临沂河东区太平街道办事处6家村级标准化卫生室建设项目.DOC

临沂市河东区太平街道办事处临沂市河东区太平街道办事处 6 6 家村级家村级 标准化卫生室建设项目标准化卫生室建设项目 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 项 目 编 号：SDTL-2017-024 交易登记号：17CGXMHD0001 采 购 人：临沂市河东区人民政府太平街道办事处 招标代理机构：山东泰利项目管理有限公司 2017 年 8 月 目目 录录 第一部分 招标公告.3 第二部分 投标人须知前附表.6 一、适用范围 8 二、定义 8 三、踏勘现场 8 四、招标文件说明 8 五、投标文件的编写 .10 六、合格的投标人 .16 七、投标有效期 .17 八、投标费用 .17 九、无效投标 .17 十、解释权 .18 十一、质疑 .18 第三部分 项目说明及技术要求20 一、开标一般规定 .21 二.投标文件的有效性 21 三.评标委员会 21 四.评标过程的保密性 22 五.投标文件的初审 22 六.评审标准和方法 25 七：具体评分细则 .26 八、合同的草拟 .27 九、拟投入人员情况 .27 第六部分 合同格式28 第七部分 投标函部分格式33 一、唱标单 .33 二、报价文书格式 .34 三、法定代表人授权委托书 .35 四、同类项目业绩一览表 .36 五、投标函附录 .37 十二、项目管理机构表 .42 第一部分 招标公告 1、采购项目名称：临沂市河东区太平街道办事处 6 家村级标准化卫生室建设项目 2、采购项目编号：SDTL-2017-024 3、采购内容及分包情况： 包号 货物服务 名称 供应商资格要求 本包预算金额 (万元) 不分 包 临沂市河 东区太平 街道办事 处 6 家村 级标准化 卫生室建 设项目 1、符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的 资格要求； 2、在中国境内注册，具有独立法人资格，能独立承担民事 责任； 3、投标企业须具有建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以 上施工资质,具有有效的安全生产许可证； 4、拟承建本工程的项目经理（由注册建造师担任）须 具有建 筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格、执业印章(建造师复 印件上签字并盖章 )并具备有效的安全生产考核合格证书 B 证， 2014年1月1 日近三年来完成过同类型工程施工业绩且不得担 任其他在施建设工程项目的项目经理； 5、拟承建本工程项目经理（由注册建造师担任）、施工技 术人员（五大员）需提供资格证件、劳务合同、身份证、社会 保险缴纳证明（ 2016年度,需明细到个人），凡提供的证件与投 标申请人名称不一致的均无效； 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录； 7、在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库；并在网上 报名； 8、本次不接受联合体投标； 9、法律、行政法规规定的其他条件。 64.00 四、获取招标文件 1.时间：2017 年 8 月 24 日 8 时 30 分至 2017 年 8 月 30 日 17 时 00 分（北京时间，法定节 假日除外） 2.地点：临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心，北京路 8 号）28 号窗口 3.方式：到临沂市公共资源交易中心（/TPFront/）办理诚信入库 并网上报名后，携带成功报名回执单向招标代理机构购买招标文件。购买采购文件时需携带以下资 料: 1、资质证书正本、副本(原件查验、复印件留存)。 2、合格的企业法人营业执照正本、副本、组织机构代码证正本、副本、税务登记证正本、副本 （三证合一的只需具有社会信用代码的营业执照正本）、开户许可证正本(原件查验、复印件留存)。 3、有效期内的安全生产许可证正本、副本(原件查验、复印件留存)。 4、法定代表人证明或法定代表人授权委托书及其身份证(原件查验、复印件留存)。 5、拟承建本工程项目经理需提供贰级注册建造师资格证书、执业印章、有效的安全考核合格证 书、劳务合同、身份证、养老保险交费凭据（2016年度至今，凭据需明确到个人），凡提供的证件与投 标申请人名称不一致的均无效(原件查验、复印件留存)；投标单位报名时拟投本项目经理必须持本 人身份证到报名现场。 6、项目管理人员（五大员）须提供有效的资格证件、劳务合同、身份证、养老保险交费凭据（2016 年度至今，凭据需明确到个人），凡提供的证件与投标申请人名称不一致的均无效(原件查验、复印 件留存)。 7、拟承建本工程项目经理须提供两份近三年(2014/01/01-2016/12/30)来承揽同类型工程承发 包合同、中标通知书、竣工验收证明等相关材料(原件查验、复印件留存)。 8、由检察机关出具的无行贿记录证明原件（招标代理机构统一查询，投标申请人无需另外提交）。 9、投标单位在“信用中国”无失信记录查询证明； 10、投标人本项目网络报名登记回执单（原件)。投标申请人需在报名截止前通过临沂市公共资 源交易中心办理企业诚信库认证，并在临沂市公共资源交易网-企业用户登录-建设工程项目-登 陆成功后进行网上报名并打印网上报名成功回执单，加盖公章。报名不成功者不具备投标资格。 4、以上资料审查原件，复印件胶装成册，并在封面上注明“临沂市河东区太平街道办事处 6 家村 级标准化卫生室建设项目投标申请人报名资料”字样及投标申请人名称、联系人、联系方式、邮箱 并加盖公章，否则不予受理。本次招标工程需提供3份报名资料。 4.售价：200 元/份，售后不退。 5、递交投标文件时间及地点 1.时间：2017 年 9 月 4 日 14 时 00 分至 2017 年 9 月 4 日 14 时 30 分（北京时间） 2.地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室 6、开标时间及地点 1.时间：2017 年 9 月 4 日 14 时 30 分（北京时间） 2.地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室 7、联系方式 1.采购人：临沂市河东区人民政府太平街道办事处 地址：临沂市河东区人民政府太平街道办事 联系人:乔主任 联系方式2.