昌平区十三五时期防震减灾规划.DOC

昌平区“十三五”时期防震减灾规划 （20162020 年） 北京市昌平区地震局 北京市昌平区发展和改革委员会 目 录 前 言 1 一、发展现状与面临形势2 （一）发展现状2 （二）面临形势6 二、指导思想8 （一）指导思想8 （二）编制原则8 三、发展目标9 四、主要任务10 （一）提升地震监测预报能力，推进监测预警服务.10 （二）增强城乡抗震防灾能力，建设地震安全昌平.11 （三）加强地震应急救援能力，推动保障体系建设.13 （四）推进减灾宣传教育创新，提升社会防灾意识.14 （五）完善防震减灾组织体系，推动队伍建设发展.15 五、重点项目15 （一）地震监测及预警信息服务网络建设15 （二）地震监测综合深井观测台（站）建设. 16 （三）未来科技城大震巨灾情景构建16 （四）室内地震避难场所建设试点17 （五）地震应急指挥技术系统升级改造17 （六）国家级地震科普教育示范基地建设17 六、保障措施18 （一）完善体制机制18 （二）强化政策落实18 （三）统筹项目资金19 （四）加强实施管理19 （五）扩大社会参与19 名 词 解 释20 前 言 防震减灾是生态文明建设的重要组成部分，是保护人民生 命财产安全，促进经济社会可持续发展的重要保障。“十三五”时 期是全面建成小康社会的决胜时期，是全面实现国家 2020 年防 震减灾目标任务的关键时期；北京市将推动京津冀协同发展，落 实首都城市战略定位，加快建设国际一流的和谐宜居之都，防震 减灾工作面临新的形势与要求。 “十三五”时期是昌平立足首都总体发展战略，发挥自身特色 优势，以科教、生态功能为引领，疏解非首都功能，优化提升首 都核心功能，强化科技创新中心和文化中心定位，激发创新创业 活力，加快推进国际一流科教新区建设的关键时期。科学规划和 布局全区防震减灾工作，全面提升防震减灾能力，有效降低大震 巨灾风险，对昌平区实现总体规划发展目标、确保国际一流科教 新区建设的地震安全意义重大。 本规划根据中华人民共和国防震减灾法、北京市实施 规定、国家防震减灾规划 （2006-2020 年）、北京市城市总体规划（2004-2020）、北 京市“十三五”时期防震减灾规划、昌平新城规划（2005- 2020）和北京市昌平区国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要编制，是指导全区防震减灾事业发展，指导全区各部门、各 镇人民政府、各街道办事处开展防震减灾工作的重要依据。 本规划年限为 2016 年2020 年。 一、发展现状与面临形势 （一） 发展现状 “十二五”时期，区委区政府高度重视防震减灾工作，积极落 实国家及北京市防震减灾工作部署，监测预报、震害防御和应急 救援工作体系不断完善，防震减灾综合能力显著提升，为全区经 济社会发展提供了有效安全保障。 1.地震监测预报能力进一步提升 完善了跨多学科、稳定性强、覆盖面广的地震监测网络体系， 建立全市第一个区县级地震流动测震台网。建成地震前兆监测 站 10 个、地震宏观观测站 20 个、强震台 24 个;设备有压磁应力 4 套、地倾斜 5 套、测震 3 套、深井 3 套、自然电位 3 套、电磁波 2 套、二氧化碳 1 套。区域资源共享单位会商保障和监测资源共 享机制更加完善，重点时段震情跟踪、区域“零”报告、各种会商 制度得到强化和落实。 2.城乡抗御地震灾害能力进一步增强 抗震设防管理工作有序开展，重大、重点项目抗震设防跟踪 制度建立完善，未来科技城建设抗震设防协调服务机制有序运 行。开展老旧小区改造加固,完成 79 所学校、351 个项目、总面 积 35 万平方米的校舍加固改造，完成农居震害防御信息抽样采 集及 7754 户农宅抗震节能保温新建翻建任务。对交通、水利、通 讯、燃气等行业进行了隐患排查和改造加固，完善落实巡查制度。 地震安全示范单位创建推广工作广泛开展，“十二五”期间，建成 33 个区级、4 个市级、7 个国家级地震安全社区（村），17 个区级、 5 个市级防震减灾科普示范校，6 个区级地震安全示范企业以及 1 个区级地震安全示范医院。 