原阳2018年农村公路通村建设项目王营村.DOC

原阳县2018年农村公路通村建设项目（王营村）招标文件项目编号：原交建2018GB61号 采 购 人：原阳县大宾乡人民政府 代理机构：河南永安工程管理有限公司 二 零一 八年 三 月 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则72. 招标文件103. 投标文件114. 投标155. 开标166. 评标157. 合同授予178. 重新招标和不再招标189. 纪律和监督17第三章 评标办法（综合评估法）19第四章 合同条款及格式26第一节 通用合同条款27第二节 专用合同条款28第五章 工程量清单（另附）29第六章 图纸（另附）31第七章 技术标准和要求32第八章 投标文件格式33第一章 招标公告原阳县2018年农村公路通村建设项目（王营村）招标公告原阳县大宾乡人民政府建设原阳县2018年农村公路通村建设项目（王营村）已经相关主管部门批准建设。招标人为原阳县大宾乡人民政府，资金已经落实。现委托河南永安工程管理有限公司对该项目的工程施工进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。1.项目概况及要求1.1项目名称：原阳县2018年农村公路通村建设项目（王营村）1.2项目编号：原交建2018GB61号1.3 建设地点：原阳县大宾乡1.4工期要求：35日历天1.5资金来源和落实情况：财政资金，已落实1.6招标范围：图纸及工程量清单范围内的所有内容1.7标段划分：划分为一个施工标段。大宾乡王营村农村公路通村。详见图纸及清单。2对投标申请人的资格要求：2.1具有独立法人资格，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的承担能力；2.2具有市政公用工程施工总承包叁级及以上或公路工程施工总承包叁级及以上资质，并具有安全生产许可证。2.3拟派项目经理（项目负责人）具备相关专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证，无在建工程项目。2.4要求投标人出具由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察机关开具的在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象包括企业、法定代表人、项目经理和委托代理人。2.5依据财库2016125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动。投标人需通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询信用记录（投标文件中提供网站截屏加盖公章）；2.6 本项目不接受联合体投标，实行资格后审。3.本项目实行网上报名方式：1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。2、投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，可以采用现场报名方式。）潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址），点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。4.招标文件的获取：1、招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。2、招标文件获取时间：2018年4月2日8:30至2018年4月9日18:00(法定节假日除外)。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。3、招标文件（含电子图纸、清单）售价：300元/份，售后不退。5投标文件的递交：1、投标文件递交截止时间：2018年5月9日上午10时00分；2、投标文件递交截止地点：原阳县公共资源交易管理中心第二开标室；3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网站上发布。7.联系方式招 标 人：原阳县大宾乡人民政府联 系 人：李先生 电 话代理机构：河南永安工程管理有限公司联 系 人：张先生 电 话8.监督部门：原阳县财政局原阳县交管办阳县交通局：0373-72913352018年3月30日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：原阳县大宾乡人民政府地址：河南省原阳县大宾乡联系人：李先生 电 话1.1.3招标代理机构名称：河南永安工程管理有限公司地址：新乡市平原路东段国贸大厦A座9楼联系人：张先生 电 话1.1.4项目名称原阳县2018年农村公路通村建设项目（王营村）1.1.5建设地点河南省原阳县大宾乡1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1工程总规模本工程为大宾乡王营村农村公路通村。详见图纸及清单。1.3.2招标范围本项目分为一个施工标段。施工图纸及工程量清单包含的所有工作内容1.3.3工期要求35日历天1.3.4质量要求工程质量：合格1.4.1投标人资质条件、项目经理要求1具有独立法人资格，具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的承担能力；2具有市政公用工程施工总承包叁级及以上或公路工程施工总承包叁级及以上资质，并具有安全生产许可证。3拟派项目经理（项目负责人）具备相关专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证，无在建工程项目。4要求投标人出具由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察机关开具的在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象包括企业、法定代表人、项目经理和委托代理人。