乐清市虹芙公路延伸工程.doc

乐清市虹芙公路延伸工程（兰屿浦至营盘段）环境影响报告书(简写本) 二零一一零年五月 杭州目 录1 总论11.1 项目由来11.2 编制目的21.3 编制依据21.4 评价等级和评价范围51.5 评价标准61.6 预测年限81.7 主要环境保护目标82 工程概况与工程分析122.1 地理位置122.2 工程性质、方案、主要控制点122.3 与工程有关公路介绍122.4 工程组成122.5 建设规模及主要技术指标142.10 工程投资153 环境概况163.1 自然环境163.5 环境质量现状184 环境影响预测评价204.1 社会环境影响评价204.2 生态环境影响预测评价214.3 水环境影响评价214.4 环境空气影响评价234.5 噪声影响评价234.6 固体废弃物影响评价255 水土保持265.1 水土流失防治范围及分区265.2 水土流失影响评价266 线路合理性分析276.1 工程建设必要性276.2 线路与相关规划的协调性分析276.6 综合分析307 环境保护对策317.1 社会环境保护措施317.2 生态环境保护措施327.3 水环境保护措施337.4 环境空气保护措施357.5 噪声污染防治措施367.6 固废处置措施397.7 水土保持措施398 公众参与408.1公众参与目的408.2 公开环境信息及意见反馈408.3 公众参与代表性分析418.4 公众参与意见采纳与落实情况419 环境风险及应急措施429.1 风险评价429.2 环境风险事故防范措施及应急预案4210 环境管理和监控计划4410.1 环境保护管理和监督计划4410.2 环境监理4410.3 环境监测计划4411 环境影响经济损益分析4511.1 环保投资估算4512 评价结论4612.1 综合评价结论461 总论1.1 项目由来乐清位于浙江省东南部沿海，东临乐清湾，南临瓯江。全市陆地面积1174km2，海域面积270km2，辖21个建制镇、10个乡，人口122.49万。乐清气候温和，水土肥沃，自然资源丰富，素有“旅游胜地”、“鱼米之乡”之称，在温州、台州、宁波、舟山沿海走廊中，乐清历来是主要的经贸集散地。芙蓉镇位于乐清市北部，东靠104国道，距市区20.4km。芙蓉镇被称为“钻头之乡”，钻头产业全年总产值占全镇年工业总产值的百分之八十，产品遍布国内外市场，在国际上都享有一定的声誉。目前，全镇已形成了钻头、电瓷、陶器、机械、橡胶制造、砖瓦、电镀、服装加工、木器、铁器、首饰和水果加工等工业行业十余种，一百余家，年生产总值达三干余万元，占全镇工农业总产值的百分之八十。镇内基础建设薄弱，原有虹芙公路芙蓉段道路接珍上线，经车站路和大桥路通往建设中的雁楠公路，因车站路和大桥路位于芙蓉镇中心，道路狭窄行人多，使得这段道路交通十分拥堵。为改善交通环境，提高道路通行能力，使来自雁湖和小芙的车辆可以通过虹芙延伸公路快速方便的通往虹桥乐清方向，同时虹桥和乐清方向的车辆能通过虹芙延伸公路经雁楠公路到达雁荡山国家级风景名胜区，因此建设虹芙公路延伸工程是十分必要的。温州市交通规划设计研究院于2011年1月成立了项目组开展该项目的前期研究工作；2011年3月，温州市交通规划设计研究院编制完成了乐清市虹芙公路延伸工程(兰屿浦至营盘段)工程可行性研究报告。2011年3月，乐清市发改委对工程项目建议书进行了批复（附件1）。工程全线长2.565km。采用交通部公路工程技术标准（JTGB01-2003）中双车道三级公路标准，设计时速40km/h，双车道整体式路基宽。道路红线按30m控制。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律、法规以及建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，工程在可行性研究阶段需要编制环境影响报告书。为此，乐清市交通工程建设总指挥部委托中国水电顾问集团华东勘测设计研究院（以下简称我院）承担该项目的环境影响评价工作。在业主的大力支持配合下，我院对拟建公路沿线地区进行了环境状况调查，本着环境协调和保护的原则，于2011年5月编制完成了乐清市虹芙公路延伸工程(兰屿浦至营盘段)工程环境影响报告书（送审稿）。1.2 编制目的评价目的拟在通过工程沿线的环境状况调查，了解工程沿线主要的环境敏感点和环境质量现状，定量或定性地对沿线地区社会、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分析、预测和评价，从环境保护的角度对工程方案的合理性进行论证；对工程设计和施工提出切实可行的环保措施和对策，最大程度地减少或减缓工程建设造成的负面影响；对公路施工期和营运期环境管理提出实施计划，为工程环保竣工验收提供依据，并为沿线经济发展、城镇建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。