临泽县地源热泵建设及运行管理办法.doc

临泽县人民政府文件 临政发201194号 临泽县人民政府关于印发临泽县地源热泵系统建设与运行管理办法（试行）的通知 各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县属及省市驻临各单位：临泽县地源热泵系统建设与运行管理办法（试行）已经县政府2011年第七次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。 二一一年七月十二日 临泽县地源热泵系统建设与运行管理办法（试行） 第一章总则第一条 为规范地源热泵系统建设及运行管理，进一步优化全县能源结构，提高能源利用效率，促进城乡可持续发展，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和国水法、取水许可和水资源费征收管理条例等有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。第二条 本办法所称地源热泵系统是指以岩土体、地下水或地表水为低温热源，由水源热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热系统。第三条 凡在本县行政区域内建设、应用和使用地源热泵系统的单位和个人，应当遵守本办法。第四条 县住房和城乡建设局是本县地源热泵系统建设和运行管理的行政主管部门（以下简称建设主管部门）。县国土资源、水务、环保、城管执法、质量技术监督等部门按照各自职责配合做好地源热泵系统建设及应用管理工作。第二章规划建设第五条 地源热泵系统的建设及应用应当坚持统一规划、综合利用、注重效益和保护环境并重的原则。第六条 凡符合城乡建设规划以及供热规划要求，并具备应用地源热泵技术条件的新建、改建、扩建项目，均可建设地源热泵系统。第七条 禁止在饮用水源保护区内建设地源热泵系统。第八条 地源热泵系统的建设单位应当履行如下规划建设程序：（一）建设单位履行立项核准手续后，到县住房建设和国土资源部门办理选址意见书和建设用地规划许可证。（二）委托具有环境影响评价相应资质的单位，进行环境影响评价工作，编制环境影响报告书（表），报环保部门审查批准。（三）委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书，报水行政主管部门审查；并向水行政主管部门提出取水申请。（四）县建设主管部门根据各单位出具的论证审查意见，办理地源热泵系统建设意见书和规划许可证。第九条 地源热泵系统的勘察、设计、施工、监理应当通过招标委托具有相应资质的单位实施，并执行地源热泵系统工程技术规范。第十条县建设主管部门应对从事地源热泵系统建设的勘察、设计、施工、监理单位和热泵设备供应单位实行备案制度和市场退出制度。第十一条地源热泵系统热源井的设计、施工应符合现行国家标准供水管井技术规范的规定。地源热泵系统设计图纸须经有资质的设计单位审查后，报建设主管部门备案。第十二条建设单位在施工前要按要求办理建设施工许可证。第十三条地源热泵系统的设计、施工单位应当采取密闭措施，确保置换后的地下水全部回灌到同一含水层，不得对地下水资源造成浪费及污染。第十四条地源热泵系统施工严禁损坏既有地下管线及构筑物。第十五条安装地源热泵系统的单位必须使用取得工业产品生产许可证和节能产品认证的相关设备。机组中的冷凝器、蒸发器按照特种设备管理。第十六条地源热泵系统建成后，建设单位应组织有关单位和部门对工程项目进行竣工验收，并履行相关备案手续。第十七条 地源热泵系统交付使用前，应当进行整体运转和调试，并向使用单位提交调试报告及运行操作规程。第三章运行管理第十八条地源热泵系统投入运行后，县建设主管部门应当定期组织对地面和建筑物沉降情况进行监测；县水务部门应当采取措施做好地下水资源调查和水量变化的动态监测工作；县环保部门应当定期组织进行地下水质和生态环境监测，并对回灌水进行取样检验和登记。第十九条供热单位以转让、出租、质押等方式处理地源热泵供热资产或经营权变更时，应当向建设主管部门备案。第二十条使用地源热泵系统的单位必须确保所抽取的地下水全部回灌，回灌水应当符合国家标准，并应对水质进行定期检测。第二十一条抽水井和回灌井必须分别安装计量水表，实现水量实时监测，保证地下水全部回灌，并按实际取水量向水行政主管部门缴纳水资源费。第二十二条地源热泵系统建设和运行管理部门应当按照各自职责制定地源热泵系统运行管理应急预案。运行中出现建筑物沉降、水质污染等异常情况，应立即停止使用，启动应急预案，采取相关措施排除险情后方可批准恢复使用。第二十三条建设单位对地源热泵系统应当按照规定实施保修，保修期满后，由使用单位负责对供热设施进行维修养护。第二十四条地源热泵系统操作人员应当经有关部门进行技术培训。第二十五条 采用地源热泵系统供热的收费，按照县物价主管部门核准的标准执行。第四章法律责任第二十六条对地源热泵系统建设应用过程中建设、勘察、设计、施工（设备安装）、监理、使用等单位的违法行为由县住房建设、水务、环保、质监、城管执法等部门依据有关法律、法规、规章的规定实施行政处罚。在建筑物沉降、水资源调查和水量变化、水质及生态环境等方面的动态监测中，发现异常情况的，责令立即停业停用，对造成的后果进行及时补救，并按有关规定进行处罚。第二十七条 违反本办法规定，使用水设施没有达到国家规定的要求，造成回灌达不到标准，或将供水管、回灌管与市政供水、排水管道连接的，责令停止使用，限期改正，由县水行政主管部门、建设主管部门按照相关规定对施工单位或建设单位给予罚款。第二十八条违反本办法规定，抽水井和回灌井未安装计量水表的，由县水行政主管部门责令使用单位立即安装计量水表，并处5000元以上2万元以下罚款