2017年连南瑶族自治级新农村连片示范建设工程详细规划.doc

2017年连南瑶族自治县省级新农村连片示范建设工程详细规划公开招标文件项目编号：QYWYCG2017013广东泰通伟业工程咨询有限公司2017年8月目 录第一部分 投标邀请函3第二部分 采购项目内容7第三部分 投标人须知15第四部分 评标办法24第五部分 合同书格式29第六部分 投标文件格式36第一部分投标邀请函投标邀请函 （广东泰通伟业工程咨询有限公司）受（中共连南瑶族自治县委农村工作委员会办公室）的委托，对2017年连南瑶族自治县省级新农村连片示范建设工程详细规划进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、项目编号：QYWYCG2017013二、采购项目名称：2017年连南瑶族自治县省级新农村连片示范建设工程详细规划三、采购项目预算金额（元）：3,500,000.00四、采购数量:1项五、采购项目内容及需求：（详见招标文件） 序号采购项目名称采购预算金额（元）12017年连南瑶族自治县省级新农村连片示范建设工程详细规划3,500,000.00注：1、开标时投标报价超出预算金额的，其投标文件作无效投标处理。六、供应商资格：6.1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：6.1.1、具有独立承担民事责任的能力；6.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；6.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；6.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.1.6、法律、行政法规规定的其他条件。注：以上要求第6.1.4点必须提供2017年4月份或之后任意一个月书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。（可参考第五部分投标书格式2.5）。6.2、必须提供由人民检察院出具的投标人、法人代表人的人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函，否则作无效投标处理；【自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录】（原件应该编列入投标文件正本资格性文件内）。6.3、参加投标的投标人可以是单一独立法人或由两家独立法人组成的联合体，联合体各方不得再以自己的名义单独申请，也不得同时参加两个或两个以上的联合体进行本项目的投标。单一独立法人必须至少同时具备以下资质。组成联合体投标的，联合后必须至少具备以下资质，联合体牵头人必须具备资质： 旅游规划丙级或以上资质或城乡规划编制丙级或以上资质； 风景园林工程设计乙级或以上资质或建筑行业工程设计乙级或以上资质。6.4、项目团队要求配备规划、园林、建筑、结构、电气、给排水等专业人员。项目负责人须持相关专业高级职称证书，项目组人员持中级职称证书不少于5人。6.5、本项目接受联合体投标。6.5.1、联合体成员单位不得超过两家；6.5.2、联合体投标的投标人需提交各方共同签署的联合投标协议（格式见招标文件）；6.5.3、联合体中牵头单位需具有旅游规划丙级或以上资质或城乡规划编制丙级或以上资质；6.6、获取招标文件方式：凭以下.6资料复印件（加盖公章）并提供原件核对（法定代表人身份证除外）到报名地点现场按规定办理报名登记手续并购买招标文件：6.6.1、营业执照副本、资质证书复印件；(若为联合体投标，则联合体牵头人和联合体成员均需提供)6.6.2、法定代表人证明书原件、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件、授权委托人身份证复印件；(若为联合体投标，则联合体牵头人和联合体成员均需提供)6.6.3、缴纳税收和社会保障资金相关证明文件复印件；(若为联合体投标，则联合体牵头人提供)6.6.4、联合体投标的需提供联合投标协议和投标联合体主体方协议书原件；6.6.5、由人民检察院出具的投标人、法人代表人的人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函复印件；(若为联合体投标，则联合体牵头人提供)6.6.6、现场勘查证明复印件；【现场勘查要求见招标文件】6.7、供应商应在投标截止前完成广东省政府采购网（）上的供应商注册工作。6.8、招标代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。七、符合资格的供应商应当在2017年08月11日起至2017年08月17日期间（上午9：00至12：00，下午14：00至17：30，法定节假日除外，不少于5个工作日）到清远市公共资源交易连南分中心（详细地址：连南县团结大道政府行政服务中心2号楼二楼38号窗口）购买招标文件，招标文件每套售价150.00元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2017年08月31日10时00分九、提交投标文件地点：清远市公共资源交易连南分中心（详细地址：连南县团结大道政府行政服务中心2号楼三楼开标室）。