1.3 编制依据1.3.1 法律、法规与政策(1) 中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；(2) 中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；(3) 中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；(4) 中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；(7) 中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日；(8) 中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；(9) 中华人民共和国公路法，2004年8月28日修正；(10) 建设项目环境保护管理条例，1998年国务院令第253号；(11) 全国生态环境保护纲要，2000年12月20日；(12) 基本农田保护条例，1998年国务院令第257号；(13) 建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年国家环保部第2号令；(14) 交通建设项目环境保护管理办法，交通部令2003年第5号；(15) 环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保局，环发200628号；(16) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知，环发2007184号；(17) 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，国家环境保护总局，环发200394号；(18) 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知，国家环境保护总局，环发2005152号；(19) 关于开展交通工程环境监理工作的通知，交通部，交环发2004314号；(20) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见，交公路发2004164号；(21) 浙江生态省建设规划纲要，2003年8月19日；(22) 浙江省大气污染防治条例，2003年9月1日起施行；(23) 浙江省水污染防治条例，2009年1月1日；(24) 浙江省固体废物污染环境防治条例，2006年3月；(25) 浙江省基本农田保护条例，2002年12月1日起施行；(26) 浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第166号，2004年3月1日；(27) 浙江省环保局建设项目环境保护“三同时”管理办法，浙环发200712号；(28) 浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定，2007年2月15日；(29) 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，浙环发200711号；(30) 关于生态环境功能区规划试行工作的通知，浙环发200794号；(31) 关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理工作的通知，浙环发200856号；(32) 关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知，浙环发200857号；(33) 浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审查原则和参考要点；(34) 关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见，浙环发200855号；(35) 关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见浙政办发200859号；(36) 关于征求标准环境影响评价技术导则 公路建设项目意见的函，环办函2008810号；(37) 关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知，环发20107号；(38) 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号。