5依据财库2016125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动。投标人需通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询信用记录（投标文件中提供网站截屏加盖公章）；6 本项目不接受联合体投标，实行资格后审。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场领取招标文件后自行踏勘。踏勘地点：本项目实施建设地点。1.10.1投标预备会不组织召开预备会注:投标人如有疑问按“投标人须知前附表”1.10.2款规定的时间、形式、地点提交。1.10.2投标人提出问题的截止时间于开标前15日前以书面形式提出澄清要求，送至招标人，不论何种形式的澄清要求,均不能透漏投标人的名称。1.10.3招标人书面澄清的时间开标前15日2.1构成招标文件的其他材料工程量清单及招标人发出的书面答疑或补充文件。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前15日2.2.2投标截止时间 2018年5月9日上午10时00分（北京时间）3.3.1投标有效期开标之日起60日历天3.4投标保证金投标保证金的形式：转账投标保证金的金额：大写：叁仟元整（小写：￥3000.00元）收款单位：原阳县公共资源交易管理中心开户行：原阳邮储银行账号：；100442716890010001000509递交方式：投标保证金必须从投标人基本帐户以转账形式提交（以到帐时间为准，请各投标人在2018年5月9日上午10 时00分前，按招标文件的要求递交投标保证金，不接受投标人以“现金”或“支票”形式提交投标保证金，投标保证金截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝）。投标保证金有效期应与投标有效期一致。投标保证金截止时间：2018年5月9日上午10时00分（以到账时间为准）注意：递交投标文件时携带电汇或转账单原件及开户许可证复印件，否则招标人将拒绝接受所递交的投标文件3.6.3签字或盖章要求单位盖章，法定代表人或授权代理人签字或盖章3.6.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子文档2份，保证正常打开。3.6.5投标文件装订装订必须采用左侧无线胶订，不得采用活页或可拆卸的装订，否则其投标将被拒绝。投标文件书脊上注明项目名称、项目编号、招标人、投标人、投标时间。4.1.2封套上写明投标人名称 投标人地址 （项目名称、项目招标编号） 投标文件在 2018年5月9日上午10时00分（北京时间）前不得开启4.2.2投标文件递交地点原阳县公共资源交易管理中心第二开标室（地址：河南省原阳县新城区人和街财政局西配楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同投标文件递交地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人,由有关技术、经济评标专家5人组成;评标专家确定方式: 从河南省综合评标专家库随机抽取7招标文件及其它资料售价售价300元份，售后不退8评标办法综合评估法9履约保证金履约担保的形式：现金、转账或银行保函形式履约担保的金额：中标合同总价的 3 %履约担保退还：合同履约完成后，无质量问题退还。10合同备案建设单位和中标单位在签订合同后将合同送至有关主管部门备案11发布招标公告和结果公示的媒介中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市政府采购网、原阳县公共资源交易管理中心网12招标代理服务费及其他费用本项目按计价格【2002】1980号发改办价格【2003】857号文件的规定由中标人向招标代理支付服务费。按招标人要求，本工程图纸设计费及工程量清单费用共计中标价的1.5%由中标人支付。特别提示：1、 请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误，否则，由此引起的损失或风险由投标人自行承担。2、 投标人获取招标文件后应认真及时审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如投标人认为有关内容使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起7日内，请以书面形式向招标人提出书面投诉，非书面形式、逾期以及匿名的投诉将不予受理，并视为对本招标文件要求无任何异议，本招标文件最终解释权归招标人。3、 投诉人不得以投诉为名，排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。监督部门：原阳县财政局原阳县交管办阳县交通局 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标工程项目已具备招标条件，现对本项目工程施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（另附）； （6）图纸（如有另附）；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、己标价工程量清单六、施工组织设计七、项目管理机构八、资格审查资料九、其他材料3.2 投标报价3.2.1 投标人应参照施工图纸和第五章工程量清单的内容填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 本次招标招标人设有招标控制价（最高投标限价），投标人的投标报价不得超过最高投标限价，招标控制价（最高投标限价）的计算方法按国家有关规定结合市场价制定。本工程招标控制价为：319778.37元。超过招标控制价的投标报价为无效报价，投标文件按废标处理。3.2.4主要材料价格参照项目所在地最新公布的基准价执行。3.2.5国家、省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自开标之日起60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，应当否决其投标文件。