全面推进机关党建工作讲稿.doc

以改革创新精神全面推进机关党建工作李立生党的十七大报告指出：中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列领导人民不断开创事业新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程。在全国组织工作会议上，胡锦涛再次强调，能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息，更富有实际成效。这是我们党根据世情、国情、党情的发展变化，对加强和改善党的领导提出的行动纲领，也是机关党的建设必须坚持的根本原则。作为广大党组织和党务干部，一定要清醒地认识到，用改革创新精神推进机关党的建设，就必须坚定不移地以党的思想路线为指导，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。把改革创新精神贯穿到机关党的建设的全部工作之中，体现在党要管党、从严治党基本要求的实践上，体现在提高党员干部的执政能力和先进性基本要求的实践上，体现在围绕中心服务大局基本要求的实践上，贯穿到对各级党组织、广大党员干部进行教育、管理、监督、服务等各个环节上。要积极探索、勇于实践，不断创新党建工作的内容、形式和载体，增强党建工作的生机和活力，做到机关党的建设在理论上不断有新发展，在实践上不断有新创造。今天，从三个方面和大家进行研究探讨：一个是机关党建工作为什么要创新，也就是创新的必要性；二是从哪些方面进行创新，也就是创新的主要内容；三是如何才能实现创新，也就是实现机关党建工作创新的途径。一、机关党建创新的必要性十七大报告中党的建设部分最突出的特点，就是强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。机关党的建设是党的建设这一新的伟大工程的重要组成部分，党的建设的创新要依赖各组成部分的创新。机关党建工作为什么要进行改革创新，其必要性有以下几点：其一，这是顺利完成党的历史使命的现实需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央面对21世纪党面临的机遇和挑战明确提出，党的先进性建设是马克思主义政党生存、发展、壮大的根本性建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程，使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。机关党建工作必须围绕完成这个目标来进行，而要顺利实现这个目标，就必须与时俱进，必须改革创新。因为只有与时俱进、改革创新，才能依据时代的发展和社会环境的变化，确立新的工作思路和新方法，才能提高机关党建工作的生机与活力，从而增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，也才能够提高机关党建工作的实效性，这是其一。其二，这是机关党建工作正确应对新课题新考验的现实需要。社会主义和谐社会给机关党建工作赋予了新的内涵，提出了新的要求。面对新阶段、新任务，我们必须自觉地把机关党建工作放在构建社会主义和谐社会的大背景下和机关工作大局中来思考、来把握、来部署，充分认识机关党的建设工作创新的重大意义，切实推进机关党建工作创新。因此，机关党建工作要适应新形势、应对新变化、经受新考验、解决新问题，就必须大力倡导改革创新的精神。其三，这是实现党内和谐的现实需要。社会和谐首先是党内和谐，党内和谐也就是党内关系的和谐，它包括党内党员与党员之间、普通党员与领导干部之间、各级领导班子之间、党员与党组织之间、同级党组织之间、上下级党组织之间的行为活动关系和人际关系的和谐。机关党员干部是机关各项职能的具体组织者、实施者，在党的全部工作中起着骨干和中坚作用。广大人民群众在很大程度上是通过机关党员干部的言行，来体察党委政府的形象，来评价党的先进性和党内和谐的程度。因此，决定了机关党员干部必须成为实现党内和谐的骨干力量，在推进党内和谐方面走在前头，做出表率，树立标杆。推进党内和谐是一项新的战略部署，它必然要求我们用全新的理念、全新的角度，推进机关党建工作创新，努力推进党内和谐，为构建社会主义和谐社会奠定基础。其四，这是解决机关党的建设自身存在问题的现实需要。尽管这些年来，机关党建工作得到了进一步加强，为经济社会又好又快发展和构建和谐社会做出了积极贡献。但按照不断发展变化的新形势、新任务的需要和自身发展的要求，还存在着一些不容忽视的问题，在有些方面还比较突出。