1.3.2 规程、规范与导则(1) 环境影响评价技术导则 总纲HJ/T2.1-93；(2) 环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93；(3) 环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009；(4) 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008；(5) 环境影响评价技术导则生态影响HJ 19-2011；(6) 建设项目环境影响技术评估导则HJ616-2011；(7) 公路建设项目环境影响评价规范(试行)JTJ005-96，交通部；(8) 开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008；(9) 公路路线设计规范(JTG D20-2006)；(10) 公路工程技术标准(JTG B01-2003)；(11) 公路环境保护设计规范（JTG B04-2010），交通部。1.3.3 工程设计报告(1) 乐清市虹芙公路延伸工程(兰屿浦至营盘段)工程可行性研究报告，温州市交通规划设计研究院，2011年3月；(2) 乐清市虹芙公路延伸工程(兰屿浦至营盘段)工程水土保持方案报告（送审稿），浙江中水工程技术有限公司，2011年4月。1.3.4 工程立项文件及其它重要文件(1) 关于同意乐清市虹芙公路延伸工程（兰屿浦至营盘段）项目建议书的批复，乐发改投资201188号，2011年3月3日；（附件1）(2) 乐清市虹芙公路延伸工程(兰屿浦至营盘段)工程项目选址意见书；（附件2）1.4 评价等级和评价范围1.4.1 评价等级依据本项目工程特点和沿线地区环境特征，本项目各环评要素的评价等级确定如表1.4-1。工程环境影响评价等级划分及依据表1.4-1环境要素划分依据评价等级水环境本工程不设置收费站、管理站和养护站，营运期无生活污水，施工期影响水体的污染主要为施工废水、生活污水，污染物量少、成分简单，根据环境影响评价技术导则 地面水影响(HJ/T2.3-1993)，确定本工程的地面水环境为三级评价。三级环境空气根据导则环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)，本项目沿线无服务区、车站等集中式排放源，也无公路养护区等管理设施，故确定大气评价等级为三级。三级声环境工程建成后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)5dB(A)，受影响人口变化不大，根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)，确定本工程的声环境评价为二级评价。二级生态环境按“环境影响评价技术导则生态影响HJ 19-2011”要求，拟建项目所在地属一般区域，工程影响范围小于2km2，长度小于50km，本工程生态环境影响评价为三级。三级1.4.2 评价范围根据公路工程建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合工程沿线的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表1.4-2。环境影响评价范围一览表表1.4-2序号环境要素评 价 范 围1水环境公路中心线两侧各200m以内水域，以及跨河桥梁上游500m下游1000m以内水域2环境空气公路中心线两侧各200m以内区域3声环境公路中心线两侧各200m以内区域4生态环境公路中心线两侧300m及施工临时用地界外200m以内的区域5社会环境芙蓉镇1.5 评价标准评价标准根据项目所在地的环境功能区划进行确定，并经乐清市环境保护局确认（详见附件3），本次评价拟执行如下标准：1.5.1 质量标准1.5.1.1 水环境根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案，公路沿线涉及水体主要为黄金溪，属清江乐清农业用水区，主要功能为农业灌溉，不涉及饮用水源保护区。本次环评地表水水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。地表水水环境水质指标见表1.5-1。水环境功能区划详见图1.5-1。地表水水环境质量标准(摘录)表1.5-1 单位：mg/L，pH(无量纲)评价标准pH总磷氨氮高锰酸盐指数CODCr石油类BOD5DOGB3838-2002地表水环境质量标准类690.10.54150.05361.5.1.2 环境空气工程经过的区域执行环境空气质量标准(GB3095-1996)(2000年1月6日修改)中的二级标准，详见表1.5-2。环境空气质量标准(摘录)表1.5-2 单位：mg/m3污 染 物 名 称PM10NO2CO环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准限值日 平 均0.150.1241小时平均0.24101.5.1.3 声环境工程两侧现状声环境质量执行1类标准，详见表1.5-3。现状声环境质量标准值表1.5-3 单位：dB执行标准昼间夜间说明声环境质量标准（GB3096-2008）1类5545农村地区，目前无交通干道营运期声环境质量标准参照原国家环境保护总局（环发200394号文关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知、声环境质量标准（GB3096-2008）和城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T 15190-94）。