3.应急救援体系进一步完善 由区、镇（街道）、村（社区）及地震应急指挥部成员单位应急 预案，重大活动、重点时段应急保障方案和地震应急避难场所应 急疏散预案构成的应急预案体系进一步完善。镇（街道）初步形 成由 1 支地震灾害专业救援队，2 支专业志愿者队伍，多支行业 救援队伍，以及社区（村）、学校、企业防震减灾助理员、志愿者 组成的地震应急救援队伍体系。建立应急食品的保障机制、生活 物资保障储备调配机制，地震应急救援保障体系基本建立。“十 二五”期间，建成东小口森林公园等 6 处地震应急避难场所，总 面积 100 余万平方米，可疏散 17 余万人；升级改造小汤山文化 广场地震应急避难场所。政府部门相关人员、各级救援队和志愿 者队伍接受地震应急救援专业培训人数 6000 余人。各镇（街道）、 学校、社区组织专项或综合演练 50 余次，参演总人数 10000 余 人。 4.防震减灾宣传教育工作深入推进 建成北京市首家运用全虚拟技术的防震减灾教育中心，接 待市、区单位及学校等团体近 15000 人次免费参观学习，已成为 本区乃至北京市防震减灾宣传教育的重要窗口。制作数批有针 对性的防震减灾科普宣传材料，为全区每名中小学生免费发放 了地震科普课外读本。广泛开展“512 防灾减灾日”、“728 唐山 地震纪念日”及“平安中国”等系列宣传活动，大力推进防震减灾 知识进学校、进社区、进机关、进企业、进农村、进家庭。充分利 用区电视台、昌平报和单位网站，结合地震安全示范单位、科普 示范校创建活动开展宣传教育，防震减灾、地震应急知识深入人 心，公众防震减灾意识显著增强，防灾避险技能显著提升。 5.镇（街道）防震减灾工作成效显著 镇(街道)防震减灾工作主体作用大力发挥，组织体系建设、 震情监测、应急值守、示范单位创建、农居地震安全推进、避难 场所建设、应急培训演练、科普宣传教育等方面工作深入卓有成 效。镇（街道）防震减灾工作领导小组和抗震救灾指挥部等组织 机构和职能作用进一步强化，防震减灾助理员队伍、志愿者及地 震监测三支队伍调整机制认真落实，人员业务素质有效提升，保 障了防震减灾工作的落实。 6.组织体系和依法行政能力更趋完善 区防震减灾工作领导小组、区地震应急指挥部进一步完善， 各镇（街道）、村（社区）、中小学校、重点企业防震减灾工作领导 机构有效加强，防震减灾助理员及“三网一员”工作体系更加完善， 区镇（街道）村（社区）三级组织体系更加健全。镇（街道）防 震减灾工作纳入区政府年度综合经济社会工作安全管理考核指 标。部门协同推进防震减灾工作，合作与联动机制大力发挥，防 震减灾社会影响和部门参与度有效扩大。依照防震减灾相关法 律法规重新梳理便民服务事项和单位行政职权，确定行政职权 共 37 项，完善了防震减灾行政职权公开透明运行和监控机制。 全区防震减灾工作取得上述成效的同时，还存在以下差距 和不足： 一是地震监测预测预警能力有待提升 观测台网密度偏低，观测台站数量需增加拓建，欠缺综合性 台网中心，同市地震局的联通互动有待加强，深井观测等重点项 目需启动建设。地震监测预警信息的服务能力尚不能满足社会 需求。 二是地震灾害综合防御能力有待加强 城乡建筑物的抗震性能调查尚未实现全覆盖，特别是对农 居的抗震设防情况底数不够清楚，农村建筑物抗震能力不足，安 全隐患较大。地震安全示范单位的管理和考核制度尚需建立完 善，涉及创建单位种类和数量仍有待进一步扩展。 三是地震应急救援体系需进一步完善 基层预案的针对性、各级预案之间的衔接仍有待加强。应急 装备、设施和技术手段不足。人员培训、队伍建设和部门之间的 协作机制尚需完善。应急保障能力存在不足，相关保障机制有待 进一步调整补充。基层避难场所的设施、功能配备等存在较大提 升空间。 四是防震减灾宣传教育工作实效有待提高 防震减灾宣传教育工作在手段的多样性和覆盖人群的广泛 性方面存在不足，宣传教育工作的创新性有待提高。