十、开标时间：2017年08月31日10时00分十一、开标地点：清远市公共资源交易连南分中心（详细地址：连南县团结大道政府行政服务中心2号楼三楼开标室）。十二、本公告期限（5个工作日）自2017年08月11日起至2017年08月17日止。十三、联系事项13.1采 购 人：中共连南瑶族自治县委农村工作委员会办公室地 址：连南县三江镇府前路县政府1号办公大楼211室联 系 人：房先生联系电话：0763-866338313.2采购代理机构 ：广东泰通伟业工程咨询有限公司地 址：清远市清城区凤翔大道1号丽晶豪庭2座703室联 系 人：林先生联系电话 真 编：51150013.3采购项目联系人：林先生联系电话件：1、委托代理协议 2、招标文件发布人：广东泰通伟业工程咨询有限公司发布时间：2017年08月10日供应商注册登记指南和流程办事内容供应商注册类型网上办事申办条件办理材料（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 注册须准备的资料： 彩色扫描件：营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证等。（属于“三证合一或五证合一”的，只须上传情况说明和所在地何时实行“三证合一或五证合一”的营业执照，证书编号统一使用统一社会信用代码）。受理部门、地点广东省财政厅政府采购监管处适用范围在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商办事依据中华人民共和国政府采购法办理时间周一至周五工作时间咨询电83188500、83345601承诺期限2个工作日监督电4060/8586/8511/8509供应商注册流程温馨提示：供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件；供应商是个体工商户，提供有效的“个体商户营业执照”；供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明。 备注说明供应商资格审查、入库*1：供应商请登录“广东省政府采购网”()供应商注册栏目进行操作。*2：审查机构应在收到供应商注册申请起2个工作日内，对供应商网上提交的信息和资料进行符合性、完整性和准确性审核。系统自动将审查机构意见以邮件形式通知供应商，审核未通过的，供应商应及时上网修改完善后重新提交审查。*3：供应商终审通过后，系统将自动把供应商注册登记的相关信息政府采购网站上对外进行公开。 第二部分采购项目内容一、供应商资格：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1.1、具有独立承担民事责任的能力；1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6、法律、行政法规规定的其他条件。注：以上要求第1.4点必须提供2017年4月份或之后任意一个月书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。（可参考第五部分投标书格式2.5）。2、必须提供由人民检察院出具的投标人、法人代表人的人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函，否则作无效投标处理；【自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录】（原件应该编列入投标文件正本资格性文件内）。3、参加投标的投标人可以是单一独立法人或由两家独立法人组成的联合体，联合体各方不得再以自己的名义单独申请，也不得同时参加两个或两个以上的联合体进行本项目的投标。单一独立法人必须至少同时具备以下资质。组成联合体投标的，联合后必须至少具备以下资质，联合体牵头人必须具备资质： 有旅游规划丙级或以上资质或城乡规划编制丙级或以上资质； 风景园林工程设计乙级或以上资质或建筑行业工程设计乙级及以上资质。4、项目团队要求配备规划、园林、建筑、结构、电气、给排水等专业人员。项目负责人须持相关专业高级职称证书，项目组人员持中级职称证书不少于5人。5、本项目接受联合体投标。5.1、联合体成员单位不得超过两家；5.2、联合体投标的投标人需提交各方共同签署的联合投标协议（格式见招标文件）；5.3、联合体中牵头单位需具有旅游规划丙级或以上资质或城乡规划编制丙级或以上资质；二、采购项目技术参数及要求：1、采购项目需求一览表： 序号采购项目名称采购预算金额（元）12017年连南瑶族自治县省级新农村连片示范建设工程详细规划3,500,000.00注：1、开标时投标报价超出预算金额的，其投标文件作无效投标处理。2、采购项目要求：2.1 服务对象：中共连南瑶族自治县委农村工作委员会办公室。2.2 服务期：按照合同执行。2.3建设目标2.3.1 总体目标依托良好的自然环境和文化景观，以及农业生产活动、农村田野风光、地方淳朴的民族风情，发展具有地方特色的乡村旅游，通过资源整合、规划设计、基础配套建设、旅游策划、品牌打造、推广宣传、全民参与等手段，达到改善农村生活条件、增加农民收入、缓解城乡贫富差距的总体目标。