根据声环境质量标准（GB3096-2008）中“7.2 乡村声环境功能的确定”中“b）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求”。道路红线外35m以内的区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，道路红线35m以外的区域执行2类标准，公路沿线评价范围内声环境质量执行标准见表1.5-4。具体敏感目标声环境质量目标执行标准详见表1.7-2。营运期声环境质量标准值表1.5-4 单位：dB执行标准昼间夜间说明声环境质量标准（GB3096-2008）2类6050距离道路红线外35m以外4a类7055距离道路红线外35m以内1.5.2 排放标准1.5.2.1 水环境根据标准确认函，该项目沿线水体执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，工程施工期和营运期污废水禁止排入沿线水体。施工期、营运期污废水处理后达回用水标准后回用于绿化或道路浇洒等，回用水标准详见表1.5-5。污废水回用标准（摘录）表1.5-5 标准名称备注指标标准值GBT18920-2002城市污水再生利用城市杂用水水质道路浇洒浊度10ntupH69BOD515mg/L溶解性总固体1500mg/L绿化浊度10ntupH69BOD520mg/L溶解性总固体1000mg/L建筑施工浊度20ntupH69BOD515mg/LDL/T5114-2001水工混凝土施工规范砂石料冲洗及混凝土拌和SS800mg/l1.5.2.2 声环境沿线施工期场界噪声参照执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)，详见表1.5-6。建筑施工场界噪声限值(摘录)(GB12523-90)表1.5-6 单位：dB施工阶段主 要 噪 声 源噪声限值昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等70551.6 预测年限本次预测年限选择公路竣工营运后第1年、第7年和第15年，即2014年、2020年和2028年。1.7 主要环境保护目标1.7.1 水环境保护目标水环境的主要保护目标为黄金溪，水质要求为类水质。工程和水环境保护目标的关系见表1.7-1。水环境功能区划详见图1.5-1。工程与保护水体之间的位置关系详见图2.2-1。公路和水环境保护目标的关系表1.7-1序号保护目标与公路关系水环境功能区保护要求备注1黄金溪K0+417处跨越农业用水满足功能区类水质要求距工程最近的芙蓉南清芙水厂取水口位于芙蓉镇后洋村地下，距工程最近水平距离约西侧1km，附近无其它集中式饮用水取水口。2黄金溪K0+656处跨越农业用水满足功能区类水质要求1.7.2 声环境、空气环境保护目标本项目主要保护对象为工程沿线的村庄、学校和企业办公楼等，根据实地踏勘和调查，工程推荐方案沿线噪声、空气敏感点共8处，敏感点具体情况见表1.7-2。1.7.3 生态环境保护目标根据调查，本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区，沿线主要的生态环境保护目标见表1.7-3。生态环境保护目标一览表表1.7-3序号保护目标保护内容保护对象特性位置1陆生植物保护评价范围内陆生植物生物多样性占用植被数量及生态功能工程线路占用及两侧300m以内区域及堆土场临时用地界外200m以内的区域2陆生动物保护评价范围内陆生动物生物多样性公路沿线及弃土场动物生境3水保设施沿线水土保持设施占用的林地、园地植被、道路绿化、道路边坡、排水设施等。保护工程影响区生态系统的稳定性和完整性，尽量减少工程建设对生态环境的影响，避免扰动施工管理区范围外的动植物，采取生态恢复措施和水土保持措施，恢复和改善工程区生态环境状况。1.7.3 社会环境保护目标保护目标：工程区域内社会经济发展、居民生活水平和交通状况。保护要求：促进区域社会经济发展；不降低被征地拆迁居民生活质量；不影响工程沿线两侧居民的日常交往和区域交通顺畅。