如何结合 “互联网+”发展体验式、互动式的宣传设施和应用软件也是宣传 教育工作需要解决的新问题。社会舆情回应与引导水平有待提 高。 五是基层防震减灾工作专业水平有待提升 基层防震减灾工作业务能力亟待提升，专业指导亟待加强。 新成立街道的相关工作机构尚需理顺和规范，预案需进一步健 全完善，应急救援保障能力还存在差距。缺乏镇（街道）一级的应 急物资协调机制，应急救援装备和设施不足。 （二）面临形势 1.区域震情形势依然严峻 我区位于张家口渤海地震带（张渤带）西北段，发育有南 口孙河、南口山前、小汤山东北旺、黄庄高丽营等多条地 震活动断裂，一直处于国家地震重点监视防御区内，为北京地区 小震多发区之一。有历史记载以来，区内遭受的地震影响烈度达 到度以上的有 10 次，最大影响烈度为度。我们必须高度重 视，客观面对。 2.国家防震减灾工作提出新要求 “十三五”时期，我国防震减灾工作将向预防为主，防、抗、救 相结合的方针转变，更加强调震害预防和应急准备。要求进一步 推进城乡建设抗震设防一体化管理，推进城镇危旧房屋和基础 设施改造，尤其是度以上重点危险区的加固改造工作，推进城 市地下综合管廊的建设与防灾减灾工作。强调引导和支持社会 力量参与防灾、救灾工作，建立相应的机制，鼓励和吸纳社会团 体和志愿者组织在应急救援中发挥作用，推进救灾物资储备体 系建设，建立国家、省、市、县直到镇的五级救灾储备体系。此外， 国家治理体系与治理功能现代化也对防震减灾工作在社会与公 众服务方面提出了新的要求。 3.首都城市发展定位提出新要求 北京市“十三五”发展目标中提出的建设国际一流的和谐宜 居之都和四个中心战略定位等内容，对防震减灾工作提出了新 要求。冬奥会申办成功后，相应配套基础设施建设也将使防震减 灾工作面临新问题。我区应顺应全市发展的目标和方向，结合自 身的目标定位和区域特点，在防震减灾工作中突出可持续发展、 具备抗震防灾能力的宜居发展等要素，突出地区、部门合作，突 出科技创新对防震减灾工作的推动作用。 4.京津冀协同发展提出新课题 京津冀协同发展作为国家重大战略，对首都未来发展提出 了新的要求。实现京津冀协同发展，推进区域发展体制机制创新， 是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。在 京津冀协同发展中，如何建立协同工作机制，统筹资源、整合力 量，协同解决防震减灾发展的一些跨行政区域性的问题，是我区 防震减灾工作面临的新课题。 5.昌平提出提升城市规划建设管理水平、建设创新城市和全 域旅游示范区新要求 区委发布关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的 实施意见、关于大力推进大众创业万众创新的实施意见、关 于大力发展全域旅游的实施意见，强调“加强防灾减灾体系建设， 提升监测预报预警能力。完善城市应急管理决策指挥体系，强化 实战演练和应急拉动，确保城市公共安全和群众生命财产安全。 ”作为公共安全的重要组成部分地震安全，要与区委中心工作 深入融合，在防震减灾规划工作任务实施的同时，强化安全保障 能力的建设，提升公共安全服务和应急保障水平。 二、指导思想 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精 神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要 指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局 总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以 最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，贯彻落实国家和北京 市防震减灾工作的具体要求，不断完善昌平防震减灾工作体系， 补齐城乡抗震隐患短板，大力提升大震巨灾的防范能力，为落实 首都城市战略定位、建设国际一流科教新区提供地震安全保障。 （二）编制原则 1.着眼全局、统筹谋划 立足震情形势依然严峻的基本现状，从保障我区经济社会 常态化、可持续发展的高度谋划与推动防震减灾工作，加强顶层 设计和全局统筹，全面考虑防震减灾工作持续推进，以五年为主 规划，兼顾防震减灾事业的长远发展。 2.做好衔接、相互协调 注重下级规划服从上级规划、专项规划服从规划纲要、同级 规划相互协调，做好与国家、北京市防震减灾“十三五”规划的有 效衔接，充分考虑规划目标指标、主要任务和重大项目等的协调 统一。 3.以人为本、减轻损失 以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，把人民生命财 产安全放在首位，坚持面向经济、面向社会、面向市场、面向科 技，充分重视抗御地震灾害能力、人民生命财产安全及经济社会 发展、资源环境保护等需要，确保社会安全稳定，促进我区经济 社会更好更快发展。 三、发展目标 基本建立健全首都地震灾害防治体系，城乡抗震隐患得到 有效消除，应急救援队伍和设施取得较大发展，公众防震减灾意 识显著增强，地震社会管理和公共服务能力显著提高，大震巨灾 防范能力显著提升。发生 6-7 级地震，达到伤亡不大、城市不瘫、 社会不乱、应对有力、安置有序的要求；发生 7 级以上地震，基本 实现首都核心功能不受太大影响的目标。 1.与全市同步实现重点单位、重要基础设施监测预警信息覆 盖，震后及时获得预警信息并开展应急处置。 2.完成农居抗震能力普查，新建和改扩建工程全部达到地震 动参数区划图的设防要求。 3.至少新建 1 个类地震应急避难场所,开展室内避难场所 建设试点。专业地震应急救援队和志愿者队伍每年开展 1 次以 上技能培训及应急演练。 4.建成以区防震减灾宣教中心为支点，综合广播电视、互联 网等渠道，专业培训与科普教育相结合的防震减灾科普宣传教 育体系。 5.全区公众防震减灾宣传教育受众率达到 90%。每年至少创 建 1 个市级地震安全示范社区、1 处市级防震减灾科普教育基 地、1 所市级防震减灾科普示范学校。各社区（村）每年至少开展 1 次地震应急疏散演练。各中小学校每年至少开展 2 次地震应 急疏散演练。 四、主要任务 （一）提升地震监测预报能力，推进监测预警服务 1.加强台网建设，提升监测预报能力 继续加强测震台网建设，利用市测震技术服务平台，开展测 震数据接入，建设测震分平台，提升应急服务数据保障基础；开 展深井观测台（站）建设，增加地下流体观测密度和观测质量， 提升在全市地震监测中的作用和地位；协助和配合中国地震局、 北京市地震局做好首都圈地震中短期预测预报新技术、新方法 的研究。 2.依托国家项目，推进监测预警信息服务 落实国家、北京市地震预警和烈度速报工程，增加台站密度， 配合做好台站升级改造；基于国家和北京市的地震监测预警网络， 做好信息接入和服务，开展学校等重点单位信息服务和预警示 范点建设，开展对燃气管道等重要基础设施基于预警信息的自 动处置建设试点。对我区分布广、覆盖全的强震台网，开展视频 监控设施建设试点，有效实现震后震动及破坏情况的快速获取。 建设监测信息服务平台，推进监测、预警和烈度速报信息的综合 服务。 3.推进区域协同，做好冬奥运保障 落实国家发展战略及京津冀一体化发展理念，结合我区紧 邻河北张家口、承德的区位特点，共享和接入临近区县（延庆、怀 柔）及河北地区（张家口、承德）的地震监测数据，拓展监测范围 和提高监测精度；依据 2022 年北京张家口冬奥会的规划，做 好重大任务地震安全保障工作。 （二）增强城乡抗震防灾能力，建设地震安全昌平 1.强化部门职责，完善震害防御体系 坚持震害防御服务城市规划与建设工作原则，依法从源头 加强建设工程抗震设防要求的监管；强化部门法律责任，建立共 同配合、协调联动的监督管理与执法检查机制，不断完善全区防 震减灾执法工作体系。 2.