福州市创先争优活动开展情况汇报.doc

福州市开展创先争优活动情况汇报中共福州市委创先争优活动领导小组（2010年7月1日）福州市现有基层党组织13493个，党员282344名。福州市委高度重视、认真贯彻中央和省委的部署要求，把扎实开展创先争优活动作为巩固拓展学习实践活动成果、加快海西省会中心城市建设、提高基层党建科学化水平的重要举措，认真研究部署，精心谋划实施，促进了良好开局、有序推进。一、强化组织领导，营造浓厚氛围。从一开始，市委就以高度的政治责任感抓好创先争优活动。一是迅速动员部署。中央启动创先争优活动之后，省委常委、市委书记袁荣祥同志即提出重要指导意见，要求组织、宣传部门抓紧前期准备工作。省委视频会议之后，我市紧接着召开会议，就贯彻落实省委视频会议精神和市委部署提出了要求。同时，市委召开常委会，传达学习中央和省委创先争优动员部署会议精神，专题研究我市贯彻意见，下发关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见。全市各级迅速启动，各县（市）区和市直部门（单位）党委（党组）书记亲自作动员部署，基层党组织于5月15日前全部召开了动员会议。为扩大创先争优覆盖面，5月20日市委召开全市党建带团建工作会议，推动工青妇群团组织积极开展创建先进集体、争当先进个人活动。6月29日，市委召开市直机关纪念建党89周年大会，省委常委、市委书记袁荣祥同志亲自到会，会议对开展创先争优活动进行再动员再部署，就机关党组织和党员扎实开展创先争优活动提出了走前头、当先锋、作表率的要求。二是加强领导力量。市、县两级普遍成立创先争优活动领导小组及其办公室，市里由市委副书记、组织部长任组长，市委常委、宣传部长任副组长，各县（市）区和市直部门（单位）党委（党组）书记任组长，各基层党组织相应成立活动领导小组和工作机构，各级领导小组成员均建立了联系点，其中处级以上党员领导干部建立联系点2753个，全市上下形成了以县级党委为重点、“一把手”亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。采取专题讲座、以会代训等形式加强基层党组织书记培训，依托市委党校举办社区党组织书记示范班，提高他们开展创先争优活动的业务能力。同时，建立情况通报、经常性督查等制度，组织人员深入基层调研督查，目前市里已编发信息简报23期。三是抓好舆论宣传。市委创先争优活动办公室制定具体的宣传工作方案，对创先争优活动的宣传重点、方式和载体作出了规划。积极搭建报纸、广播、电视、网络、简报等立体式宣传网络，开辟“创先争优活动在基层”、“支部书记谈创先争优”等专题专栏，各单位通过制作板报、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传单等形式进行广泛宣传。注重发挥典型带动作用，坚持用身边典型教育人、引导人，结合开展纪念建党89周年活动筛选20个先进基层党组织、20位优秀共产党员进行集中宣传，全市累计宣传各行各业的先进典型338个，营造了浓厚的创先争优氛围。二、强化分类指导，激发争创活力。市委确定以“深入学习贯彻落实科学发展观、加快建设海西省会中心城市”为活动主题，并紧扣基层党组织和党员特点，立足领域、行业、部门实际，切实加强分类指导。一是注重发挥行业主管部门的指导作用。把党委领导与系统指导紧密结合起来，分系统成立了国企、教育、卫生、非公有制经济组织、新社会组织等5个创先争优活动指导小组，并制定了具体指导意见，进一步把创先争优活动的目标和要求具体化，增强了开展创先争优活动的针对性和有效性。二是注重发挥活动载体的实践平台作用。积极为基层党组织和党员创设活动载体，在全市组织开展“五比五赛”（比学习赛理念、比发展赛业绩、比作风赛实干、比服务赛惠民、比形象赛评价）活动，同时把创先争优活动与建立健全农村“三有二化四带动”（有人管事、有钱办事、有址议事，民主管理制度化和绩效管理科学化，带动现代农业发展、带动新型农民培养、带动农民群众致富、带动农村文明和谐）、街道社区“三有一化四服务”（有人管事、有钱办事、有场所议事，区域化共建，街道社区党组织服务党员、服务群众、服务发展、服务和谐社会建设）、“两新”组织“全覆盖、强作用、促发展”等工作机制结合起来，增强创先争优活动实效。三是注重发挥党建示范点的引领作用。加大先进典型培育力度，在全市遴选不同层次、不同领域183个党组织作为党建工作示范点，引领和带动创先争优活动开展。