工程沿线噪声、空气环境敏感点一览表表1.7-2序号工程名称保护目标起讫桩号道路性质与公路相对位置最近一排房屋与中心线距离约(m)最近一排房子至红线的距离约(m)户数与路面高差约(m)房屋情况环境保护要求面公路第一排房子（户）第一排房子至距离红线35m范围内房子(户)红线35m外至中心线外200m范围内(户)声环境执行标准环境空气执行标准1虹芙公路延伸工程兰屿浦村K0+000K0+360新建西侧1723315-515层砖瓦房，部分面向公路，部分侧向4a/2类二级2下街村K1+180K1+320新建西侧186177408-214层砖瓦房，部分背向，部分侧向2类二级3山外村1K1+240K1+460新建东侧67474015-215层砖瓦房，部分面向公路，部分侧向2类二级4上街村K1+320K1+440新建西侧1551463012-214层砖瓦房，部分背向，部分侧向2类二级5山外村2（原营盘村）K1+600K2+565新建东、西侧91253560015层砖瓦房，面向公路4a/2类二级6芙蓉镇中学教学楼K2+040K2+150新建东侧46241200人/05层砖瓦房，面向公路2类二级7芙蓉镇K2+100K2+565新建西侧16015310020-2.515层砖瓦房，面向公路2类二级8基督教堂K2+430K2+470新建西侧30221/-33层砖瓦房，侧向公路4a类二级2 工程概况与工程分析2.1 地理位置本次评价项目位于乐清市芙蓉镇，起点（K0+000）位于虹芙公路终点（兰屿浦村），沿围垦区向北布线，过黄金溪，后折向西北至山外村，再依靠黄金溪大致西北走向穿过山外村（原营盘村），最后接建设中的雁楠公路(桩号K10+080）,终点桩号K2+565.13。全线长2.565km。工程地理位置见图2.1-1。2.2 工程性质、方案、主要控制点工程主要为新建工程，全线长2.565km。采用交通部公路工程技术标准（JTGB01-2003）中双车道三级公路标准，设计时速40km/h，双车道整体式路基。道路红线按30m控制。道路规模具体如下：（1）桩号K0+000K0+256段，线位基本上在原虹芙公路的基础上裁弯取直，近期的路基宽度按照原虹芙公路的路基宽度，路基宽8.5m，路面宽7.5m。（2）桩号K0+256K2+565.13段，该路段在芙蓉镇建城区，根据芙蓉镇控规，该段为芙蓉镇城镇主干道，路基宽16m，路面宽15m。工程线路走向见图2.2-1。2.3 与工程有关公路介绍（1）虹芙公路介绍现虹芙公路（虹桥芙蓉）为已建乡镇四级公路，道路宽度6m7m。（2）雁楠公路介绍雁楠公路为乐清雁荡至永嘉楠溪江公路，主线全长约45km，路基宽度为10m，采用二级公路标准建设，设计时速60km。起点为雁荡镇上塘村附近，与104国道相接，终点为楠溪江，与41省道和诸永高速在枫林的互通处相接。目前该公路正在建设当中。2.4 工程组成工程组成包括主体工程和临时工程等，工程项目组成详见表2.4-1。工程项目组成一览表表2.4-1工程部位项目组成数量备注主体工程主线工程路基工程路面工程交叉工程排水及防护工程全长2.565km平面交叉3处三级公路K0+000K0+256段路基宽8.5m，路面宽7.5m，K0+256K2+565.13段路基宽16m，路面宽15m。水泥砼路面采用T型交叉和十字交叉桥涵工程桥梁工程涵洞工程大桥275m/2座，涵洞4道。桥下河流均无通航临时工程临时堆土场共1处，临时占地0.10hm2。临时堆土场位于K1+050路基右侧。施工生产生活区共5处施工生产生活区，临时占地0.55hm2。包括临时工棚、临时堆料场、砂石料加工场、预制场、水泥混合料拌和站等。分别位于K0+200路基左侧、K0+530路基右侧、K1+320路基右侧、K1+660路基右侧、K2+400路基左侧。干化场共3处，临时占地0.15hm2淤泥的临时堆放场地，分别位于K0+340路基右侧、K0+500路基右侧，下街线K1+700路基右侧。泥浆沉淀池共6处，临时占地0.12hm2（包含在干化场面积中）桥梁钻渣的沉淀固化处理。分别位于一号桥两侧桥头路基左右侧，二号桥北侧桥头路基右侧。2.5 建设规模及主要技术指标2.5.1 建设规模和主要工程量路线全长2.565km，全线共有大桥2座，涵洞4道，平面交叉3处。线路采用三级公路技术标准设计，设计行车速度40km/h。主要技术经济指标见表2.5-1，主要工程量见表2.5-2。主要技术指标一览表表2.5-1 技术指标数量公路等级三级公路设计车速（km/h）40行车道宽度（m）15/7.5停车视距（m）40最小平曲线半径（m）一般值100极限值60不设超高最小曲线半径（m）600桥涵汽车荷载等级公路级路面结构类型水泥砼桥涵设计洪水频率大桥1/50主要工程数量表表2.5-2 指指标名称单位数量备注路线长度km2.565征地数量hm27.01征地包括永久征地6.21hm2和临时征地0.80hm。拆迁数量m24182按单层面积计路基土石方挖方万m37.35填方万m39.39路基防护m311500以M7.5浆砌片石计排水工程km0.28路基宽度m16/8.5路面宽度m15/7.5涵洞道4桥梁m/座275/2（大）平面交叉处3估算总金额万元5751平均每公里造价万元22422.10 工程投资工程总投资估算约为5751万元，平均每公里造价2242万元。3 环境概况3.1 自然环境3.1.1 气候、气象本项目区域位于浙江东南沿海，属亚热带海洋型季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，全年无严寒酷暑。年平均气温为17.7，极端最高气温39.3，极端最低气温-4.5；多年平均降雨量为1850mm，实测最大降水量为2919.8mm，实测最小降水量为1136.9mm，年降雨分布不匀，主要集中在59月份，以梅雨、台风雨为主，间有秋旱出现。