代理机构：山东泰利项目管理有限公司 地 址：临沂市北城新区齐鲁园商务楼 17 楼 联系人：王工 联系方式第二部分第二部分 投标人须知投标人须知前附表前附表 序号内容说明与要求 1综合说明 项目名称：临沂市河东区太平街道办事处 6 家村级标准化卫生室 建设项目 工程地点：临沂市河东区太平街道 各村 招标范围：临沂市河东区太平街道办事处 6 家村级标准化卫生室 建设项目 质量标准：合格 工 期：90 天 2招标方式竞争性磋商 3 投标人 资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的 资格要求； 2、在中国境内注册，具有独立法人资格，能独立承担民事 责任； 3、投标企业须具有建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以 上施工资质,具有有效的安全生产许可证； 4、拟承建本工程的项目经理（由注册建造师担任）须 具有 建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格、执业印章 (建造 师复印件上签字并盖章 )并具备有效的安全生产考核合格证书 B 证，2014 年 1 月 1 日近三年来完成过同类型工程施工业绩且 不得担任其他在施建设工程项目的项目经理； 5、拟承建本工程项目经理（由注册建造师担任）、施工技 术人员（五大员）需提供资格证件、劳务合同、身份证、社会保 险缴纳证明（2016 年度,需明细到个人），凡提供的证件与投标 申请人名称不一致的均无效； 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录； 7、在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库；并在网上报 名； 8、本次不接受联合体投标； 9、法律、行政法规规定的其他条件。 5 资格审查方 式 资格预审 6资金来源财政资金 7投标有效期90 日历天 8投标保证金 投标保证金金额：人民币：投标保证金金额：人民币：1200012000 元（壹万贰仟元整）元（壹万贰仟元整） 投标人须于投标截止时间前一天，用公司基本户以电汇、网银、投标人须于投标截止时间前一天，用公司基本户以电汇、网银、 转账支票的方式向临沂市公共资源交易中心交纳保证金（不接受转账支票的方式向临沂市公共资源交易中心交纳保证金（不接受 银行承兑汇票、银行保函、支票、现金等）。银行承兑汇票、银行保函、支票、现金等）。 9 保证金缴纳 账户 临沂市公共资源交易中心汇款信息：临沂市公共资源交易中心汇款信息： 账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室 开户银行：临商银行新华支行开户银行：临商银行新华支行 账号：账号：818330101421002703818330101421002703 大额支付行号：大额支付行号：313473070219313473070219 （电汇注明交易登记号：17CGXMHD0001） 10 投标文件份 数 正本一份，副本四份。 11付款方式 项目竣工完成并经审计结算完毕后支付总价款的 95%，剩余 5%为 质保金，保修期一年，保修期满付清全款。 12踏勘现场踏勘方式：自行踏勘 时间：2017 年 9 月 4 日 14 时 30 分（北京时间） 13 投标文件递 交地点及 截止时间 地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室（北京路 8 号）。 时间：2017 年 9 月 4 日 14 时 30 分（北京时间） 14 开标时间及 开标地点 地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室（北京路 8 号）。 15评标办法综合评标法 16最高控制价 本本项项目目最最高高控控制制价价为为 6 64 4 万万元元，等于或高于最高限价的投标报价等于或高于最高限价的投标报价 按废标处理按废标处理 一、适用范围 本文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。通过公开招标方式按照得分高低选择 中标人。 二、定义 1.“招标人”系指临沂市河东区汤河镇人民政府 。 2.“招标代理机构”系指山东泰利项目管理有限公司 。 3.“投标人”系指响应招标并参加投标竞争的单位。 4.“中标人”系指由评审小组综合评审确定的取得与招标人签订合同资格的投标人。 5.“监督管理机构”系指临沂市政府采购监督管理办公室。 三、踏勘现场 1.各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取 有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。 2.投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编 制报价文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的 能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3.投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标 人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次 踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费 用和开支承担责任。 四、招标文件说明 （一）招标文件的组成 1.招标公告 2.投标人须知 3.项目说明及技术要求 4.开标、评标、定标 5.合同格式 6.投标文件格式 （二）招标文件的修改 1、除本须知第第四条第一款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式 或在山东省/临沂政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更通知、 内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 2、 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范 等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料， 或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担； 并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 3、招标文件的澄清、修改、补充 3、 投标人若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交报价文件截止时间1 日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间），以书面形式 （加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有， 视为投标人对磋商文件无任何异议。招标代理机构对磋商文件发售截止时间前收到 的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来 源。 1) 在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标 人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 2) 招标文件的修改将以书面形式或在临沂招标网上通知所有购买同一招标文件的投 标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1 日内以书面形式回 复招标代理机构，确认已收到该修改文件。 