太和马集特色小镇规划项目.doc

太和县马集特色小镇规划项目招标文件项目编号: THXCG2017134 采购人： 太和县马集乡人民政府 代理机构：安徽正诚项目管理有限公司2017年11月2日目 录第一章 招标公告(资格后审)3第二章 投标人须知5第三章 评标办法(综合评分法)19第四章 合同条款及格式错误！未定义书签。第五章 技术标准和要求27第六章 投标文件格式37第一章 招标公告 1.招标条件 本招标项目 太和县马集特色小镇规划项目拟于2017年10月份开始实施，现对该项目进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：太和县马集特色小镇规划项目1.2 项目编号：THXCG2017134 1.3 采购人：太和县马集乡人民政府1.4 资金来源: 财政资金 2.项目概况与招标范围2.1 投资规模: 太和县马集特色小镇规划项目，总投资约 140 万元。2.2 招标范围：2.2.1规划范围：马集乡的马集集镇区-港集（105国道）区域，总面积约为4-5平方公里，规划建设用地约为2-3平方公里（按照上层次法定规划确定的集镇规模控制），核心区城市设计面积为1平方公里。2.2.2工作范围：本次特色小镇规划包括产业发展规划专题研究、特色小镇策划及核心区城市设计、集镇区控制性详细规划等3个部分内容。2.2.3工作内容：本次规划要明确特色小镇产业发展定位，合理规划产业结构和空间布局，确定特色小镇创建目标。特色小镇规划内容应包括特色小镇的战略定位、规划目标、总体空间布局、特色产业发展策略、文化保护与发展、旅游发展策划、生态环境保护、城市设计、基础设施建设、公共服务建设、体制机制创新、开发时序安排、年度实施计划和实施保障机制等内容。2.3 服务期：90日历天（具体以合同签订时间为准）。2.4 标段划分:一个包段。2.5 质量标准：验收合格。3.投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、3年度内未受到行政处罚，提供承诺书；3、具备城乡规划丙级及以上资质、建筑设计丙级及以上资质 ；4、本项目接受联合体投标（两家及两家以内）。5、投标人及其法定代表人未被列入失信被执行人名单、企业经营异常名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。（开标当天在信用中国网站查询，仅查询投标人名称以投标人营业执照为准）6、投标单位应开具检察院出具的有效的行贿犯罪档案查询结果告知函且查询结果为无行贿犯罪记录。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2017年10月02日请在阜阳市公共资源交易网（/）下载本项目招标文件等有关技术资料。4.2 招标文件每套售价 500 元，售后不退。投标人须在开标前1小时内向代理机构交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年 11月23日 10时00分，地点为太和县公共资源交易中心开标三室。 5.2招标文件递交时间:投标文件递交截止时间前1小时内。5.3 逾期送达的或未送达指定地点的或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网（）安徽省政府采购网阜阳市公共资源交易网 7.联系方式招 标 人： 太和县马集乡人民政府地 址：太和县马集乡境内 联 系 人：李乡长 电 话招标代理机构：安徽正诚项目管理有限公司地 址：阜阳市颍州中路 联 系 人： 宋工 电 话电子邮箱： 4546091892017年10月2日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人： 太和县马集乡人民政府地 址：太和县马集乡境内 联 系 人：李乡长 电 话1.1.3招标代理机构招标代理机构：安徽正诚项目管理有限公司地 址：阜阳市颍州中路 联 系 人： 宋工 电 话电子邮箱： 4546091891.1.4项目名称太和县马集特色小镇规划项目1.2.1资金来源 财政资金1.2.2出资比例 100% 1.2.3资金落实情况 已落实 1.3.1招标范围规划范围：马集乡的马集集镇区-港集（105国道）区域，总面积约为3-4平方公里，规划建设用地约为2-3平方公里（按照上层次法定规划确定的集镇规模控制）。工作范围：本次特色小镇规划包括产业发展规划专题研究、特色小镇策划、控制性详细规划及核心区城市设计，本次规划要明确特色小镇产业发展定位，合理规划产业结构和空间布局，确定特色小镇创建目标。特色小镇规划内容应包括特色小镇的战略定位、规划目标、总体空间布局、特色产业发展策略、文化保护与发展、旅游发展策划、生态环境保护、城市设计、基础设施建设、公共服务建设、体制机制创新、开发时序安排、年度实施计划和实施保障机制等内容。1.3.2服务期90日历天（具体以合同签订时间为准）。1.3.3质量标准符合相关验收标准，具体参见招标文件技术规范。1.4.1投标人应具备承担本标段设计资质条件1、符合政府采购法第二十二条规定；2、3年度内未受到行政处罚，提供承诺书；3、具备城乡规划丙级及以上资质、建筑设计丙级及以上资质 ；4、本项目接受联合体投标（两家及两家以内）。1.4.2是否接受联合体投标不接受 接受，应满足下列要求：具备城乡规划丙级及以上资质、建筑设计丙级及以上资质;两家及两家以内.1.5费用承担1、 招标代理服务费：以中标价为基础按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）、发改价格【2011】543号文服务类计算2、交易服务费：免收。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘组织，踏勘时间： 1.10投标预备会不召开投标人可在投标截止时间10天前就招标文件内容向招标人（或招标代理机构）提出问题接收问题电子邮箱： 454609189 特别提示：提出问题时须注明项目名称及项目编号，不得署名。召开，召开时间： 召开地点： 1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12偏 离不允许允许； 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1招标文件的组成招标文件、招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前，以书面形式向招标人提出。接受异议的电子邮箱： 454609189 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号 2.2.2招标人对投标人提出异议的答复在阜阳市公共资源交易网（/）上发布2.3.1招标文件的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易网（/）上发布，距投标截止时间不足10天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90 日历天3.4.1投标保证金投标保证金金额：人民币 贰万 元整（￥ 20000.00元 ）以上保证金须于2017年11月23日 10时 00 分前从投标人基本账户汇至招标人指定账户，注明投标单位名称、项目名称、投标人在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）。