年平均蒸发量1310.5mm，79月份蒸发强烈；每年34月份多大雾；年平均相对湿度81；主导风向夏季为东南偏东风，冬季为西风，在79月台风期台风较为频繁，其风力一般为812级，最大可达12级以上。3.1.2 水文工程评价范围内主要河流为黄金溪。黄金溪是峡谷段落而成，其为清江上游，贯穿芙蓉溪腹地，是芙蓉镇内最大的溪流。该溪贯穿上街村，中部狭浅，因此分流作用很小，每逢暴雨，洪水泛滥。现修建南、北堤坝。北堤长175m，高57m，顶宽3m；南堤长118m，高37m，顶宽3m。溪中有大小面积不等的沼泽地。黄金溪的来源有三：主自芙蓉溪上游的水，源出雁湖山麓；次为巨坑庵之水；三为龙潭坑之水。三水相汇于良园后，向东过境，注入芙蓉池。工程在K0+417段和K1+656段两次跨越黄金溪，跨越段宽度分别为130m和100m，工程涉及的黄金溪评价范围属清江乐清农业用水区，主要功能为农业灌溉，不涉及饮用水源保护区。距工程最近的芙蓉南清芙水厂取水口位于芙蓉镇后洋村地下，距工程最近水平距离约西侧1km，附近无其它集中式饮用水取水口。南清芙水厂地下取水口具体位置详见图3.5-1。3.1.3 地形地貌乐清全市以低山丘陵为主，地势由西北向东南倾斜，依次为低山，丘陵，平原，浅海滩涂，岛屿，具有五个层次的地貌特征。本项目区域地貌单元属浙东侵蚀丘陵区，路线东西两侧冲积、冲洪积地貌较发育。3.1.4 周边景观及旅游工程邻近雁荡山国家级风景名胜区游憩区，位于风景区西南面，距风景区游憩区边界最近距离50m，距风景区生态保育区最近距离2.5km。3.5 环境质量现状3.5.1 环境空气为了解工程所在区域环境空气质量现状，本次环评对工程区域的环境空气进行了现状监测，监测点位置详见图3.5-1。本次环评于2011年4月8日4月14日在工程沿线的芙蓉镇中学进行了大气环境监测。芙蓉镇中学距离公路较近，且位于线路经过的敏感点之一山外村，该处空气环境质量的变化可以很好的反映出工程的建设对于大气环境的影响。从监测结果可以看出，芙蓉镇中学测点环境空气质量很好，NO2、CO和TSP监测指标均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级标准要求。3.5.2 水环境为了解工程区域涉及沿线水域的环境现状，本次环评在黄金溪设置监测断面，具体位置详见图3.5-1。本次环评于2011年4月8日4月10日对上述断面进行了水质监测，采样3次。（1）监测项目及监测方法监测项目主要为pH、BOD5、CODMn、氨氮、石油类、DO、总磷等指标。具体监测方法见表3.5-2。（2）监测结果及分析从监测结果可以看出，黄金溪山外大桥断面4月8日BOD5指标略有超标，4月9日总磷、BOD5指标略有超标，4月10日总磷有所超标，其余断面的pH值、BOD5、CODMn、CODcr、氨氮、石油类、溶解氧、总磷等监测指标均能达到地表水环境质量标准（GB38382002）的类标准。总磷、BOD5超标原因是由于黄金溪两岸村镇较多，由于城镇污水处理设施不是十分完善，部分居民生活污水、农业污染源导致河流水质存在一定程度富营养化。3.5.3 声环境为了解工程线路经过区域的声环境质量现状，本次环评于2011年4月11日至12日对沿线主要敏感点现状噪声进行了监测；其中对芙蓉镇中学进行了噪声24h连续监测。各监测点位置详见图3.5-1。(1) 现状监测标准和规范声环境现状监测按照声环境质量标准(GB3096-2008)的有关规定进行。(2) 监测方法噪声监测严格按照声环境质量标准(GB3096-2008)的有关规定执行，居民测点布设在临路第一排房屋窗前的1m处。(3) 监测时段和频次昼间：6:0022:00；夜间：22:006:00，每次监测10min，其中芙蓉镇中学为24小时连续监测。(4) 现状监测结果及评价由监测结果可知，公路沿线各敏感点昼间和夜间声环境质量现状均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准要求。芙蓉镇中学的昼夜间等效声级均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准，声环境质量较好。4 环境影响预测评价4.1 社会环境影响评价4.1.1 对区域交通影响该道路的建成，将有效改善区域内的道路行车条件，提高服务水平，创造良好的交通环境，提高当地居民的收入和生活水平。4.1.2 对区域社会经济发展的影响乐清市虹芙公路延伸工程(兰屿浦至营盘段)的建设，能够加速沟通芙蓉镇与两大区域的联系，加快产业升级，实施产业结构的高度化，极大的促进乐清市的经济社会发展。4.1.3 征占地、拆迁影响4.1.3.1 工程征占地影响建设单位在项目开工前应办理土地使用手续，特别是基本农田征用的批准手续，配合沿线土地管理部门做好土地征用的补偿工作、基本农田保护工作，并应做好施工结束后临时用地的复垦工作。