落实抗震设防要求，加强监督和指导 落实新一代中国地震动参数区划图国家强制性标准的要求， 开展专项宣传培训，为区内工程建设和城乡发展规划提供服务， 确保新改扩工程全部达到抗震设防要求；做好重大工程的地震安 全性评价指导，针对可能开展的地下综合管廊建设工作，加强抗 震设防的指导和监督，提升其防灾减灾能力。 3.推进地震安全示范单位创建，加强考核和管理 继续推动村、社区、学校、医院和企业等地震安全示范单位 的创建和推广工作，建立地震安全示范工作信息平台，对各示范 单位的地震安全日常工作进行统一管理和考核。 4.开展建筑物抗震性能普查，推进抗震加固与改造 继续开展建筑物抗震性能普查，更新完善震害防御信息数 据库，推进城区危旧房改造和农民住宅抗震节能综合改造；按全 市统一安排，在具备条件的新建学校、医院、幼儿园、体育场馆 等人员密集场所，推行减隔震技术应用，推广应用重大工程紧急 处置、工程结构健康监测及诊断等新技术。 5.开展基础设施隐患排查，推进除险加固改造 推进桥梁、水库、市政管线等基础设施，易燃易爆、有毒有 害等潜在危险源及文物古建筑等开展抗震安全隐患、次生灾害 隐患排查和除险加固，提升城市基础设施抗御大震巨灾的保障 能力和安全运行水平。 6.采取多种形式，加强农居抗震培训与指导 开展针对农村工匠的农村民居建筑抗震设计施工规程的 技术培训，推广应用农村民居建筑图集，为农居建设选址、设计、 施工等提供便捷服务。 （三）加强地震应急救援能力，推动保障体系建设 1.强化预案体系建设，开展培训与演练 加强预案体系建设，推进我区风险评价和应急资源调查，开 展区、镇（街道）和地震应急指挥部成员单位及村（社区）预案修 订工作，开展大震巨灾情景构建试点；按年度定期开展地震应急 综合和专项演练。加强重大危险源企业和非煤矿山企业防震减 灾风险源的监督管理，建立完善预案编制应急演练制度。将预案 的培训与桌面推演纳入领导干部培训课程。 2.深化避难设施建设，开展室内避难场所建设试点 继续推进地震应急避场所建设，编制地震应急避难场所专 项规划，制定配套的疏散安置预案和疏散演练规程，强化运行管 理。建立室内地震应急避难场所遴选库。利用体育馆、会展中心 等设施，开展室内避难场所建设试点，在室内避难场所选址、功 能设施建设、运维管理等方面开展积极探索；对已建成的地震应 急避难场所，开展基本生活物资的需求测算，研究统一规划和建 立物资调用与投放机制；开展地震应急避难场所与民防疏散基地 相结合试点工作，主动参与研发并应用全市公众应急避难服务 系统，强化相关服务和管理。 3.开展基层人员技能培训，提升自救互救能力 开展镇（街道）应急响应人员、志愿者队伍及社区骨干的“第 一响应人”课程培训，强化灾情形势评估及信息处理、灾情现场 管理、搜索和救援及医疗急救等技能掌握，提升其应急处置与自 救互救能力。 4.统筹安排，推进应急物资储备体系建设 合理规划、统筹协调，配合国家五级救灾物资储备体系建设， 建设区、镇（街道）两级物资储备库，补充完善已有的物资储备库 及调配机制；依托镇（街道）应急避险（难）系统开展物资储备相关 建设试点，实现一定时限内的救灾物资覆盖，确保震后救助高效 进行。 5.整合现有资源，改造升级地震应急指挥平台 整合现有资源，改造升级地震现场应急通讯技术系统和区 地震应急指挥中心，完善地震应急指挥平台；开展地震应急基础 数据库和数据交换平台建设，完善地震应急基础数据获取与更 新机制。 （四）推进减灾宣传教育创新，提升社会防灾意识 1.依托互联网技术，创新防震减灾宣教工作 推动防震减灾宣传教育的科技创新和技术平台建设，以原 有宣传教育工作成果为基础，发展宣传教育的网络门户网站、手 机终端应用等，推广已有成果，扩大覆盖面，提高有效性，建立 健全防震减灾宣传教育长效机制。 2.加强中小学宣传教育，推进防震减灾知识进学校 丰富中小学安全教育和素质教育的防震减灾科普教育内容， 推进多媒体化，推进防震减灾知识进学校、进课本、进课堂，学 校师生地震应急避险演练制度化。 3.充分利用已有设施，建设国家级科普示范基地 充分利用各类科普平台和设施，开展防震减灾科普教育，促 进防震减灾科普教育规范化、社会化。