3.4.3招标人向中标人发放中标通知书后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4.5投标人投标保证金交纳特别提示各投标人：为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：投标人交纳保证金的账户须为企业基本银行账户，并和新乡市公共资源交易管理中心投标人会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话标人须从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下列账户。投标保证金交纳银行信息详见投标人须知前附表。 保证金交纳步骤：当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到账，如下图：当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：点，打印出回执单。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证书、项目经理的建造师证书及安全生产考核证书。（携带除营业执照、资质证书、安全生产许可证书以外的相关原件开评标时审查）。3.5.2 投标人需提供项目所在地或企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象包括企业、法定代表人、项目经理、委托代理人（在有效期内）。（携带原件开评标时审查）。如投标人提供的上述审查资料存在弄虚做假行为，直接取消其投标资格。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件正、副本均应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件正本、副本、密封在同一个包装袋内。U盘电子版2份分别单独密封，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布有关工作人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表在开标记录表上签字确认；(8）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式评标委员会按投标人的最终得分由高到低推荐中标候选人，人数为1-3名。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表的规定向招标人提交履约保证金。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1 投标截止时间止，投标人少于3个的；8.1.2 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经有关部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门按照相关规定进行投诉。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与投标报名的营业执照、资质证书、安全生产许可证书一致投标函签章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价且未超过招标控制价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的企业法人营业执照（投标文件中附加盖公章的复印件）资质证书及安全生产许可证书符合招标文件规定 （投标文件中附加盖公章的复印件）项目经理符合招标文件规定（投标文件中附相关证书加盖公章的复印件）行贿犯罪查询证明符合招标文件规定 （投标文件中附加盖公章的复印件）注：除营业执照、资质证书及安全生产许可证外，其他资料开评标时请携带原件审查，无原件或原件与复印件不一致或没有按相关要求提供加盖公章复印件，则资格审查不通过。2.1.3响应性评审标准投标内容符合“投标人须知”前附表规定工期符合“投标人须知”前附表规定工程质量符合“投标人须知”前附表规定投标保证金符合“投标人须知”前附表规定权利义务符合“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合“技术标准和要求”规定已标价工程量清单符合招标人给出的数量、范围及清单计价规范2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计：30分投标报价： 60分其他因素： 10分2.2.2评标基准价计算方法1、投标报价超出招标控制价的为无效报价，投标文件按废标处理。2、有效报价的算术平均值为：在招标控制价的100%-95%（含100%和95%）之间的所有投标人的有效报价的算术平均值；3、评标基准价=招标控制价*50%+有效报价的算术平均值*50%投标报价偏差率计算公式：投标报价偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价100%4、当所有投标人的有效报价的均不在招标控制价的100%-95%（不含100%和95%）之间，则以招标控制价作为评标基准价。5、低于招标控制价95%（不含95%）的有效投标报价不参与评标基准价的计算，但在报价得分计算时仍予以计分。条款号评分因素评分标准2.2.3(1)施工组织设计（30分）施工组织设计评分标准30分（各小项如有缺项，缺项项为0分）1.主要施工方法 0-6分2.拟投入的主要物质计划 0-2分3.拟投入的主要施工机械 0-2分4.劳动力安排 0-2分5.确保工程质量的技术组织措施 0-3分6.确保安全生产的技术组织措施 0-3分7.确保工期的技术组织措施 0-3分8.确保文明施工的技术组织措施 0-2分9.施工总进度表或施工网络图 0-2分10.确保报价完成工程建设的技术和管理措施 0-3分11.施工总平面图 0-2分2.2.3(2)投标报价（60分）投标报价评分标准60分投标人的投标报价与评标基准价相等者得满分60 分；投标人的投标报价高于或低于评标基准价者，按每高于或低于评标基准价1%扣1分的比例在满分60分的基础上扣分，扣完为止；各项评分小数点后均保留两位。