4.1.3.2 房屋拆迁影响工程拆迁各类建筑物4182m2，主要为农居、厂房、简易房等。在选线时做到对沿线的村镇采取“离而不远，近而不进”的原则，尽可能减少房屋拆迁。工程拆迁户生活安置属本乡（镇）、村范围内自拆自建，分散安置，给予一定的货币补偿；生产安置属土地调整型，由当地政府统一安排，土地在本镇范围内调剂解决。建设单位应切实做好拆迁户安置赔偿工作，认真做好拆迁工作的政策宣传工作，使拆迁户了解具体的拆迁安置政策，做好政府与拆迁户之间的沟通，听取拆迁户的意见和看法，以便进一步做好拆迁安置工作，同时还必须保证拆迁赔偿专款专用，落实到每一个拆迁户，保证拆迁户的生活水平不低于原来的水平。4.1.4 对基础设施的影响4.1.4.1 对农田水利设施的影响因此，本工程建设对沿线农田水利排灌设施将不会带来不利影响。4.1.4.2 对防洪排涝的影响本工程桥梁建设对沿线区域的防洪排涝能力影响不大。4.1.4.3 对现有交通的影响工程共有3处平面交叉，交叉口的施工会给沿线道路的正常通行带来一定影响，尤其在K0+260处与现珍上公路交叉，对兰屿浦村的道路通行影响较大。但由于本工程交叉口工程量不大，施工时间较短，涉及的现有道路较少，只要在施工过程中加强管理，并做好交通疏导工作，对各交叉道路的影响不大，基本能够保证其通行。同时，该影响随着路段施工结束而消失。4.1.5 对居民生活的影响工程沿线经过芙蓉镇上兰屿浦村、下街村、山外村、上街村等4个村庄。据现场踏勘，上述村庄位于公路两侧1200m（距红线），工程施工会对公路沿线村庄居民往来和出行有一定影响。此外，交叉路口的施工也会给居民的出行带来一定的干扰，但是从长期来看，道路的建设将极大的改进当地的交通条件，改善行车环境。为减少工程施工对公路两侧居民的影响，应采取一定的措施以保证往来居民的安全通行。4.2 生态环境影响预测评价本工程对沿线区域植被及动物影响较小，根据浙江省乐清市生态环境功能区规划，该区域属生物多样性及生境保护中度敏感区域，生态环境保护敏感度一般。4.3 水环境影响评价本工程涉及黄金溪，根据乐清市环保局的评价标准确认，本次环评地表水水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准。工程所在水域未涉及饮用水水源保护区。距工程最近的芙蓉南清芙水厂取水口位于芙蓉镇后洋村地下，距工程最近水平距离约西侧1km，附近无其它集中式饮用水取水口。4.3.1 施工期工程施工过程中对水环境的影响主要来自各桥梁基础开挖、钻桩、混凝土浇注等建设过程中产生的污废水、施工机械产生的含油废水和施工人员的生活污水。(1) 桥涵施工对水环境的影响工程总计设置大桥2座，均跨越黄金溪。桥梁施工期对地表水的污染主要来自施工作业钻孔产生的含SS和油污类的废水。桥梁水下桥墩下部结构施工目前一般采用钻孔桩机械作业法。钻孔桩在围堰内进行施工，与流动的水体相隔，钻孔过程产生的废弃物不直接排放在河滩上，而是用管道直接输送到岸边经沉淀后排放，但是钻孔污染水有可能进入水体，会对水体造成一定影响。拟建项目跨越受保护水体的重点桥梁施工期对水环境的影响分析如下：工程新建黄金溪一号桥（K0+417）、黄金溪二号桥（K1+656），在水中设置的桥墩数分别为6个和5个。由于2座桥梁下部构造为桩柱式墩，基础均采用钻孔灌注桩基础，施工中每个桩基在不漏水的护筒中进行，先钻孔，后灌注混凝土，钻孔产生的钻渣要求就地固化处理后及时运至垃圾填埋场，不可临时堆放在水体岸边；而产生的泥浆均在护筒内，泥浆经泥浆槽运至岸边的沉淀池和泥浆池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液回用绿化，严禁将泥浆直接排入河道，沉渣干化后用于路基回填，因此，桥梁基础施工只在施工过程中对黄金溪局部水域造成一定扰动影响，且施工过程中要求施工废水和生活污水禁止排入水体。综上所述，桥梁施工对黄金溪水体水质影响不大。(2) 沿河施工对水体环境的影响工程在K1+300K2+300路段基本沿黄金溪布设，与水体距离约为150m。在施工期间，各种建筑材料特别是易流失的筑路材料如黄沙、土方和一些施工材料如沥青、油料等在K1+300K2+300路段沿线堆放、管理不当，遇暴雨时将可能被冲刷到黄金溪中，造成水体污染；此外，在K1+320右侧、K1+660路基左侧分别设置一处路面料拌合场，水泥拌和后如没有及时使用将造成废弃物，若处理不善，将被雨水冲刷进入黄金溪，会对水体产生影响。(3) 建筑材料运输与堆放对水体环境的影响路基的填筑、各种筑路材料运输过程中的跑、冒、滴、漏和露天堆放特别是一些施工材料如油料、化学品物质等在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷而进入水体，将污染水环境，直接影响工程沿线的各河段的水质污染。(4) 施工机械冲洗废水施工期间施工机械、车辆维修和冲洗将产生的一定量的冲洗废水，主要含石油类和悬浮物SS，这类污水成分比较复杂，若施工时冲洗废水直接排入附近水域，将污染周围的水环境，并对黄金溪的水环境造成不利影响，因此，不得在黄金溪等水体中进行施工机械冲洗，施工机械集中清洗场地应远离黄金溪等水体，冲洗槽中施工机械冲洗废水经隔油沉淀后回用于绿地、山林浇灌或道路冲洗。