2.3.2 发展目标以新农村建设为核心，以产业发展为支撑，农民增收为根本，基础设施为保障，公共服务为配套，基层治理为重点，机制创新为突破，打造生态、经济、社会、文化与政治协调发展，符合科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，且宜居、宜业、宜游的可持续发展的新农村。3、规划范围：3.1本规划、设计的示范片区项目地点：山溪行政村、连水行政村、东芒行政村、成头冲行政村、石坑崀行政村5个行政村等35个自然村。规划范围：整个示范片5个行政村共有35个自然村，重点规划设计5个自然村（原则上每个行政村选择1个自然村作为精品村予以打造，其余30个自然村按一般村庄整治予以打造）4、规划原则：4.1 政府主导，规划先行。持政府主导的原则，突出政府在规划过程中的全面协调作用，以规划为统领，立足当前，着眼长远，逐步形成城镇建设和乡村建设有机结合的城乡统筹发展体系。4.2 成片连线，整体推进。以村庄环境综合整治为基础前提，同步推进产业发展，配套加强基础设施建设，跟进完善公共服务、社会事业发展、农房改造建设和生态休闲旅游、乡村休闲旅游。4.3因地制宜，分类指导。坚持一切从实际出发，立足当地实际，从解决农民最迫切、最基本的生产生活环境、民生问题和公共服务入手，建设体现地方特色、农民认可的幸福新农村。4.4统筹兼顾，协调发展。从城乡统筹协调发展的现实需要出发，统筹谋划城乡发展，整体规划城乡建设，全方位促进城乡产业发展、基础建设、城乡环境和基本公共服务一体化建设，实现城乡之间优势叠加、相互促进。4.5科学保护，合理利用。坚持继承与创新相统一，保护和利用相结合，更好的彰显农村自然生态、历史文化遗存优势，严格保护耕地，珍惜特色农业资源，是罗定秀美的自然风光、丰富历史人文、浓郁的风土人情，以现代化的生产生活方式有机融合，交相辉映，充分展现岭南乡村现代风貌。4.6整合资源，合力推进。围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，将生态文明建设与幸福村居、美丽乡村建设等有机结合，通过整合资源，全力推进省级新农村示范片建设。4.7创新管理，注重民生。要顺应人民群众的新期待新要求，以更大的力度改善民生、更实的作风服务民生，确保民生投入增长高于财政经常性收入增长。坚持以民主促民生，健全“听民声、集民智、聚民力、解民忧”工作机制，深化“基层走亲”，不断破解民生难题，着力维护公平正义，让生活更加幸福、社会更加和谐。5、规划设计内容及要点5.1 “省级新农村示范片”村庄详细规划。5.1.1 从村庄形态、村落建筑、自然景观、历史遗存、乡村文化、产业特色和改造难度等多方面建立综合评价体系，塑造区域内特色村的品牌，针对山溪村、连水村、东芒村、成头冲村、石坑崀村等5个行政村提出各具特色的美丽乡村建设主题。 现代复合农业的振兴。综合农业基础条件，提出农业转型策略，全面提高农业的增加值和复合利用，实现农业的跨越式发展，推动全县农业现代化建设。 全域景观乡村的构建。规划应从建筑立面整治、山体景观修复、滨水岸线改造、道路本体改造、绿化景观种植及设施小品建设等多方面提出景观设计意向，强化地域的辨识度，并根据主题功能特色，明确分段景观特质。5.1.2 基础配套设施的共建。规划梳理内外交通，通过强化道路识别、完善静态交通、优化交通管理等措施提升片区交通可达性、舒适性和安全性。5.1.3 文化保护性开发利用。对区域内历史文化底蕴、文化价值较高的古村落，在进行保护整治的基础上，挖掘整理其文化独特性，以人文旅游的方式对村庄进行保护性开发，保证村庄的完整和文化的传承。5.1.4 串连节点及小品的建设。对片区内道路网进行梳理。扩、改、建进行规划设计，对节点之间串连部分进行小品及景观设计。5.2 重要节点景观工程设计 需根据业主方原有的总体规划设定，合理利用现有资源，强调岭南特征，当地民族特色、注重保护与创新，设计公共空间，村口，滨水，道路等环境景观。要求依据当地风土人情，提取生活元素，挖掘地方文化，景观设计充分保留和延续场地的独特记忆，打造一条与众不同，耳目一新的特色景观节点。6、规划设计成果要求（规划设计的深度要求：必须有设计施工图，并通过相关部门审核，以便直接出工程预算。工程预算、审图需通过相关造价咨询公司审查通过，费用由甲方负责。）6.1规划设计成果。规划成果包括规划说明书和相应的规划设计图纸，应满足本技术任务书的规划要求、规划深度和主要内容等规定。6.1.1规划设计说明书村庄详细规划部分应反映每个村庄的项目背景、现状分析评判、详细规划理念、规划构思、规划目标、村庄建设目标与发展思路、村居风貌设计导引以及分期实施的建议以及有关后期管理的说明。景观设计工程应包括现状分析、设计构思、功能分析、道路交通组织、单体建筑物与构筑物设计、绿化与开放空间设计、各种景观元素设计、夜间照明、各类技术经济指标及投资估算等内容的说明与指引。6.1.2相关图纸村庄详细规划：区位图、土地利用现状图、现状道路交通图、现状公共设施分布示意图、功能结构分析图、土地利用规划图、规划主要产业分布图、公共配套设施规划图、道路系统规划图、交通规划图、景观系统规划图、景观农田改造示意图、基础设施专项规划图、旅游服务设施规划图。