拓展提升区防震减灾宣教 中心功能，力争建设成为国家级科普示范基地。 （五）完善防震减灾组织体系，推动队伍建设发展 1.理顺工作关系，完善队伍体系 进一步理顺工作关系、明确职责和任务，优化各项工作制度 和机制，完善区、镇（街道）、村（社区）及重点单位三级防震减灾 工作体系，深化防震减灾助理员队伍建设，开展有针对性的业务 培训和指导，强化日常办事机构协调指导和督促检查职能履行。 2.加强队伍管理，提升专业能力 加强各级专业队伍和人员的管理，有计划、分批次的系统开 展培训，定期开展桌面和实战演练，提升业务能力和履职能力， 保障防震减灾各项工作的有效开展。 五、重点项目 （一）地震监测及预警信息服务网络建设 立足首都圈地区的区位优势和区县级行政单元定位，积极 参与和落实国家、北京市关于烈度速报和预警工程的具体项目 建设，开展信息接入网络、终端及相关软硬件建设。在区委、区 政府、区应急指挥中心、区属相关单位及学校、医院、体育场馆 等重点单位和人口密集场所，建立地震监测信息服务终端，以大 屏幕等形式实时显示国内外地震信息，实现监测预警和烈度速 报信息有效服务于政府单位和基层民众。基于“互联网+”、云计 算、移动终端应用等技术，实现烈度速报、预警信息及实时灾情 分布信息推送服务，并在燃气等基础设施及重大次生灾害危险 源开展自动处置设施建设试点。 （二）地震监测综合深井观测台（站）建设 规避城乡发展对地震观测环境影响，建设抗干扰能力强、测 项丰富、数据可靠的深井综合观测网（站、点）。争取国家、北京 市经费支持和区财政经费配套，与市水务局、地矿局、水文地质 大队合作，启动深井观测项目建设，在 2 眼 1500 米和 1 眼 1000 米深井中布设仪器，开展包括测震、GPS、地壳形变、地电磁、水 化学和水物理等内容的测项观测，力争发展成为国家级的地震 观测台（站）。 （三）未来科技城大震巨灾情景构建 未来科技城作为全国高层次人才创新创业基地之一，在我 区建设国际一流科教新区工作中的地位特殊、意义重大。开展未 来科技城大震巨灾情景构建试点项目，将为未来科技城的地震 应急准备、预案编制、演练等工作的开展打下基础，提升其未来 应对突发地震灾害的能力，同时也为开展全区地震灾害情景构 建工作奠定基础。项目将从资料收集整理、事件评估、应急处置 流程、集成与描述等方面分阶段、有计划展开，查找灾害隐患和 薄弱环节，开展巨灾风险预测评估，加强政府官员及各类专业人 员的直接参与，构建反映客观情况、可被政府和民众接受的大震 巨灾情景。 （四）室内地震避难场所建设试点 结合北方地区的气候和环境特点，选择 1-2 处大型室内场馆、 学校，开展室内避难场所试点建设，通过选址、方案设计、具体 实施、后效评估等全过程管理，科学的开展和推进室内避难场所 建设工作，力争建设成为全市率先开展的室内地震避难场所设 施，并为室内避难场所建设的相关标准和规范的制定提供实践 基础。 （五）地震应急指挥技术系统升级改造 充分利用现有指挥场所和国家、北京市已有软件、数据库等 工作基础，升级改造区地震应急指挥软硬件技术系统，完善与北 京市地震局、区应急指挥中心、各街镇指挥中心的互联互通，开 展应急快速评估、信息展示和辅助决策软件的本地化建设，实现 灾情快速评估并提出处置对策建议，实现震后灾情信息快速的 传回指挥部和抗震救灾指令信息的快速下达，为地震应急指挥 决策提供有效的软硬件平台支持。 （六）国家级地震科普教育示范基地建设 依托区防震减灾宣教中心现有视听、游戏和体验功能，扩展 升级增加设施、开发参观导引系统，与专业单位联合，扩大宣传 影响面，建设国家级地震科普教育示范基地。利用虚拟现实场景 技术，扩建地震模拟废墟、次生地质灾害与火灾体验及逃生训练 等设施，提升灾害现场体验效果；增加避险逃生、自救互救、应急 疏散、现场救护及次生灾害应对、震后避难等教育训练功能。线 下设施与互联网紧密结合，建成网上虚拟宣教中心，实现宣传教 育受众群体最大化。 六、保障措施 （一）完善体制机制 加强区防震减灾工作领导小组日常机构建设，完善协调联 动、信息共