接收保证金的账户：开户银行：安徽太和农村商业银行股份有限公司账号：20000528970710300000091 保证金有效判定以截止时间前到账户清单为准汇款时需备注：项目名称（写不下时可简写）3.5.2近年完成的类似项目的年份要求 (2010年1月1日至今)3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字和（或）盖章要求符合招标文件的要求。3.7.6投标文件份数正本1份,副本 4 份3.7.7装订要求按照投标人须知第3.7.4项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称）投标文件在2017年 11 月 23 日 10 时 00 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间： 2017 年11月 23 日 10 时 00 分4.2.2递交投标文件地点太和县公共资源交易中心开标三室。如有变更将在阜阳市公共资源交易网（/）上公布，请投标人及时查看。4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间： 2017 年11 月 23 日 10 时 00 分太和县公共资源交易中心开标三室。如有变更将在阜阳市公共资源交易网（/）上公布，请投标人及时查看。5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查（按递交投标文件的顺序，由前3名递交投标文件的投标人检查）。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人（携带本人身份证、法定代表人身份证明）或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人。评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 13名 7.2.1中标候选人公示媒介阜阳市公共资源交易网（/）7.3.1履约担保履约保证金缴纳形式和金额：担保形式：银行支票或转账 保函担保金额：履约保证金为中标合同金额的5%。履约保证金额：中标金额5%的履约保证金，项目验收合格无息退还，逾期不交的视为自动放弃，并没收投标保证金，重新选择中标单位。履约保证金专户：太和县招投标监督管理局开户行：太和县农村商业银行账 号：20000445475810300000042中标通知书发出5日之内，中标人在签订合同之前将以上保证金现金转入采购人指定的账户，否则，采购人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。10. 需要补充的其他内容10.1 招标控制价、最高投标限价10.1.1招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为：总价140万元。10.2合同价款的方式固定总价合同固定单价合同可调价格合同成本加酬金合同10.3知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，未经他人许可，不得擅自复印使用或提供给第三人。10.4同义词语构成招标文件组成部分的“合同条款” “技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.5监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或委托代理机构负责解释。10.7招标人补充的其他内容10.7.1投标人参加开标会时应携带以下有效资料原件1、授权委托代理人参加投标的应提供法定代表人授权委托书及授权委托代理人身份证；2、法定代表人参加投标的应提供法定代表人身份证明书及本人身份证。投标人参加开标会时应携带以下有效资料原件供评标委员会查验：企业营业执照、税务登记证、业绩原件、其他证明材料(营业执照和税务登记证提供三证合一的有效证件也可以)10.7.2行贿犯罪档案查询注意事项特请注意事项：根据太检发（2016）58号关于在招投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知的有关规定精神，对政府采购项目预算资金在50万元以上的项目，在确定中标单位前，由招标人（采购单位）或招标代理机构对预中标单位进行行贿犯罪档案查询。（检察机关出具证明函）投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期和质量标准1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表;（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）在阜阳市被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3交易服务费：见投标人须知前附表。1.5.4以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）招标人对招标文件的补充及修改根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答疑，构成招标文件的组成部分, 招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易网（）上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源交易网（）查询，无需确认。 2.3 招标文件的澄清或者修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易网（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人自行在阜阳市公共资源交易网（）查询，无需确认。3. 投标文件3.1.1 投标文件的组成（1）投标函；（2）投标一览表；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）工作方案及技术方案编写说明等，方案设计（投标人应认真勘察地形地貌,地理自然环境,搜集相关资料，充分利用现有地貌,本着人与自然和谐,构思新颍,科学合理,整体美观的理念,同时至少需要在1：10000的地形图上进行方案设计）（5）项目人员配备；（6）资格审查资料；（7）保密承诺书；（8）其他资料。