景观工程设计部分： 区位图、现状分析图、周边用地性质图、空间结构图、景观分区设计图、景观功能分区图、景观道路系统分析图、景观总平面图、分区详细设计图、各分区剖面节点详图、驳岸工程设计、植物设计图、铺装材料设计、建筑景观小品设计、灯具选型、典型建筑选型方案图以及施工图。6.2成果要求各设计单位需提供：（1） 包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本10套，规格统一为A3（297420mm），文本封面应采用软装。（2） 包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件。（高清分辨率）（3） 包含上述所有图件内容及简明必要的文字说明的彩色汇报展示图板1套，规格统一为1200mm900mm，比例、内容及深度需符合上述具体要求，并应装裱在相应尺寸的轻质图板上。图纸内容必须充分反映本设计任务书中对规划设计内容和深度的相关要求。（4） 各层次施工图成果需通过审查公司审查，规划内容及相关图纸成果需通过相关规划部门审查通过。三、采购项目商务要求1. 服务地点：采购方指定地点。 2. 服务期：本项目详细规划设计编制作业时间共为180个工作日。3. 服务要求3.1 服务承诺单位应倡导团队精神和密切协作，追求优良的服务质量，提供从初步设计、施工图设计到设计配合的全方位一条龙服务，并提供如下服务承诺：3.1.1 严格按合同要求设置项目的专职主管，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与招标人日常业务联系。3.1.2 项目团队要求配备规划、园林、建筑、结构、电气、给排水等专业人员，并提供人员名单及工作经历。项目负责人须持相关专业高级职称证书，项目组人员持中级职称证书不少于5人。3.1.3 现场进驻要求：前期调研时间不少于20天，整个设计项目进驻现场时间累计不少于30天。3.1.4 公司应严格控制产品实现过程，各专业、工种的配合不留下交叉处的盲点。3.1.5 单位内应设设计代表组，在施工阶段提供现场配合和专业指导，协助甲方监督施工质量，指导施工技术，及时解决工程中出现的问题，使工程按图纸及说明书进行，达到预期设计效果。3.1.6 严格按合同要求派出相应的项目设计组成员开展本项目的设计工作，不随意更换设计组成员。3.1.7 严格按合同要求认真及时地完成提交各阶段的设计工作成果。3.1.8 严格按各阶段评审意见及时跟进修改设计工作成果，配合好甲方的工作进度要求。3.1.9 积极配合做好施工前的施工技术交底工作，施工期间按甲方的要求及工地现场的具体情况，及时派出经验丰富的设计技术员到现场处理解决施工中存在的问题，并主动接受甲方的指导、检查、监督及协调。3.1.10 严格按工作计划要求各项设计任务。3.2 设计代表施工服务承诺为保证与甲方随时随地的沟通，并保证项目方案、施工图设计成果能够很好地落实，中标单位应作出以下承诺：根据施工情况和现场施工复杂程度而定，派设计代表到工地现场解决施工出现的问题，协调设计与甲方和施工方的关系。后期服务时间：以中标单位交付所有成果资料并通过相关部门审核之日开始计算，至通过相关部门施工审核结算完成为止。3.3 成本控制：在成本控制方面，本项目施工图设计将从以下几个方面着手：3.3.1 与设计单位共同协商解决场地竖向、土方平衡事宜，找到解决土方问题的廉价方案。3.3.2 绿化植物尽量利用本地的乡土植物，可就近调查本地可利用苗木情况，减少购买成本。3.3.3 种植土壤在建设前期，尽量保留现有土壤，避免和减少生土翻出，影响种植效果。3.3.4 种植施工组织时，尽量将大树穴挖好，将大树移栽并充分保养，保证工期结束，大树能迅速达到令人满意的景观效果。4. 项目预算：人民币叁佰伍拾万元整（3500000.00）元。5. 经验要求：投标人具有同类型项目服务业绩。6. 报价要求：本项目的投标报价采购预算为人民币叁佰伍拾万元整（3500000.00）元，投标报价不得超过采购预算；中标总价为完成本项目所需费用的总和，即含税全包价。采购人不再支付任何费用。投标人的投标报价须以人民币为单位。7. 现场踏勘： 为了项目的顺利实施，请符合资格条件的投标人的法定代表人或授权代表前往现场勘查【投标人须出具企业营业执照复印件(若为联合体投标，则联合体牵头人和联合体成员均需提供)，法定代表人证明书原件及法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书及授权代表身份证原件(若为联合体投标，则联合体牵头人和联合体成员均需提供)，旅游规划丙级或以上资质或城乡规划编制丙级或以上资质证书复印件，风景园林工程设计乙级或以上资质或建筑行业工程设计乙级或以上资质证书复印件， 联合体投标协议书原件（如不是联合体投标则不需要提供此项）；以上资料需加盖公章】至中共连南瑶族自治县委农村工作委员会办公室，完成现场勘查可领取由采购人加盖公章的现场勘查证明，凭现场勘查证明复印件及投标邀请函6.6.1至6.6.6项资料购买招标文件（原件核查），原件附入投标文件正本资格性文件内；8. 付款方式：由采购人按下列程序付款：1.签订项目合同并驻场调研、开展工作后7个工作日内支付合同价的30%作为项目合同预付款；2.