特别是由于有些领导对机关党组织的地位与作用没有足够的认识，造成了机关党的组织活动长期不能正常开展。有的部门重业务、轻党建，片面地认为经济、业务工作是硬指标，完不成要丢面子、挨板子、影响位子，党务工作是软任务，紧点松点无关紧要；存在机关党建工作“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，兼职党务干部都是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，“一岗双责”难以履行到位。加之党建工作经费没有制度上的保障，一定程度上造成了党内活动难以正常开展；在服务中心和大局的意识上还不够强，主动性还不够高。要解决这些问题，真正使机关党建工作适应新形势、新任务的需要，就必须进行改革创新。二、机关党建工作创新的主要内容 机关党建工作的创新涉及方方面面，但其主要内容包括观念创新、理论创新、制度创新、工作创新、载体创新和方法创新等六个方面。一是观念创新。观念创新即思想观念的创新。随着改革开放的深入，人们的思想观念发生了很大变化，适应市场经济的新思想、新观念不断涌现。但就机关党建工作来说，仍存在一些思想观念上的误区。如有的人认为，“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”；有的人认为，“机关党建工作任务较软、内容较虚，难有大的作为”。就连一些机关党务干部也认为“机关党建工作做多了会越权越位，被人误解，工作还是少干为好”。其实这些都是认识上的误区。党政机关正因为党员干部比较集中、工作重要、影响大，机关党建工作才需要走在前头，做表率；正因为党建工作任务软、内容虚，才需要我们虚功实做，在服务中心、服务大局、服务群众上多做文章；正因为机关党建工作容易引起别人的误解，才需要机关党务工作者挺直腰杆，以作为求地位，以业绩树威信，牢固树立“理直气壮抓建设，尽心尽力抓党建”的思想。二是理论创新。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。没有正确的理论，就没有正确的行动。要做好机关党建工作，我们必须要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。着力在理论学习和思想教育上寻求创新与突破。紧密联系广大党员干部思想实际和工作实际，创新方式方法，增强理论武装工作的针对性和实效性，教育动员广大党员干部明确新一轮思想解放的任务，高举旗帜，以改革的精神、创新的思维、开阔的视野，立足和把握不断发展的客观实际，审视自己的思想和工作，以思想的大解放，推动事业的大发展。三是制度创新。要着力在制度和机制建设上寻求创新与突破。邓小平同志曾指出，“制度带有长期性、根本性、稳定性。”但制度不是一成不变的，也要与时俱进，不断创新，制度要精要管用。从机关党建工作的实践来看，当前在制度创新方面，应重点把握两点：一是要推进党内民主制度建设。既要坚持民主集中制，又要发挥党员的主体作用。还要进一步加大党务公开工作的力度。使党内的决策、办事规则等更加透明；二要将党的规章制度变成党员干部自觉遵守的长效机制。充分发挥制度的约束力和执行力。做为县直机关党工委来讲，要进一步健全完善党建工作目标管理责任制，使之更加具有科学性、实效性；进一步发挥党建联席会议制度的作用，努力在创造党建工作良好环境氛围上求突破，推动机关党建工作制度化、规范化、科学化，形成组织有力、相互配合、保障到位的县直机关党建工作新格局。（严格用制度管人、管事，充分发挥制度的约束力、执行力，不能形同虚设。）四是工作创新。工作创新主要体现在两个方面：一要工作思路创新。在工作思路上，要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。要围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“服务中心、服务机关、服务支部、服务党员、服务群众”的意识，既要紧扣为县委政府的重大工作部署、各项重大决策在县直机关的贯彻落实服务，又要紧扣为部门业务工作服务。二要在求实效上体现创新。当前要着重把握好“三个点”：一要明确机关党建工作的出发点，始终站在解放和发展生产力的高度，服从服务于经济建设这个中心；二要把握机关党建工作的立足点，围绕经济工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；三要找准机关党建工作与经济工作的结合点，主动“渗透”，积极“融入”，根据经济工作的目标任务，明确党建工作的内容，针对经济工作的难点，确定党建工作的重点，围绕经济工作，落实保证措施。