3.2 投标报价3.2.1投标人应以人民币报价，投标人在填写唱标一览表时，金额单位要统一，数字、文字要清晰，当投标人的开标一览表金额大小写不一致时，以大写金额为准。每个投标人投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人报价不得大于或等于公布的招标控制价，大于或等于招标控制价的投标文件将否决其投标，招标控制价见投标人须知前附表。3.2.2投标人报价包含了履行合同所有义务及后期售后服务的全部费用。3.2.3投标人投标报价中还应包含招标代理服务费，招标代理服务费以中标价为基础按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）、发改价格【2011】543号文服务类计算。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人退还投标保证金；最迟应当在中标通知书发出后5日内向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）中标人无故放弃中标资格的。（2）在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。（3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。 (4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（5）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。(6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 （7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行的。 （8）不按中华人民共和国招标投标法实施条例等规定程序进行异议和投诉的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证的证明材料、投标人基本帐户开户许可证等。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附合同复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3 投标人用于资格审查的所有资料的复印件加盖投标人单位公章装订于投标文件中。3.5.4资格信誉评审 见第三章评标办法前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。3.7.4投标文件的内容：投标函及附件、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金、工作方案及技术方案编写说明等、项目配备人员、售后服务、资格审查资料、其它材料。3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表3.7.6 投标文件正本一份, 副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）主持人宣布开标会开始；（2）招标人代表介绍参加本次开标会议的人员及项目相关情况；（3）监督人员宣布开标纪律；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况（按递交投标文件顺序，由前3名递交投标文件的投标人检查）；（5）按投标文件递交逆顺序开启投标文件，由唱标人公布投标人名称、投标报价、质量标准、服务期及其他内容，并现场记录；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会中经济、技术类专家人数不得少于三分之二，其中招标人代表必须符合专家评委条件。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式先进行资格评审和符合性评审，再进商务部分的评审，有效投标报价最低的投标人推荐为第一中标候选人。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人优先按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日；如中标候选人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其中标候选人资格。7.2.2在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保、低价风险担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3书面合同签订后7日内，中标人到太和县招投标监督部门进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，三年内不得参与阜阳市政府性投资项目的投标。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的,可按照招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法的相关规定向招标人提出异议。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.本招标文件解释权本招标文件解释权归招标人所有。第三章 评标办法评标委员会否决其投标全部条款1、投标人资格评审、符合性评审、商务标评审有一项不符合评审标准的。2、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。3、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； d不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同投标人的投标文件相互混装的； f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； g不同投标人使用同一人或企业资金交纳投标保证金的； h不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；4、投标报价高于或等于投标报价上限的。5、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。6、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。7、法律、法规规定的其它情形。