充分尊重基层的首创精神，及时总结推广基层开展的“党员诚信店”、“党员示范窗口”、“党员三必访”、“党员知心大姐”及“服务群众我先行、促进和谐比奉献”等好载体好做法，不断激发基层党组织和党员参与活动的内在动力。三、强化服务大局，促进中心工作。积极引导各级党组织围绕中心工作开展创先争优活动，把开展活动与完成本单位重点任务结合起来，充分调动党员参与的积极性。一是围绕加快发展创先争优。引导基层党组织和党员把加快经济发展方式转变、推动海西省会中心城市建设作为首要任务，努力在抓项目、转方式、调结构、促发展上创先进、争优秀。“5.18”海交会和“6.18”商交会期间，全市各基层党组织共组织项目服务队、党员志愿服务队78支，有1300多名党员志愿参与各项服务。6月13日以来，面对严重的暴雨洪灾，各基层党组织和党员把抗灾救灾作为创先争优活动最紧迫的任务，放弃假日坚守岗位，冲锋在前排险救人，全力把灾害损失降到最低限度。全市共有2516个基层党支部30250名党员组成1805支抢险突击队、救灾服务队，及时转移受灾群众1.87万人，截止目前清除淤泥6万多立方米、垃圾5万多立方米。二是围绕促进和谐创先争优。引导基层党组织和党员开展一线工作法，深入基层排查隐患，调解纠纷，化解民怨，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。比如，城区开展“百名领导干部结百家亲”活动，实行“拆迁帮扶”、“信访帮扶”、“计生帮扶”，不断完善城乡互帮互助工作机制。许多县（市）开展农村党员 “示范户”活动，引导农村党员带头做好群众思想政治工作，在服务小城镇建设、和谐征地拆迁等工作中发挥模范带头作用。三是围绕服务群众创先争优。引导基层党组织积极回应群众的关切和期待，以结对帮扶、志愿服务、慈善行动、设岗定责、惠民行动、为民全程代理服务为主要形式，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。活动开展以来，各级机关党组织、党员与农村基层党组织、困难群众结成帮扶对子3624个，各基层党组织和党员共帮助1.23万名务工人员找到就业岗位，为群众办好事实事达8325件。四、强化基层基础，构建保障体系。坚持把开展创先争优活动作为提升基层党建工作的有利契机，着力抓重点破难点，努力为基层党组织开展活动创造条件。一是着力解决有人做事问题。积极推进农村（社区）工作者职业化建设，大力实施选（招）聘千名大学生进社区（农村）计划，加快推进从社区（农村）党组织书记中选聘街道（乡镇）事业编制人员和从优秀社区（农村）党组织书记中公推公选街道（乡镇）副职试点工作，全市在原有选聘大学生社区（农村）工作者283名、事业编制社区（农村）党组织书记144名、选拔2名优秀社区党组织书记担任街道副职领导的基础上，目前正组织开展招聘大学生社区（农村）工作者170名、选聘事业编制社区（农村）党组织书记109名，从优秀社区（农村）党组织书记中公推公选街道（乡镇）副职3名等工作。同时，今年还选拔388名村党组织书记参加福州职业技术学院农村经济管理大专班学习，提高他们的综合素质。二是着力解决有钱办事问题。通过引导财政转移支付、党费补助、结对帮扶、社会资助等措施，建立健全基层党组织运转经费的保障机制。今年市、县两级共安排党建工作经费7600多万元，并有计划地向农村、社区、“两新”组织和其他有困难的基层党组织倾斜，为基层党建工作开展提供经费支持。着力提高基层干部的报酬待遇，督促落实市里出台关于改善农村村主干待遇的意见，实现了农村（社区）主干每月报酬待遇1000元以上，全面开展了农村（社区）主干养老保险和离任补助工作。三是着力解决有址议事问题。在完成第一轮新（修）建村级组织活动场所1051个的基础上，目前已启动新一轮296个村级组织活动场所建设，市、县两级累计投入资金达1630万元。同时，实施社区办公用房达标工程，在2008、2009连续两年投入2323万元解决59个社区办公用房的基础上，今年计划投入1200万元解决27个社区办公用房问题，为农村（社区）开展创先争优活动提供良好的场所阵地。下一步，我们将认真学习贯彻上午省委召开的纪念建党89周年座谈会和这次会议特别是省委孙春兰书记、于广洲副书记重要讲话精神，学习借鉴兄弟单位好经验好做法，采取更加有力措施，不断推动创先争优活动向纵深方向发展。一是分类召开创先争优活动推进会。7月上旬先召开农村创先争优活动推进会，接着分别召开社区、国企、“两新”组织、学校等不同类型推进会，增强对各领域、各行业开展活动指导的针对性。二是着力拓展创先争