施工机械冲洗废水不得排入附近水体。(5) 生活污水本工程施工期产生生活污水主要污染物有SS、CODCr、BOD5和氨氮等，根据现状监测结果，为减少施工期间生活污水对沿线河流水质的影响，施工临时生活营地可尽量设置于沿线村庄内，充分利用村庄现有设施进行处理。距离村庄较远的施工场地，设置临时化粪池，生活污水经化粪池处理后可作为农业用肥。4.3.2 营运期公路建成营运后对水体产生影响主要来自两个方面：雨水冲刷路面与桥面，形成地面径流污染水体；发生突发性事故，运输有毒有害气体车辆翻入水体污染水环境。本工程线路在设计时已考虑了边沟、排水沟、截水沟等排水设施，将路基范围内的降水引至周边水沟等，减少路面径流对周围水体的影响。4.4 环境空气影响评价4.4.1 施工期施工过程中平整土地、开挖及铺浇路面、运输车辆行驶、水泥和砂石料装卸、建筑材料堆放、混凝土搅拌等均会产生扬尘，其中运输车辆行驶产生的扬尘量占扬尘总量的60%以上。4.4.2 营运期由预测结果知，公路建成后兰屿浦村、下街村、山外村、上街村、芙蓉镇中学、芙蓉镇、基督教堂等敏感点的NO2、CO高峰小时浓度和日均浓度预测值均达到环境空气质量标准中的二级标准浓度限制要求，公路建成后对大气环境基本无影响。4.5 噪声影响评价4.5.1 施工期多台机械设备施工噪声的昼间最大影响距离（噪声限值按60dB计）为125m，夜间的最大影响距离（噪声限值按50dB计）为240m。可见，施工噪声昼夜间影响范围较大，根据现状调查，各敏感点与公路的距离均小于200m，机械施工时对沿线上兰屿浦村、下街村、山外村、上街村、芙蓉镇中学、芙蓉镇、基督教堂等敏感点声环境质量影响较大。因此，在靠近居民区以及学校施工时应禁止夜间施工，并适当采取一定的临时噪声防护措施。4.5.2 营运期4.5.2.1 预测模式本次评价噪声预测采用声场仿真软件Cadna/A，该软件由德国DataKustik公司编制。软件主要依据ISO9613、RLS-90、Schall03等标准，并采用专业领域认可的方法进行修正，计算精度经德国环保局认证，在德国公路、铁路运输等部门应用得到好评，在我国亦受到国家环境保护部环境工程评估中心推荐。(1) 结果分析从预测结果来看，在沿线4a类噪声环境功能区内，至2014年，公路沿线各敏感点昼间噪声均符合4a类标准限值（70dB），夜间噪声除山外村2（原营盘村）超过标准限值2.2dB（55dB）外，其余敏感点均符合标准；2020年，公路沿线各敏感目标昼间噪声均符合4a类标准限值（70dB），夜间噪声除山外村2（原营盘村）超过标准限值4.3dB（55dB）外，其余敏感点均符合标准；2028年，公路沿线各敏感点昼间噪声均符合4a类标准限值（70dB），夜间噪声除兰屿浦村、山外村2（原营盘村）超过标准限值1.06.2dB（55dB）外，其余敏感点均符合标准。在沿线2类噪声环境功能区内，至2014年和2020年，各敏感点昼夜噪声均符合标准限值（昼间60dB，夜间50dB）；2028年，各敏感点昼间噪声均符合2类标准限值（60dB），夜间噪声除兰屿浦村超过标准限值1.3dB（50dB），其余敏感点均符合标准。其中兰屿浦村超标点均是工厂企业，无居民住宅，因此公路建成后交通噪声主要对山外村2（原营盘村）沿公路居民住宅产生一定影响，其余敏感目标均达标。4.6 固体废弃物影响评价4.6.1 施工期固体废弃物影响分析施工期固体废弃物包括施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾和工程弃渣等。(1) 生活垃圾工程施工人员产生的生活垃圾以有机厨余为主，此外塑料包装袋、纸类、砖渣相对含量较高。工程临时生活区有5处，施工高峰期以生活区施工人员200人计，平均人均产生垃圾量1kg/d，则高峰期生活垃圾产生量约0.20t/d。产生的生活垃圾纳入当地垃圾处理系统统一处置。(2) 建筑垃圾建筑垃圾包括施工临时区产生的建筑施工废料和拆除既有建筑物时产生的废料。建筑施工废料主要为各种下脚料，如金属、塑料、废旧钢材、油桶、包装袋、蓄电池等垃圾，若处置不当也会对周围环境造成影响。应加强管理、及时回收利用，特别是蓄电池禁止露天堆放，避免其腐蚀后造成污染影响；工程沿线拆迁建筑物4182m2，会产生建筑垃圾0.04万m3，工程建设过程中需对建筑垃圾进行合理处置并及时清运。建筑垃圾经合理处置、及时清运后对周围环境影响不大。(3) 工程弃渣本工程土石方开挖7.35万m3、填方9.39万m3、外借2.04万m3、无弃方。4.6.2 营运期固体废弃物影响分析本工程营运期未设置服务区和收费站，基本不产生垃圾，不会对周围环境造成影响。5 水土保持乐清市虹芙公路延伸工程（兰屿浦至营盘段）工程水土保持方案报告书(报批稿)已由浙江中水工程技术有限公司编制完成，本章节主要利用该水土保持方案的主要结论。5.1 水土流失防治范围及分区5.1.1 水土流失防