3) 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在临沂招标网上通知明确的 内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不 一致时，以最后发出的书面形式通知为准（若在山东省 /临沂市政府采购网上发 出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等通知和内容） 。 4) 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容 进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或 在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。 5) 自招标文件发布至正式开标前，投标人如对招标文件有疑问，由招标代理机构统 一接收并由相关人员解答后向所有潜在投标人答复，除参加招标方组织的答疑会 或勘察活动外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则将被取消投标 资格。 11.解释权 1) 本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理 机构的书面解释为准。 2) 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做 解释以相关的法律、法规的规定为依据。 五、投标文件的编写 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所 提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否 则，其投标有可能被拒绝或被视为无效。 （一）报价文件的组成 投标人应按招标文件的要求编写报价文件，提交证明其有资格进行投标和有能力履行 合同的文件。 投投标标文文件件应应包包括括下下列列内内容容：（注注：若若无无固固定定格格式式，则则须须投投标标单单位位自自行行编编制制。） 1、 投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。 2、 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。 3、 商务标书 1）商务标书目录 2）唱标单（下见格式） 3）投标函（下见格式） 4）法定代表人身份证明书（法定代表人参加报价时提供，下见格式）或法定代表人授 权委托书、授权代表身份证（授权代表参加报价时提供，下见格式） 5）工程量清单报价表（投标单位须就招标文件所附清单编制投标文件，并列出明细， 不得漏项） 6）商务条款偏离表 7）投标单位近三年同类项目业绩一览表（系指投标单位已完成的与本次招标内容相同 或相近的施工经历；同类项目业绩以合同原件为准，投标单位应在同类项目业绩一览表 后附上同类项目合同的复印件。） 8）资格资质证明材料（包含但不局限于以下内容的复印件） a 投标人的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的提 供营业执照副本）； b 建设行政主管部门核发的资质证书；有效的安全生产许可证证书； c 拟投入本工程的主要施工管理人员一览表； d 拟承建本工程项目经理（由注册建造师的单位）注册证书、年检有效的安全生产 考核合格证书、劳务合同、身份证、职工养老保险手册或社会保险缴纳证明（2016 年度， 需明细到人）； e 拟承建本工程技术负责人、施工技术人员资格证件（五大员）的劳务合同； f 投标人同类项目业绩一览表（同类项目系指已完成的与本次招标类似的供货业绩， 以合同（原件）为准；投标人应在同类项目业绩一览表后附上同类项目合同复印件 g 投标单位认为需要提交的其它资格资质证明材料 h 临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书 4、 技术标书 1）技术标书目录 2）施工组织方案 3）综合说明 4）项目概况 5）总体施工准备 6）施工组织方案（工程项目组织机构、项目经理部人员职责、总体方案部署原则、施 工协调管理等） 7）主要工程项目的施工程序和施工方法 8）工程施工计划 9）质量目标及保证措施 10）工期目标及保证措施 11）施工技术及安全保证措施 12）投标单位认为应提交的其他技术资料和文件（投标单位主要机械设备装备情况、拟 承建本项目的项目经理业绩情况、拟承建本项目的技术负责人业绩情况、拟投入本项目的劳 动力情况、拟投入本项目主要施工机械设备情况、现场用电需求情况、现场用水需求情况、 临时用地情况） 5、 唱标密封袋 为方便唱标，请投标人另外准备一式三份 公开报价一览表 ，用密封袋单 独密封，在封面标明 “唱标密封袋”，并写明所投包号，封口处加盖投标人 单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。 6、 投标文件按以上顺序装订成册，并在首页编制 “报价文件目录”。 7、 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，以供备份。 8. “唱标一览表”用 A4 幅面，竖版。 （三）报价文件的签署 投标人必须按招标文件的规定签署报价文件（正本一份、副本四份）、唱标一览表， 并在报价文件封面、唱标一览表上加盖投标人单位公章。 （四）语言及计量单位 1.投标人和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。 2.除招标文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定 计量单位。 （五）报价文件及电子文档的密封和标记 1.投标人应准备五份报价文件，一份正本和四份副本。在每一份投标文件上要明确注 明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 2.投标人应将投标文件正本、副本、唱标一览表、电子文档分别密封，在封口处加盖 投标人单位公章，并在封面明显处注明： （1）项目编号、项目名称； （2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真； （3）包封内容（正本、副本、唱标一览表、电子文档）； （4）每一密封封面上注明 “于 2017 年 月 日下午 : 之前不准启封”字样。 （六）投标文件的递交 1.递交投标文件的地点和时间 地点: 临沂市政务服务中心 5 楼开标室 截止时间：2 20 01 17 7 年年 9 9 月月 4 4 日日下下午午 1 14 4 时时 3 30 0 分分。 2.投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改 推迟投标截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间递交。 3. 招标代理机构收到报价文件后，投标人在签到处进行签到。 4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不接受。 5.