产品价格,从而进一步促进农民增收。 1.2加快优质林产品基地建设,对于促进二、三产业发展具有重要的推动作用 (1)加快优质林产品基地建设有利于促进林产品批发市场、贮藏加工企业的建设。到目前为止,临沂市已有规模型批发市场40余处,经济林产品贮藏加工企业200多家,杞柳加工龙头企业达200多家。 (2)加快优质林产品基地建设是进一步拓宽林业经济领域,促进农民就业增收和新农村建设的重要途径。各县区充分利用林下土地资源和林荫空间,因地制宜发展林下种植业和养殖业,为农民增收致富开辟新路子。 (3)加快优质林产品基地建设有利于合理开发自然保护区、森林公园和林场的自然资源,开展森林旅游,拉动周边乡村游,特别是经济林方面的各式旅游,有效促进地方经济发展和农民致富增收。2009年全市第三产业产值2.4亿元,比去年增长14.82%,实现旅游收入3550.8万元,接待游客168.89万人。 1.3加快优质林产品基地建设,对于维护生态文明具有重要的基础作用 (1)优质林产品基地建设使林农结合更加紧密,最终使优质林产品基地建设成为调整农村产业结构、增加收入的良机,同时实现了生态和经济效益的综合效果。 (2)优质林产品基地建设使造林更加规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大。 (3)优质林产品基地建设使造林更加多样化。多样化的以林养林方式,特别是苗木养林、林木加工养林、经济果林养林,林地内采取的林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,不仅提高了经济收益更维护了生态文明。 1.4加快优质林产品基地建设,对于可持续发展具有重要的推动作用 加快优质林产品基地建设,特别是核桃、板栗、文冠果等木本粮油作物基地的建设,不仅可以满足城乡居民的生活用品,也能提供国家重要的战略物资,直接关系到粮食安全问题和生物能源的发展。加快优质林产品基地建设,不仅能提高木本粮油产量,加快临沂市荒山、荒滩绿化进度,更能解决当前全市仅靠耕地种植油料作物解决食用油的供需矛盾,使食用油料木本化,解决食用油严重不足的问题。 2突出重点,扎实推进优质林产品基地建设 2.1进一步优化优质林产品基地结构 (1)在坚持尊重农民意愿、坚持依法办事、严格按照规定的程序和方法的基础上,合理利用林权制度改革和国有林场场圃改革,以促进优质林产品基地的规模化。 (2)调整品种结构,做好优质林产品的产前、产中、产后工作,推进优质林产品基地的标准化。 (3)大力发展特色林业优化基地结构。 (4)合理利用资源,开发林下种养殖产业,进一步加大林产品基地产业链。 2.2提高组织化程度、产业化集群和生态观光亮点 (1)注重培植龙头企业、农村经济合作组织。发展、壮大农业龙头企业、农村经济合作组织,实行“龙头企业+基地+合作组织+农户”的经营模式,不断提高优质林产品基地建设的产业化水平。全国17个50亿元以上林业产业产值县市中临沂市占4个,我国44个产值在10亿元以上的林业企业中临沂市占3个,全市种植业合作组织已发展到6 768家,这些龙头企业、合作组织在基地建设、技术服务、组织生产销售等方面发挥了重要作用。 (2)充分利用资源优势,发展形成银杏、板栗、杞柳、苗木花卉、特色果品、木本粮油等高效特色林业产业集群,成为促进农民增收的重要途径。目前,全市共发展专业乡镇89个,占49%;共发展专业村4 550个,占63%,其中种植型专业村2 400个、旅游型专业村440个。 (3)培育壮大生态旅游和观光林业产业,拓宽基地建设的产业链。如蒙阴果乡“农家乐”旅游、30 km的郯城银杏观光旅游、20 hm2河东区“生态绿谷”观光景观带等。 2.3加强组织领导 各县区林业部门要充分认识到在全市开展做好优质林产品基地建设工作,是促进林业产业向优质、高效、科技为先导的生产方式转变的重要措施,是促进临沂市农民增收的重要举措,对于促进二、三产业发展具有重要的推动作用3-4。各县区及市直有关林业部门要确保任务明确、责任落实、保障到位、措施有力。今后2年,每年定期召开专题工作会议推动该项工作。一是每年适时召开一次现场会,分县区分类选择创建典型,现场观摩,展示成效,推广经验,示范带动。二是年底召开工作总结表彰会,总结全年工作,表彰先进典型,部署下年度工作。 3保障措施 3.1严格责任落实 各县区林业局和市林业局有关部门要按照任务分工和总体要求,结合各自实际,认真研究制定本辖区、本部门优质林产品基地建设工作的具体实施方案和年度工作计划;对辖区和部门内的工作任务、责任目标和具体标准,逐一落实基层,责任到人。 3.2搞好考评督查 各级林业部门建立定期调度、定期通报制度,实行月调度、半年检查、年终考评,加强日常督查和指导。定期组织和召开工作会议,及时通报情况、分析进展、解决问题、推进工作。市林业局各有关部门切实加强日常调度、指导和综合服务,推动基地创建工作深入开展。制定全市优质林产品基地建设工作考核奖惩办法,各县区林业局也分别制订相应的责任考核奖惩办法,加强考核奖惩。 4参考文献 1 王树锋.关于现代林业建设的思考J.现代农业科技