评标办法前附表评审内容评审因素评审标准资格评审营业执照具备有效的营业执照副本或三证合一的有效证件（原件）企业资质详见须知前附表税务登记证具备有效的税务登记证或三证合一的有效证件（原件）企业业绩详见须知前附表信用中国符合招标文件要求无行贿犯罪记录查询投标单位投标时须出示由检察机关出具的无行贿犯罪记录符合性评审投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求服务期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定报价唯一只能有一个有效报价投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1 项规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求；投标人名称与营业执照、投标人基本账户开户许可证一致。工作方案及技术方案/其他要求/详细评审表序号 评审内容分配分数评分细则及分值范围1.负责人及团队15项目负责人要求：注册城市规划师或者一级注册建筑师，具有10年以上的相关工作经验及高级或以上职称，得5分；注册规划师及具有中级专业技术职称：得2分；其余得0分。项目组团队：项目团队中有建筑、景观、交通、市政、规划专业中级以上职称的，得10分，每少1个专业扣2分。团队中每增加1个注册规划师、注册建筑师或者高级规划师、高级工程师的增加1分，最多增加5分。（需要提供注册证书、职称证书原件,如职称证书不能体现专业，应附能体现专业的相关证书原件，同时，需提供2017年4月-2017年9月的社会保险管理机构出具的社保证明原件，否则不得分。）本项最多得15分。2.企业获奖15获得村镇规划建设类省级三等奖及以上的项目业绩，每个得2分，最多得15分。提供获奖证书原件。3.业绩16提供特色小镇、省级及以上重点镇或县级及以上城市总体规划、发展战略规划等编制业绩每个得2分，最多得10分。提供控制性详细规划、城市设计类项目的合同金额在100万以上的业绩，每个得2分，最多得6分。提供合同或中标通知书或验收报告原件。4.工作技术服务方案19本项满分3分。对马集集镇区现状经济社会、集镇建设、集镇区设施等进行深入分析，解析马集未来发展背景，剖析未来发展存在的问题。（现状、背景和问题分析到位的得3分，现状、背景和问题分析一般的得2分，现状、背景和问题分析不准确的得1分）本项满分3分。对镇总体规划、人居环境项目规划、发制品园区总体规划及镇政府驻地整治规划等相关规划的解读。（优良3分 一般1分）本项满分3分。在马集现有发展基础上，结合国家、省、市重大战略部署及特色小镇创建要求，提出规划目标和发展定位，体现马集的优势和特色。（目标定位科学合理、特色突出的得3分，特色和定位一般的得2分，没有特色、定位失准的得1分）本项满分3分。策划的产业发展方向要符合马集特色产业发展方向，满足马集未来产业转型提升的整体要求，构筑马集现代产业体系，提出马集未来产业的发展思路和路径。（产业定位准确、体系合理的得3分，产业定位、体系一般的得2分，产业定位有误、体系不完整的得1分）本项满分3分。用地空间布局要与现状用地情况吻合，方案要具有可操作性，利于规划产业和城镇项目落地实施。（布局方案合理、科学、与现状结合紧密的得3分，布局方案合理、与现状结合较好的得2分，布局方案较差、未考虑现状的得1分）本项满分2分。综合交通体系规划内容要系统完整，在现有交通体系基础上进一步优化对外、对内交通组织和道路系统，并与区域交通体系紧密结合，关注慢行系统。（交通理念先进、内容完整、体系合理的得2分，交通理念、内容、体系一般的得1分，理念落后、内容缺失、体系不合理的得0.5分）本项满分2分。近期建设、发展时序及政策措施要满足马集特色小镇发展需要，实施操作性强、满足近期项目落地。（近期建设重点明确、发展时序合理的得2分，近期建设重点不太明确、发展时序一般的得1分，重点有偏差、发展时序不合理的得0.5分）。5.服务质量保证承诺15能够承诺保证有足够的人力、物力、设备等资源保证按时按质按量完成委托的编制业务，承诺在方案编制全过程阶段，项目组所有成员（以投标人人员一览表为准，不得调换人员）要在本地（马集镇驻点进行规划方案编制工作）八小时工作制度，请销假制度，随时听从业主指挥、调配工作，否则将解除合同，履约保证金不予返还并拉入黑名单。同时，承诺施工全过程阶段提供切实有效的服务。（承诺得15分 未承诺得0分）6.商务部分20评标基准价A值的确定：当有效投标报价多于等于5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后，取剩余有效投标报价的算术平均值作为评标基准价A值；当有效投标少于5家时，取所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价A值。投标报价得分计算：投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分20分。报价偏差率=（投标报价评标基准价） /评标基准价100%， 计算结果保留小数点后两位， 小数点后第三位四舍五入， 即为*.*%。报价偏差率为0时投标总报价得满分； 报价偏差率为0以上的， 每上升一个百分点扣 1分， 扣完为止（不得负分）； 报价偏差率为 0以下的， 每下降一个百分点扣0.5分， 扣完为止（不得负分）。投标人报价高于最高限价的作无效标处理。1. 评标方法1.1评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理： 1.2.1详见第三章“评标办法（综合评标法）”评标委员会否决其投标全部条款所列内容。1.4综合评标法评标委员会对满足招标文件实质性要求且通过资格审查和符合性审查的投标文件，全部通过的进入详细评审阶段 。 评标委员会对通过资格评审和符合性评审的投标文件，按投标人综合得分低到高顺序推荐中标候选人 1-3名，最多推荐三名。投标人综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。若出现投标人得分相等的，则报价低的被推荐为第一中标候选人，若投标人报价和得分均相同时，则招标人代表在监督人员下抽取第一中标候选人。2. 评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建。所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.评标程序评标准备、资格评审、符合性评审商务评审，根据商务标报价进行排序，推荐中标候选人。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2评标步骤4.2评审步骤1、按评标办法前附表进行资格评审；2、按评标办法前附表进行符合性评审；3、详细评审：商务评审资格评审、符合性评审，评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。5. 评审内容5.1资格评审、符合性评审资格评审和符合性评审：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，有一项不符合评审标准的，则按否决其投标处理。5.2详细评审 对通过资格评审和符合性评审的投标文件进行商务评审、技