对投标人提交的报价文件不予退还。 6.提交投标文件时需一并提交被授权人身份证，保证金缴纳单。 （七）迟交的投标文件 招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的招标文件。 （八）招标文件的修改、补充和撤回 1.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提 交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成 部分。任何补充或修改的内容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表 人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同报 价文件一致。 2. 投标文件不能在投标截止时间之后进行更改。 3. 投标文件的有效期为投标截止日后 90 天（日历日），投标人在有效期内不得撤 回其报价文件。 （九）投标报价要求 （一）报价依据及要求：（一）报价依据及要求： 1 1、本工程的计价依据是：山东省建筑工程工程量清单计价办法 、山东省建筑工 程消耗量定额2013 价目表、山东省市政工程消耗量定额2013 价目表、山东省安装 工程消耗量定额2013 价目表及其有关费用定额，及山东省住房和城乡建设厅印发建筑 业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知（鲁建办字【2016】20 号），及现行国 家及省市相关取费文件规定。 投标单位应按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，（对限价有异议者在答疑 中提出)每一个项目只允许有一个单价和合价，投标单位未填单价或合价的工程项目，招标 单位将不予支持,最终的清单总价和投标报价必须相符,否则做废标处理。 投标单位应充分了解工程的工地位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任 何因忽视或误解工地道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，工程量清单中的单价与合价均 已包括但不限于所有施工的人工费、材料费、机械费、施工管理费、措施费、建设工程交易 费(鲁价费发2001243 号)、招标代理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责 任和义务。 2、投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、 税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的全部费 用；规费、税金必须严格按照国家和省市有关规定计取，凡未按规定计取的，作废标处理。 规费、税金国家及省市现行规定如下： （1）工程排污费： 建筑、安装、装饰、园林工程在工程招标投标时暂按工程造价的 0.3%计取，市政工程暂按工程造价的 0.1%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。 （2）社会保障费：按建安工作量 1.52%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。 （3）住房公积金：按人工费总和的 3.8%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。 （4）危险作业意外伤害保险：建筑、安装、装饰工程暂按工程造价的 0.12计取，市 政、园林工程暂不计取，结算时凭实际缴纳保险费凭据按实结算。 （5）安全文明施工费：按照山东省住房和城乡建设厅关于印发的通知（鲁建标字201119 号）、山东省住房和城乡建设厅印发 建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知（鲁建办字【2016】20 号）执行。 （7）税金：税金：按 11%计取。 （8）按照山东省建设厅鲁建标字 20137 号文件规定，人工工日单价为 66 元/工日 调整为 39 元/工日。 3、投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相 加必须等于总价；投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金 的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，否则按照废标处理。投 标单位必须提供工、料、机价格表，提供分部分项工程量清单报价表、综合单价分析表， 否则按废标处理。 工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报。未填写的单价和 合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。投标人不得进行投标总价 优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的综合单价中。 4、对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，不再 予以调整；凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。投标人须充分了解 现场情况，对各单位交叉施工作业干扰，场区内便道等措施项目应充分考虑在本次报价中。 5、工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施工所需的 人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和 义务。 6、工程量变更价款的调整 6.1 工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。 调增价款=（漏项、新增项目工程量 相应新编综合单价） 新编综合单价的确定依据为： 山东省建筑工程消耗量定额 山东省安装工程消 耗量定额山东省园林工程消耗量定额 ，2013 价目表，鲁建办字 201620 号，投 标单位投标书中相应的人工、材料、机械及费用标准，原投标书中没有的价格由各方共同 考察或通过依法招标确认。 6.2 工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的 价款。 调减价款=（多余项目原有价款 +设计变更减少的项目原有价款） 6.3 分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清单 工程量增加，应调增的价款。 调增价款=某清单项目调增（合同约定比例内）工程量 相应原综合单价 + 某 清单项目调增（合同约定比例外）工程量 相应新编综合单价 新编综合单价的确定依据为： 山东省建筑工程消耗量定额 山东省安装工程消 耗量定额，2013 价目表、鲁建办字 201620 号，投标单位投标书中相应的人工、材料、 机械及费用标准，原投标书中没有的价格由各方共同考察或通过依法招标确认。 