在全国文明单位挂牌仪式上的讲话.doc

中央国家机关文明单位标兵公示材料 之三建文明机关创辉煌业绩国家税务总局机关2005年，国家税务总局党组带领全国税务系统高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻中央文明委关于加强和改进精神文明建设工作的一系列重要指示精神，按照新时期税收工作指导思想的要求，积极开展精神文明创建工作，切实加强税务干部队伍建设，提高了税务干部的思想政治素质，增强了税务干部队伍的凝聚力和战斗力，树立了税务部门的良好形象。2005年10月26日，中央文明委召开的“全国精神文明建设工作表彰大会”上，国家税务总局机关和一批省、市、县税务机关被授予“全国文明单位”和“全国精神文明创建工作先进单位”荣誉称号，受到了表彰。其中国家税务总局机关及省以下税务机关共104个单位被评为“全国文明单位”，占此次受表彰的1001个“全国文明单位”的10.4%；另有235个省以下税务机关被评为“全国精神文明创建工作先进单位”，占此次受表彰的1999个“全国精神文明创建工作先进单位”的11.8%。还有1位税务干部被授予“全国精神文明建设先进工作者”称号。加强和改进精神文明创建工作，促进了税务干部队伍建设，有力地推动了税收事业的发展。税收收入连年实现历史性突破。1999年，税收收入突破1万亿元，2003年突破2万亿元，增收3470亿元；2004年突破2.5万亿元，增收5256亿元；2005年将突破3万亿元。税收收入随着经济发展持续稳定较快增长，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。 一、把握根本，大力加强思想政治建设国家税务总局机关始终把学习贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想作为精神文明建设的根本，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。总局党组理论学习中心组发挥龙头作用，认真落实党组中心组学习制度，坚持做到年有计划，季有安排，月有重点，并保证学习的时间和质量。坚持司处级干部脱产集中学习制度，每年组织多期司处级干部政治理论学习班。通过国家税务总局党校培训和定期举办专题辅导报告会等形式，努力提高学习效果。坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，学用相长，在总结多年工作实践基础上，明确了新时期税收工作的指导思想和基本目标。重视思想政治工作，密切党与人民群众的血肉联系，扩大文明创建工作的辐射效应。今年总局召开了全国税务系统思想政治工作会议，研究部署全面加强思想政治工作，明确了新时期思想政治工作的总体要求、原则及主要任务。通过加强各级领导班子思想政治建设、干部队伍建设、税务文化建设和作风建设，在各级税务机关开展经常性的思想政治工作，把思想政治工作贯穿于日常工作、生活的方方面面，并与切实解决广大干部职工的实际问题紧密结合起来，不断增强思想政治工作的实际效果。强化思想道德建设，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，引导广大干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，结合税收工作实际，建立了“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德规范。加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并制定了国家税务总局廉政监督规章制度和总局机关工作人员的“五条禁令”，把反腐倡廉落到实处。二、围绕中心，服务经济社会发展大局坚持把精神文明创建与落实“推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”的税收工作主题紧密结合起来，发挥精神文明创建在推动税收事业发展中的重要作用。通过加强精神文明建设，提高广大税务干部的法治意识，积极促进依法治税工作。总局始终坚持依法治税，认真贯彻执行税收征管法及实施细则。贯彻落实行政许可法，深化行政审批制度改革。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。全面落实支持西部大开发、振兴东北老工业基地、下岗失业人员再就业、促进环境保护和生态建设等税收优惠政策，推进农村税费改革，为构建和谐社会、促进全社会文明程度的提高发挥积极作用。通过加强精神文明建设，提高广大税务干部的现代管理理念，大力加强税收征管科学化、精细化管理。按照科学发展观的要求，树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念等现代税收管理的理念，全面推行“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式，税收征管的质量与效率得到全面提高。坚持精神文明建设与纳税服务工作相结合，为纳税人提供全面、规范、便捷、经济的税前、税中、税后服务。并充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，普及税收知识，坚持开展“全国税收宣传月活动”，不断提高纳税人依法诚信纳税的自觉性。