2.2.3(3)其他因素评分（10分）项目管理机构评分标准4分项目部人员中项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员配备齐全者得4分，缺一人扣2人，扣完为止。（注：以上各人员投标文件中附相应证书,开评标时出具对应的原件，复印件与原件一致时得分，否则不得分）。投标人业绩（2分）投标人2015年1月1日以来完成本项目类似业绩的，每份合同1分，最多得2分。（投标文件中附合同复印件、结果公示网页（仅限各地交易中心网站），开评标时出具对应的原件，复印件与原件一致时得分，否则不得分）。服务承诺（4分）1、协调好周边关系和施工环境，必要时增加人员、技术、资金、机械设备等方面的投入的服务承诺0-2分。2、承诺留存足额农民工工资保证金、不拖欠农民工工资等质保期内的服务承诺。 0-2分2.2.3（3）项按各项要求开评标时提供原件，在投标文件中附复印件，原件与复印件一致时得分，无原件或不符合相关要求不得分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章相关条款规定的评分标准进行打分，并按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。最终评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先。2. 评审标准见评标办法前附表。2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成 （1）施工组织设计： 30 分 （2）投标报价： 60 分 （3）其他因素： 10 分2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准：（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第2.2.3(1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A ；(2）按本章第2.2.3(2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；(3）按本章第2.2.3(3）目规定的评审因素和分值对其他因素评分计算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人综合得分=A 十B 十C 。投标人最终得分为所有评委综合打分的算术平均值。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照投标人最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款1.通用合同条款 按国家建设部及国家工商总局制定的通用合同条款执行。2.合同附件格式 按国家建设部及国家工商总局制定的合同附件格式签定。（略）第二节 专用合同条款1. 一般约定1.1 词语含义1.1.2 合同当事人和人员发包人：承包人：监理人：1.1.4 日期缺陷责任期（工程质量保修期）：按国家有关规定4.2履约担保 发包人应在工程竣工验收合格后10天内与承包人解除退还履约担保金。10. 计量与支付10.1 合同价款 1、本工程以中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同总价。2、合同采用固定单价合同。当发生下列情况之一时，根据国家有关规定，可以计算变更的工程造价。 工程变更单（或图纸会审记录）经发包人签证认可。发包人签证的工程变更（单项工程变更造价在50000元以内的，造价不予调整）。3、合同价款的调整因素及调整方法按照建设工程工程量清单计价规范2013版相关条款执行。4、材料调整系数按照国家、省市相关规定执行。10.2 预付款本工程无预付款。10.3付款方式按照原阳县统筹整合使用财政涉农资金管理办法支付工程款。其他：1、承包人未经发包人同意，不得将所承包工程的任何部分分包。2、投标人在投标时申报的建造师（项目经理），必须是本工程施工中的工地建造师，该建造师不得在其它项目兼职（合同签订后，建造师相关证件交由发包人暂时保管）。建造师每周在现场的时间不得少于五个工作日，否则将给予经济处罚，每发现1次，扣除工程款1万元。如果建造师明显不称职（如不坚守岗位、处理问题不及时等），发包人有权提出更换，由此造成的损失，由承包人负责。3、项目部其他组成人员须经甲方认可，一经认可，不得随意更换。如因特殊情况确须更换，必须事先报请发包人同意。4、承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。5、承包人应对本工程施工制定出相应的安全措施，还要对职工进行安全教育，凡因违反安全措施而造成的罚款、人身伤亡事故或伤害他人事故，均由承包人负责。6、施工现场的卫生标准、噪声标准应满足国家有关规定，施工中因违反规定造成的损失和发生的费用由承包人负责。7、承包人必须明确保证不拖欠农民工工资及保证措施。8、在工程施工中的安全措施及意外伤害保险费用由承包人负责，发生相应事故及责任，均与发包方无关。9、施工环境：投标人可以自行踏勘现场考虑与施工相关的各项因素条件。10、中标人自行处理协调相关施工环境。第5章 工程量清单1 工程量清单说明1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第七章“技术标准和要求”的有关规定。1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明。1.5 工程量清单报价编制依据执行建设工程工程量清单计价规范2013版。1.6工程量清单报价编制依据执行河南省建设工程工程量清单综合单价。2 、投标报价说明2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、调试至满足使用费、缺陷修复费、保险金、以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等）以及管理费、