6.4 分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清 单工程量减少，应调减的价款。 调减价款=（某清单项目调减工程量 相应原综合单价） 7、工程在施工过程中确需变更时，必须由各方共同签字认可，否则变更部分不予调 整。 8、投标人工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必 须等于总价，大写金额和小写金额必须一致，否则按照无效投标处理；对不同文字文本投 标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 9、中标单位必须提供与投标书相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合单价时 使用。 10、材料供应方式及主要材料价格调整 10.1 承包方在采购材料通知发包方，经各方确认符合要求后，再行采购。承包方采 购的材料，在采购前虽经各方进行了确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其 责任仍由承包方承担。 10.2 承包方采购的材料，按照合同约定需要调整的，在材料到达施工现场后1 日内 由承包方持发票 (无发票的由承包方自制收据 )，经各方签字确认，作为变更工程价款结 算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承包方自行承担。 10.3 本项目投标报价时，暂估价材料（若有）和暂定金额（若有）必须按工程量清 单中的价格计入，否则做无效投标处理。实际施工中，采购暂估价材料时，所购材料须各 方按相关规定确定，所购材料单价由各方签字认可，工程竣工结算时，暂估价材料据实进 行调整价差，仅计取税金，其它费用不再计取；非暂估价材料不调整价差。 11、所有报价均以人民币报价。 12、投标人应根据所列采购项目内容和要求进行报价，并由法定代表人或法人授权委 托人签署。 13、投标人对所响应项目一次报价只能一种方案，投标人所报的单价和以细目总价填 报的价格在合同实施期间应保持不变，即不受市场价格及政策性价格的调整而增减，投标 人提交可调整的报价的投标文件将按非响应性响应予以拒绝，招标人不接受任何有选择的 报价。 14、报价中备品备件价格应单独列出。投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实 际价格，并注明免费。此项不计入总报价。 （二）投标人应根据所列采购项目内容和要求进行报价，并由法定代表人或法人授权委 托人签署。 （三）投标人对所响应项目一次报价只能一种方案，招标代理机构不接受任何有选择的 报价。 （十）报价错误的修正 1.单独密封的唱标一览表与报价文件正本及分项报价合计不符时，以唱标一览表为准。 2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一 致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改 单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为 准。 六、合格的投标人 符合以下条件的投标人，为合格的投标人： （一） 投标人资质等级：详见投标须知前附表。 （二） 投标人合格条件见本工程招标公告。 （三） 本工程采用资格预审的审查方法确定合格投标人。 七、投标有效期 1.从投标截止之日，投标有效期为 90 天（日历日）。 2.特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意 延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投 标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有 效期，但不得修改报价文件的实质性内容。 八、投标费用 1无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。 2.中标服务费：代理服务费按照国家发展和改革委员会办公厅下发的 招标代理服 务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号）的相关规定收取，由中标单位承担。 3.公证费：由中标单位承担。 九、无效投标 （一）投标人有下列情况之一，其投标将被视为无效： 1.投标人未按规定提交投标保证金的。 2.报价文件未按投标文件的规定签署或密封的。 3.唱标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。 4.投标人对投标文件的要求未做出实质性响应的。 5.投标人不参加开标仪式及询标事宜的。 6.投标人资格不符合投标文件要求，未按投标文件要求提供资格、资质证明文件的。 7.投标文件载明的工期超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受。 8.报价文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被招标人接受。 9.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 10.报价超过最高限价。 11.法律、法规规定的其他情况。 （二）投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且招标人将严格按照相关 法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。投标人给招标人和招标代理 机构造成损失的，应予以赔偿。 1.投标人在投标有效期内撤回投标。 2.投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的； 3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。 4.投标人向招标人、招标代理机构、评审小组成员提供不正当利益。 5.在整个开标、评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何 方式诋毁其他投标人或串通投标的。 6.中标人不按规定签订合同的。 7.法律、法规规定的其他情况。 十、解释权 1.本次招标的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机 构的书面解释为准。 2.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以 相关的法律、法规的规定为依据。 十一、质疑 1.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人 或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.投标人认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应 当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出 质疑，超出期限不予受理。 