五是载体创新。要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，贴近党员干部思想和工作实际，不断创新机关党建工作载体，抓好主题实践活动，不断激发机关党组织和广大党员的积极性、创造性，在服务发展中体现作用，在促进发展中体现价值。近年来，我们在全系统开展的“党组织关爱党员、党员服务群众”、“树新风正气、促和谐发展”、“五好党支部”创建等活动，是党建工作创新的一个有效的载体。受到了县委和基层党组织的高度重视和认可。我们在今后的工作中既要总结和完善这些活动的成功经验，又要坚持与时俱进，不断丰富和创新党建工作的活动载体。（搭建创新的平台，载体要丰富、创新，要让更多的党员参与到其中，调动整体力量，充分发挥每个个体的聪明才智。）六是方法创新。刚才谈到的活动载体是方法创新的一个方面。除此，在实践中还要增强“四性”：一要增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二要增强工作的针对性。工作内容、工作措施、工作对象、工作重点都要有针对性。三要增强工作的前瞻性。主动研究新情况，解决新问题，做到超前预见，主动适应。四要增强工作的科学性。科学地决策、科学地安排、科学地评估。（主动思考、主动超前预见。被动主动争取到更大的支持）三、实现机关党建工作创新的途径机关党建工作创新的途径很多，在实践中我们体会到，要实现党建工作的创新，重点做到以下几点。一是抓领导到位，不断强化对机关党建工作创新重要性的认识。刚才提到开展的几项大的活动确实增强了主要领导抓党建的责任意识，为开创机关党建工作新局面奠定了良好的基础。但在新形势新任务面前，还要进一步提高认识，尤其是支部（总支）书记要切实肩负起第一责任人的职责，不断创新思维。副职和分管分做此项工作的领导和同志，更要多想、多学、多研究，当好参谋，下大力抓好机关党建工作的创新。二是抓队伍建设，切实提高党务干部的综合素质。要全力建设一支适应新形势新任务需要、富于改革创新精神的县直机关党务干部队伍。机关党务干部是机关党建工作的组织者，也是改革创新的骨干力量。其素质的高低、责任心的强弱，直接影响机关党建工作的成效。因此，推进机关党建工作的改革创新，必须大力加强机关党务干部队伍建设。过去机关党建工作抓学习、抓教育、抓管理、研究问题也不少，但主要还是搞活动的多，给人们的印象，机关党建工作无非是“通知学习，召开会议，发展党员，收收党费”而已。这种印象和说法虽然过了点，但从一个侧面反映出了一些机关党组织职责不明的问题，同时也反映出我们基层党组织的干部对新时期机关党建工作面临的新情况、新问题，思想准备不足，认识不到位，老办法不灵，新招法不多的状态。在发展社会主义市场经济的今天，人们的思想不再那么单纯，可以说变得比较复杂，丰富多彩，机关党员干部的思想更加活跃，价值取向更加多样，少数党员理想信念动摇，宗旨意识和党性观念淡化，极少数党员甚至走上了人民群众的对立面，这就需要我们注重研究机关党员队伍和基层党组织的新情况、新变化、新问题，并且要有针对性地解决问题。另外，就机关党务工作者来说，也要振奋精神、自强不息，贯彻以人为本的科学发展观，以多种方式关心爱护广大党员干部和职工，努力构建和谐机关。机关和谐是机关党建创新的基础，又是社会和谐的表率。我们力求做到以机关和谐带动和促进社会整体的和谐。因此，广大党务干部要增强责任意识、大局意识和改革创新意识，努力成为机关党建工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，更好地担负起新时期机关党建工作的崇高职责，使机关党的建设走在全县基层组织建设的前列。三是要以务实的工作方法为创新发展提供有效途径。积极探索创新“学习、工作、调研”三位一体的工作模式，增强工作的预见性和可行性，加强分类指导，认真总结推广基层党建工作的鲜活经验，营造集思广益、共同创新的浓厚氛围，努力使县直机关党的工作在探索中前进，在创新中提高，用机关党建创新实践推进科学发展，促进社会和谐。四是要以振奋的精神状态为创新发展注入动力源泉。机关党务干部要带领广大党员干部以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各自的工作，让一切有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新