提交山溪行政村、连水行政村、东芒行政村、成头冲行政村、石坑崀行政村详细规划设计文本初稿成果后7个工作日内支付合同价款10%；3.在山溪行政村、连水行政村、东芒行政村、成头冲行政村、石坑崀行政村详细规划设计文本评审通过后7个工作日内支付合同价款10%； 4.提交坚埂村、墩龙瑶寨、东福村、大蓝村、田心村重要景观节点施工图初稿后7个工作日内支付合同价款15%； 5.提交坚埂村、墩龙瑶寨、东福村、大蓝村、田心村重要景观节点施工图蓝图、工程概算并与相关单位完成技术交底后7个工作日内支付合同价款25%；6.示范片内重要景观节点施工完成，并施工竣工验收合格后7个工作日内支付合同价款10%。9. 验收要求：9.1中标人应对作业过程和成果做好认真的监督检查，并提交设计报告。9.2项目总体成果，由中标人组织有关专家进行评审，根据专家评审意见修改完善后形成送审稿，并在中共连南瑶族自治县委农村工作委员会办公室召开的成果汇报会作最后审定。9.3验收按相关规定、规范进行。验收时如发现所交付的成果有不符合招标文件规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换的有效证据，中标人要按采购人招标文件规定交付合格成果，由此产生的有关费用由中标人承担。9.4服务成果验收时所提交的成果必须通过中共连南瑶族自治县委农村工作委员会办公室召开的成果汇报会评审。第三部分投标人须知一、说 明1 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：中共连南瑶族自治县委农村工作委员会办公室。 2.2 “监管部门”是指：连南瑶族自治县财政局政府采购管理办公室。2.3 “政府采购代理机构”是指：广东泰通伟业工程咨询有限公司。2.4 合格的投标人 2.4.1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2.4.2 符合本招标文件采购项目的特殊条件要求。2.5 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4 投标费用4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别胶装和封装。投标人应当对投标文件进行胶装，对未经胶装的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按投标一览表和投标明细报价表（如适用）确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1 本项目接受联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 营业执照副本（复印件加盖公章）；14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的物的合格性和符合招标文件规定的文件：16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标人应交纳投标保证金：人民币柒万元整（￥70000.00元）。16.3 采购代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义一次性转账（不接受以个人名义所递交的保证金）。投标保证金应在递交投标文件截止时间2017年08月29日下午17：00（北京时间）前到达下述账户（以银行提供盖章的银行回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）： 单位名称： 清远市公共资源交易连南分中心 开户银行： 中国建设银行股份有限公司连南支行 银行账号： 4405 0176 1301 0000 0003 并在备注栏注明“伟业013投标保证金”字样，以便查询。 投标人须在汇款或转帐备注栏注明“伟业013投标保证金”，同时详细填写附件“投标保证金交纳凭证”，并与投标一览表一起封装递交，以便办理投标保证金的退还手续。投标保证金应由投标人的开户许可证的基本帐号在指定时间内一次性划入指定账户，否则后果自负。 投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。16.4 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.6 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.7 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。16.8中标服务费中标人须向代理采购机构缴纳中标服务费，在缴纳中标服务费后领取中标通知书。以中标通知书中规定的成交总金额作为收费的计算基数；根据国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知 计价格20021980号招标代理服务收费标准如下： 费 类 型率 中标金额（万元） 货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001.1%0.