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1 / 4 乡镇工作总结 乡镇工作总结 发挥中心城镇作用 加快城镇化进程 上街镇位于县境中部偏北,东以点苍山脊为界交大理市,南接河西镇,西连富恒、太平二乡,北倚双涧乡、脉地镇。面积 194 平方千米。下设白章、白羊、淮安、石钟、美翕、密场、金星、上街 8 个村委会和 1 个社区,有 103 个农业合作社。人口 23097 人,有汉、彝、白、回、苗、傈僳等13 个民族,彝族占总人口的 %。镇人民政府驻上街环城路北段,距州府 (下关 )32 千米。上街始设于 1926 年。曾名“兴文”、“新化”、“化平”。 1950 年属化平区, 1952 年属第 一区,1957 年设上街乡, 1958 年漾濞县并入大理市后设上街公社,1961 年复设漾濞县后分设漾濞、淮安、白羊三公社, 1962年属漾濞公社, 1963 年属上街区, 1966 年将城镇人口划出设上街镇,农业人口连同其他农村大队同设淮安公社, 1988年将淮安区、上街镇合并设今上街镇。 上街镇居漾濞江河谷,是县内稻谷主产区之一。县城上街在本镇境内,省级公路平甸线穿越本镇,交通便捷,商贸繁华,土地资源、劳动力资源、生物资源富集。支柱产业为:核桃、特色作物、小水电、畜牧;当地知名产品(土特名产):核桃系列食品、腌生、卷 粉等;自然景观主要有:2 / 4 百丈崖桥、白石悬钟、鹤峰仙迹、凤山雨霁等;人文景观主要有:千年古街、千年古桥、百年古寺等,民族风情主要有 :回族风俗礼仪、彝族歌舞、“七月半”祭祀活动等。上街镇是全县交通、政治、经济、文化、生活的中心,是全县人口、科技金融活动、生产商贸活动、管理职能聚集的地方,具有技术辐射,资本、产业、服务扩散,生活样式和思想观念的示范作用。 党的十一届三中全会以来,上街镇小城镇建设取得了一定成效,但由于受到经济发展水平、技术人才和制度等方面的严重制约,总体上仍处于规模小、设施差、功能弱的落后状况 ,难以承担带动全县经济社会快速发展的重任。为了建设新上街、繁荣新漾濞,彝县成立以来,上街镇历届党委、政府始终坚持把加快小城镇建设作为带动农村经济发展的“龙头”来抓,走“以地生财,以财建镇,以镇招商,以商带农”的路子,“三个文明”建设取得了显著成绩,全镇上下呈现出经济繁荣、社会安定、政治稳定、人民安居乐业的新气象。 末,全镇农村经济总收入万元,是 1985 年的倍;年度固定资产总投资 4160 万元,是 1988 的倍;财政总收入万元,是 1988 年的倍;粮食总产量万千克,比 1988 年增 %;农民人均纯收入 1369 元,比 1988 年的 206 元增 1163元,是 1988 年的倍。 一、以地生财,开发建设农民街、商业街 3 / 4 上世纪 90 年代初期,上街镇上街村因县城建设需要被征用的农田越来越多,离开土地的农民也越来越多,全村人均占有耕地面积仅为全县平均数的四分之一。无论是土地锐减的农民还是离开土地的农民都要生存、发展,而如何吸纳民间资本,走农村集镇化道路,让离开土地的和土地资源已不能保障生活的农民迅速向第二、三产业转移,把更多的农民从土地上转移出来,这一问题便摆在了镇党委、政府的面前。面对新的形势和挑战,镇党委、政府结合实际提出 了以“集体经营土地,农民投资开发”的方式建设商业型“农民街”的思路,得到了县委、县人民政府的肯定和县级有关部门的支持。 1995 年 6 月 28 日,县人民政府批准建设该项目。 农民街的规划、开发、建设工作由上街村委会 (村公所 )统筹,即“三个统一”:统一征用、规划和利用土地,统一房屋图纸设计,统一招标施工建设。土地开发上,先由村公所统一征用并支付补偿费,统一规划分块并搞好“三通一平”和“三化”(硬化、绿化、美化)建设,后再分宗按成本价加级差为底价进行公开出让,出让金利润部分作为村公所集体资金用于其他公益事业。在 房屋图纸设计上,按前店后厂、商宅合一,集贸易、加工、仓储、居住四功能为一体的思路,统一规格和模式,控制楼层下限(二层)。在施工建设上,主体建筑
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