颍东区区域乡村建设规划20172030主要内容.DOC

颍东区区域乡村建设规划（20172030）主要内容一、基本情况为落实中央办公厅、国务院办公厅深化农村改革综合性实施方案以及住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见（建村2015187号）的精神，结合安徽省县域乡村建设规划编制导则编制的颍东区区域乡村建设规划（2017-2030）（以下简称本规划）主要从区域层面梳理并确定乡村适宜的发展路径与建设模式，实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观、农村人居环境改善有措施，本规划主要从乡村目标确定，乡村体系规划、乡村产业规划、乡村综合交通设施规划，乡村公共服务设施规划及基础设施规划等方面落实上述目标。 1、规划期限：与阜阳市城市总体规划相协调：2017年-2030年，其中近期为2017年-2020年；远期为2021年-2030年。2、规划范围：颍东区行政辖区范围683.1平方公里。3、规划目标：回归乡村本位、完善乡村主体功能 。实现城乡要素资源有序流动；新型城镇化健康发展，城乡居民点体系、城乡空间格局进一步优化；乡村自我发展能力得到根本提升。4、乡村体系规划：依据颍东区生态格局、产业发展、地理位置、交通状况等要素进行综合分析，规划将颍东区分为四大体系分区：一是都市统筹型区域，城区周边村庄打破原有镇域、村域体系格局，直接接受中心城区的辐射，乡村人口直接被城市吸引外流，村和镇的功能都被弱化。二是村庄网络型区域，村庄远离中心城区，享受不到中心城区的辐射，附近镇的发展缓慢，镇区服务职能薄弱，带动作用有限，村庄只能依靠自身资源禀赋与条件获得发展动力。此时特色较为鲜明，区位、资源、经济社会基础、先发优势强等条件较好的村，与其他村庄之间带动和互补作用则相对明显，强调村和村之间的依赖关系。三是镇村一体型区域，镇距离中心城区远、镇本身的发展能力强，村庄发展更多依赖镇区。四是传统结构型区域，保留原有城镇村的辐射带动和服务层级。扁平化乡村居民点体系规划：规划打破了上位规划中“中心村、基层村”的乡村体系，将乡村居民点划分出 7种不同的发展类型：重点发展型居民点（24个）：交通条件好、产业基础好、综合发展实力强；特色发展型居民点（10个）：具备独特的产业基础或拥有独特的发展资源；潜力培育型居民点（35个）：预判在未来有较强的发展潜力；城镇化搬迁型居民点（271个）：既有规划给定需要进行拆迁的居民点；移民搬迁型居民点（251个）：采煤塌陷区影响，必须要进行生态移民；生态保育型居民点（10个）：处于生态高敏感区，不适宜继续发展，应尽量减少人类活动对生态环境的污染和影响；自生发展型居民点（802个）：发展潜力不大的居民点。5、产业发展规划：规划为产业谋划适宜的发展空间，形成了“三轴、四片”的产业空间布局。“三轴”分别指依托S305形成的工业发展轴；依托S339形成的现代农业发展轴；依托S340形成的文化休闲旅游发展轴；“四片”分别指依托主城区、插花镇形成的综合服务区和产业集群、依托冉庙、正午、老庙、新乌江形成的现代农业生产基地、依托袁寨、枣庄、口孜形成的文化旅游区以及依托口孜、杨楼孜以及煤基产业园形成的煤炭工业基地。二、主要图件附图（注明图纸名称）附件一：乡村用地现状图根据分乡镇和行政村统计资料汇总，颍东区面积683.1平方公里(土地部门资料），下设3个街道，8个镇，1个乡，2016年末全区总人口65.9万。全区3个街道办事处9个乡镇，现有35个居民委员会， 89个村民委员会，1403个农村居民点。现状建设用地总面积为14693.51 公顷，其中：城镇用地2294.92 公顷，占土地总面积的3.36%，农村居民点用地9959.85 公顷，占土地总面积的14.58%。附件二：乡村体系分区图依据颍东区生态格局、产业发展、地理位置、交通状况等要素进行综合分析，规划将颍东区分为四大体系分区，分别为都市统筹型区域、村庄网络型区域、镇村一体型区域、传统结构型区域。附件三：乡村建设用地规划图规划按照乡村居民点的 7种不同的发展类型重点发展型居民点、特色发展型居民点、潜力培育型居民点、城镇化搬迁型居民点、移民搬迁型居民点、生态保育型居民点、自生发展型居民点确定乡村居民点的建设用地规模。附件四：乡村产业布局规划图规划为产业谋划适宜的发展空间，形成了“三轴、四片”的产业空间布局。附件五：综合交通规划图规划形成以高速公路和一级公路为骨架，二级公路为干线，三级、四级公路为主体的区域公路网络。提升乡村重点发展地