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%100050000.5%0.25%0.35%5000100000.25%0.1%0.2%100001000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%1.中标服务费以人民币支付。2.中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。3.中标服务费不在报价中单列。4.投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标供应商的投标保证金中抵扣服务费。5.投标人中标后需向招标代理机构缴纳代理服务费。代理服务费划入如下账号：户名：广东泰通伟业工程咨询有限公司清远分公司开户行：清远农商银行兰水支行帐号：8002 0000 0036 6765 317. 投标的截止期 17.1 投标的截止时间为（北京时间），超过截止时间后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件为一式 七 份，其中正本 一 份和副本 六 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表（报价表）与投标保证金交纳凭证单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应递交投标文件一份正本和六份副本，正本、副本须分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明项目名称、项目编号、投标人名称和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标和定标21. 开标21.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责，评标委员会由七人组成。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。除采购人代表外的评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。评标委员会的负责人在评委中民主选出，负责人的权力与评委成员相等；22.2 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：22.2.1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；22.2.2 项目主管部门或者行政监督部门的人员；22.2.3 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；22.2.4 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。22.3 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应主动提出回避。22.4 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.5 本次评标采用综合评分法，具体见“第四部分 评标办法”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求装订、签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。投标人汇总得分出现并列时，选价格低者；若得分及报价均相同，由评审委员会投票表决。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监管机关指定的网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用。六、质疑的提起与受理28. 投标人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的作无效处理）。29. 投标人认为采购过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在成交公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的恕不接受）。30. 供应商提出质疑的应当满足以下条件：1、有明确的质疑对象；2、有基本事实及证据；3、符合法定的时效要求；4、履行必要的工作程序。31 供应商提出质疑书中应包括以下内容：1、质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；2、质疑的具体内容及相关事实证据；3、法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；4、其他需要提供的内容等。32. 质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注