创建全国文明城工作汇报

1 / 5 创建全国文明城工作汇报 一、基本情况 满洲里是一座拥有百年历史的边境口岸名城，座落在呼伦贝尔草原 ,地处亚欧第一大陆桥的交通要冲，毗邻俄罗斯和蒙古国，总面积 730 平方公里，人口 26 万。全市辖一个行政区 扎赉诺尔矿区，两个国家级开发区 中俄互市贸易区和边境经济技术合作区，一个自治区级开发区 东湖创汇农业区。 1992 年成为首批沿边开放城市以来，满洲里作为国家和自治区“对外开放的窗口”，对外友好往来日益频繁，经贸合作成果显著，口岸基础设施日臻完善，口岸地位日益凸现，人民生活显著提高，综合市力大大 增强，确实收到了利国、富民、安邦、睦邻的明显实效，一个全方位、深层次、宽领域的对外开放格局初步形成。特别是 1999 年以来，满洲里人再识市情，适时果断提出了“全党抓经济，重点抓项目，突出抓口岸”的工作方针和“扩大经济总量，建好口岸城市”的发展主题，先后实施了口岸环境治理年、招商引资攻坚年、城市建设管理年、口岸名城营销年、工业经济提速提效年、俄罗斯年等一系列重大举措，扎实推进了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”。市委、市政府坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，认真2 / 5 贯彻落实 “ 三个代表”重要思想和科学发展观，以提高市民素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，以增强城市综合竞争力为主线，以加强思想道德教育、创造优美环境、维护优良秩序、提供优质服务、丰富文化生活、加强基础设施建设为主要内容，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，并形成了以文明城创建带“双拥”模范城、治安模范城、全国优秀旅游城创建工作的 “一城带五城、六城联创”格局，精神文明建设得到了长足发展，为我市经济社会发展提供了强大的精神动力和智力支持。 自 1996 年以来 ，创建文明城工作主要经历三个阶段：一是 1996 年到 1998 年底自发地在学习张家港活动中推进争创自治区卫生城工作；二是 1999 年到 在“一城带多城”格局中自觉地争创自治区星级文明城和全国文明城；三是 创建全国文明城为中心目标，动员全市力量争创 全国文明城。 10 年来，我们从口岸城市的实际出发，坚持用特色的理念来统驭发展全局，用特色的理念来推动精神文明建设，将中俄文化交融的个性特征渗透到精神文明建设以及各项社会事业发展的各个领域、各个层面，满洲里的经济社会发展进一步呈现出东西方文化交融的特 色魅力。我市先后荣获自治区五星级、七星级、八星级文明城市和十佳文明城市称号，并在 2002 年评为全国精神文明创建3 / 5 工作先进市，四次获得“全国双拥模范城”荣誉，连续两年获得自治区综合治理“长安杯”和全国社会治安综合治理先进市，连续三届获得“全国文明口岸”等称号， 2002 年成功承办了内蒙古自治区城镇精神文明建设经验交流会， 进入中国优秀旅游城市行列，前不久又获得 度魅力城市称号。总体上看，我市创建全国文明城的基础扎实，条件 充分，工作得力，取得了巨大的创建成效，形成了创建工作与经济建设良性互动、精神文明建设与物质文明建设协调发展、城市文明和口岸现代化建设齐头并进的良好局面。 二、创建全国文明城工作的主要做法 近几年来，我市在争创自治区星级文明城和创建全国文明城工作中，准确把握出发点，夯实着力点，找准落脚点，注重基础，狠抓载体，突出特色，重在建设，狠抓了“三大工程”和“八大环境”，主要是科学实施了“干部知识、市民素质、弱势群体”三大脱贫工程，大力营造了齐抓共管的创建环境、持续发展的经济环境、整洁优美的城市环境、规范有序的 法制环境、健康繁荣的文化环境、文明高尚的育人环境、全民参与的共建环境、全国一流的口岸环境等“八大环境”，取得了喜人的创建成效。 （一）大力营造齐抓共管的创建环境，形成了领导重视、措施得力的工作机制 一是认识到位。几年来，市委、市政府不断深化对市情和4 / 5 创建全国文明城特殊意义的认识，全市干部群众形成了落实科学发展观、促进“三个文明”协调发展的勇争一流精神，认识到满洲里第一大陆桥在国家加快向北开放的前沿作用；认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的 窗口地位和特殊代表性；认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交境地区中心城市，加强三国交境地区经济、政治、文化交流合作的促进作用；认识到不仅要努力成为边境地区三个文明协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城构成的意义；认识到不仅要保持每年向国家提供70 多亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台；不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国最大陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性。 满洲里的特殊性和近几年超常规、跨越式的发展，引起了国家和自治区领导的高度重视。胡锦涛、贾庆林、罗干、李长春等党和国家领导人在满洲里市考察、调研期间，多次对满洲里市在倾力打造“中国北方经济新亮点”、全力推进社会主义精神文明建设的做法给予了高度评价，并对满洲里市精神文明建设在争名夺位上寄予了殷切期望。特别是今年初自治区党委、政府和自治区精神文明建设委员会作出支持满洲里市在全区率5 / 5 先进入全国文明城市行列的部署后，市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进 行思想教育、提高边境开放