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、公开办税等在内的服务规范和服务质量考核评价体系，通过12366热线电话为纳税人释疑解惑，提高办税效率和服务质量。在抓好为纳税人服务工作的同时，总局提出了“机关为基层服务，基层为纳税人服务”的工作理念，把工作着力点放在改进机关作风，提高工作效率上，放在把激励政策和人财物向基层倾斜上，提高了税务系统的整体战斗力。目前，税务系统正在进一步加强税收管理信息化即金税工程建设，努力提高税收工作的水平。同时，进一步加快向行政管理、党群工作管理，特别是精神文明建设工作的更多领域的扩展、延伸，达到协调发展，共同提高。 三、运用载体，积极推进税务文化建设 大力弘扬聚财为国、执法为民的价值理念和团队精神，促进干部增强大局意识，加强协调配合，相互帮助，和衷共济，增进团结。培养认真负责、严谨细致的工作作风，树立重视细节的理念，开展“共铸诚信”活动，加强税收科学化、精细化管理，不断提高工作效能，提高税收征管质量和效率。丰富干部职工的业余文化生活，培养积极向上的生活情趣。总局机关坚持开展群众性的联欢、爬山、游泳、足球、篮球、乒乓球、保龄球比赛，不断建设和完善机关文体设施，举办文化艺术讲座、书画摄影展等多种文化体育活动。几年来，总局机关共举办了8届以精神文明建设为主题的文艺汇演，举办了8届机关职工运动会。活跃了机关文化体育生活，提高了干部职工的文化素养，增强了机关凝聚力和向心力。 机关干部职工热心于社会公益事业，经常性地参加各种捐助和献爱心活动。两年来，总局机关干部职工为海内外灾区及贫困地区捐赠了大量衣被、电脑等物品，捐款210余万元。总局定点扶助青海省民和、平安两县，轮流派出处级干部，长期驻点主抓扶贫工作，总局领导还多次带队到民和、平安两县进行扶贫工作调研和送温暖活动。两年来，共筹集投入资金340余万元，帮助贫困农户解决实际困难。积极参加“母亲水窖”社会捐助活动，强化了环保意识。机关干部积极踊跃参加公民义务献血活动，连续13年被评为北京市义务献血先进单位。不断整治和搞好机关卫生，连续获得北京市爱国卫生红旗单位、中央国家机关爱国卫生先进单位等荣誉称号；因地制宜搞好机关庭院绿化工作，使庭院绿化率达到100%，获得中央国家机关绿化先进单位称号；积极开展义务植树活动，与北京市怀柔区林场签订了荒山绿化协议书，在北京顺义的绿化基地已植树4万株，并投资管理和养护，获得首都义务植树红旗单位称号。积极开展节约资源宣传活动，制定了节约资源规章制度。倡议开展了节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸活动。 认真遵守北京市社会治安综合治理、交通安全、消防安全管理的有关条例法规，建立健全了一系列管理制度并认真贯彻落实。为保证局机关安全，在总局办公楼内安装了全自动报警系统。总局机关连续多年做到无重大安全事故、无重大交通事故，全体职工无严重违法、违纪案件，多次获得中央国家机关交通安全先进单位、北京市治安保卫先进单位等称号。计划生育是我国的一项基本国策。总局机关较好地完成了各项人口控制目标，连续实现晚婚率、晚育率、计划生育率、新生儿独生子女领证率均达到100% 。获得北京市计划生育工作先进集体、中央国家机关计划生育先进单位等荣誉。把民主制度建设作为建立和谐社会的重要工作来抓。总局领导带头执行民主集中制，坚持局长接待日制度，悉心听取干部职工的意见，解决实际困难，保障职工合法权益。四、创新机制，努力增强文明建设活力建立健全精神文明建设工作责任制。建立党组统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、广大干部职工积极参与的领导体制。各部门、各单位“一把手”是精神文明建设工作的第一责任人，对精神文明建设工作亲自抓，主管领导经常抓、具体抓，其他领导认真抓，把精神文明建设工作贯穿于各项工作的全过程。总局党组始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设工作提上重要议事日程，与税收业务工作一同部署、一同检查、一同考核。党组书记、局长谢旭人同志亲自担任国家税务总局精神文明建设工作领导小组组长，多次听取精神文明建设工作汇报，并就精神文明建设工作做出具体指示；各党组成员以身作则，支持并积极参加精神文明创建活动，发挥表率作用；在听取分管部门业务工作汇报时，也了解分管部门精神文明建设情况和干部职工的思想状况。党组重视和支持，是我们做好精神文明建设工作的关键。不断创新精神文明建设工作运行机制。按照规范化、科学化和制度化的要求，不断创新精神文明建设工作运行机制。根据新形势要求和精神文明建设工作的特点，建立健全决策、执行、反馈、监督等运转有效的管理机制。认真做好对突发性事件的信息预警和信息反馈，及时把握社会思想动向，及时发现带有倾向性、苗头性的问题和群体性突发事件，把问题解决在萌芽状态。建立健全推动经费、设施落实的保障机制，认真解决精神文明建设工作经费无保障，活动无器材，学习无场所的状况，在物力和财力上给予支持。建立健全检查、考核功能齐全的激励和约束机制，根据各单位实际，建立健全精神文明建设工作目标考核体系，把精神文明建设工作的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化，并层层分解到各个部门，真正做到精神文明建设工作与业务工作同部署、同考核。 总局机关开展精神文明创建活动取得了明显成效。今年被中央文明委授予“全国文明单位”称号，这既是对我们开展精神文明建设工作已经取得成绩的肯定