3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照 “谁主张、谁举证 ”的原则，附上相关证 明材料。否则，招标人或招标代理机构不予受理： （1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （3）质疑相关证明文件或证明材料； （4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特 别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 4.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其 他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进 行的，属于严重不良行为，招标人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单， 并依法予以处罚。 5.招标人或招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7 个 工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复 的内容不涉及商业秘密。 6.质疑投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意，或招标人或招标代理机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向临沂市政府采购监督管理 办公室投诉。 第三部分第三部分 项目说明项目说明及技术要求及技术要求 一、项目说明一、项目说明 1.11.1 项目名称：临沂市河东区太平街道办事处项目名称：临沂市河东区太平街道办事处 6 6 家村级标准化卫生室建设项目家村级标准化卫生室建设项目 1.21.2 施工地点：按照中标单位和采购单位合同约定地点执行。施工地点：按照中标单位和采购单位合同约定地点执行。 1.31.3 工工 期：期：9090 日历天（具体以签订合同为准）。日历天（具体以签订合同为准）。 1.41.4 付款方式付款方式：项目竣工完成并经审计结算完毕后支付总价款的 95%，剩余 5%为质保 金，保修期一年，保修期满付清全款。 2 2、清单清单 （详见附件）（详见附件） 第四部分第四部分 开标、评标、定标开标、评标、定标 一、开标一般规定 1) 招标代理机构将在招标文件第一章 招标公告中规定的时间和地点组织公开 开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。 2) 按照本招标文件有关招标文件撤回的规定，同意撤回的投标文件将不予开封。 3) 开标时，检查投标文件密封情况之后，启封报价文件。招标代理机构工作人员将 当众宣读每份投标文件中 公开报价一览表中的主要内容，以及招标代理机 构认为合适的其他详细内容。 4) 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3）款规定在开标时 宣读的全部内容。 二.投标文件的有效性 1) 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： a) 逾期送达或者未送达指定地点的。 b) 投标文件未按要求密封的。 c) 法律、法规及招标文件规定的其它情况。 2) 招标代理机构将有效投标文件送磋商小组评审、比较。 三.磋商小组 1) 开标会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。 2) 采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有关技 术、经济等方面的专家组成，成员人数为 3 人及以上单数组成；其中，技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 3) 磋商小组独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定 中标人。 4) 磋商小组将对投标人的商业、技术秘密予以保密。 四.评标过程的保密性 1) 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比 较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透 露。 2) 在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响， 都将会导致其投标被拒绝。 5.投标文件的初审 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。 在详细评标之前，磋商小组将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和 对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性 响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的 投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质 上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将 会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。磋商小组决定投标文件 的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。 投标文件中未提供或描述不清晰不全面的内容，导致磋商小组无法理解或确认的内容， 评标委员会将向对于投标人不利的方向理解和确认。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求磋商小组有权拒绝其投标，投标人不得 通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。 在商务评议时，如发现下列情况之一的，磋商小组有权利拒绝该投标人的投标或做无 效投标处理： 1、投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。 2、投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托 书中法定代表人未签字 /印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。 3、投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。 4、投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。 5、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的或招标文件 有其它说明的除外）。 6、投标人业绩不满足招标文件要求的。 7、投标有效期不足的。 8、公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。 9、投标人相互串通投标的。 10、妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。 11、投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。 12、投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。 法律、法规规定的其它情况。 在技术评议时，如发现下列情况之一的，磋商小组有权利拒绝该投标人的投标或做无 效投标处理： 1、投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。 2、投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。 3、投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描 述投标产品实际技术指标的。 4、投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。 5、磋商小组将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或 不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 响应文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任何解 释。 磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供应商进 行评价与比较。 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经 采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面 形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法 定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供 应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件 的供应商。 本步骤视情况进行，若不存在实质性变动或磋商小组认为不必要进行单一磋商的情况本步骤视情况进行，若不存在实质性变动或磋商小组认为不必要进行单一磋商的情况 下，直接执行磋商程序第三步。下，直接执行磋商程序第三步。 第三步：提交最后报价。第三步：提交最后报价。 经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性相应的供应商在规定时 间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于 3 家。 第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对 提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选 供应商，并编写评审报告。供应商，并编写评审报告。 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋 商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异 议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。 磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中， 按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以授权磋商小组直接确定成交供应商。采购 人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成 交供应商。 不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部 门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。 为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权力， 并对所采取的行为不做任何解释。 采购人有权利根据供应商响应文件对磋商文件实质性响应的程度决定接受其全部或部 分的谈判。 第七步：签订政府采购合同。第七步：签订政府采购合同。 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同 文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购 合同。 6.评定的标准和方法评定的标准和方法: 1评标委员会将按照本部分第五条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定 的评标方法、标准进行评价和比较。 2评定的标准和方法： （1）本次评标的标准和方法采用综合评分法。 （2）评标委员会成员综合评定各投标人递交的投标文件，由评标委员会按评标办法并综 合各成员意见，根据评审后得分由高到低顺序排列，确定中标人。得分相同的，以投标报 价低者排名在前。得分且投标报价相同的，则以技术指标优的排名在前。如果得分、投标 报价、技术都相同的，由评标委员会采用无记名投票的方式决定排名。同时将中标结果通 知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。 如果排名第一的成交候选 人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形， 不符合成交条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成 交候选人为成交人，也可以重新组织采购。 3确定中标人后，由政府采购监督管理部门在原公开招标公告发布媒体上进行公示，公 示期结束后在无异议的的情况下，招标代理机构将按照规定程序向中标人核发中标通知书。 七：具体评分细则 编 号 评分因素分值评分标准 1投标报价40 本项目最高控制价为：本项目最高控制价为：6464 万元，等于或高于最高限价的投万元，等于或高于最高限价的投 标报价按废标处理。标报价按废标处理。 有效投标人的平均报价（如投标人等于或超过 5 家，则去 掉一个最低报价和一个最高报价，其余报价相加平均，若 投标人少于五家则取所有投标人报价总和的平均值）作为 评标基准价，投标报价与评标基准价相等得 40 分。与评标 基准价相比：投标报价比评标价每高 1%扣 1 分，每低 1% 扣 0.5 分。 2 企业综合 实力 10 评委根据投标单位综合实力，人力资本实力、公司综合业 务量、公司财务状况以及对标书的响应情况