南阳粮安工程智能化粮库升级项目.doc

南阳市“粮安工程”智能化粮库升级项目项目编号：NYZJGK2017-151招标文件 采购人：南阳市粮食局代理机构：河南鑫汇招标代理有限公司日 期：二一七年八月 目 录第一章 招标公告2第二章 供应商须知2第三章 项目具体技术参数22第四章 评标原则和评标办法23第五章 投标文件格式36第六章 合同文本54 第一章 招标公告南阳市“粮安工程”智能化粮库升级项目招标公告一、招标条件：根据【豫粮文（2016）147号文件】，南阳市“粮安工程”智能化粮库升级项目已由相关部门批准。资金来源为：省级以上财政资金及地方或企业自筹资金。目前本项目已具备招标条件，现河南鑫汇招标代理有限公司受南阳市粮食局委托，对本项目进行国内公开招标，欢迎具有相应资质的供应商前来投标。二、项目概况：2.1、项目名称：南阳市“粮安工程”智能化粮库升级项目施工；2.2、采购编号：NYZJGK2017-151；2.3、采购预算：其中：一标段：12028640.92元； 二标段：11454151.88元 ；三标段：9969474.28元；四标段：9623701.08元；2.4、项目概况：河南省“粮安工程”粮库智能化升级暨行业信息化建设项目，包含市区和县区建设单位的多功能粮情检测系统、智能通风系统、粮食出入库系统、智能安防系统、业务管理系统、移动监管系统等的硬件设备和软件服务及本项目监理。（详见招标文件）2.5、标段划分：划分为四个标段：一标段 共8个粮库包含市直：河南省南阳建设路国家粮食储备库（第二类库）河南省南阳市油脂集团公司（第四类库）南阳一六五九河南省粮油储备库（第三类库）方城县：河南方城国家粮油储备库（第二类库）方城县清河凯瑞粮油购销有限公司（第三类库）方城县独树金宇粮油购销有限公司、方城县城关金粮粮油购销有限公司、方城县赵河金龙粮油购销有限公司（第四类库）；二标段共8个粮库包含 南召县：南召欣冠粮油购销有限公司（第四类库）桐柏县：桐柏县太白粮油购销有限责任公司（吴城）（第三类库）桐柏县太白粮油购销有限公司（果园）（第四类库）唐河县：河南唐河国家粮食储备库（第二类库）唐河县粮食局直属二库（第三类库）唐河县郭滩镇粮食管理所（第三类库）唐河县上屯镇粮食管理所、唐河一六三河南省粮食储备库（第四类库）；三标段共13个粮库包含 西峡县：西峡县正隆粮油购销有限责任公司、西峡县永鑫粮油购销有限责任公司（第四类库）宛城区：河南南阳宛城国家粮食储备库（第三类库）内乡县：内乡惠粮公司灌涨库点、内乡惠粮公司王店库点、内乡惠粮公司师岗库点、内乡惠粮公司赵店库点、内乡惠粮公司瓦亭库点（第四类库）淅川县：淅川县一六二四河南省粮食储备库（第二类库）淅川一六四零河南粮食储备库（第三类）淅川县城区粮油有限责任公司、淅川县渠首粮油有限责任公司、淅川县一六二五河南省粮油粮食储备库（第四类）四标段共13个粮库包含 镇平县：河南镇平国家粮食储备库（第二类）镇平中祥粮油购销有限责任公司（第三类）镇平县东腾粮油购销有限责任公司、镇平县永康粮油购销有限责任公司、镇平县园丰粮油购销有限责任公司（第四类库）社旗县：社旗县太和粮油购销有限公司、社旗县城郊粮油购销有限公司、社旗县朱集粮油购销有限公司、社旗县李店粮油购销有限公司、社旗县唐庄粮油购销有限公司（第四类）卧龙区：卧龙区英庄粮食管理所、卧龙区安皋粮管所、卧龙区青华粮管所（第四类库）2.6、采购范围：采购清单中所有内容； 2.7、交货地点：采购人指定地点；2.8、项目工期：按豫粮文2016146号文件中要求：第二类智能化粮库项目工期不得超过3个月；第三类智能化粮库项目工期不得超过2个月；第四类智能化粮库项目工期不得超过1个月。2.9、质量要求：确保投标所选用的设备、材料、软件与技术之间的兼容性，而且应具有方便的可扩充性，应确保设备性能符合河南省粮食局河南省财政厅下达的关于印发河南省“粮安工程”粮库智能化升级暨行业信息化建设指导意见的通知豫粮文【2016】146号、河南省粮库智能化建设技术规范等3个试行标准的通知豫粮文【2016】152号文件以及其它相关文件中的技术标准要求，并按照省局要求实现与河南省粮食局“粮安工程”智能化管理平台无缝对接。三、供应商资格要求：3.1投标人参加政府采购活动应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的规定，并应当提供下列材料：(一）具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；良好的商业信誉：提供2014年1月以来，1个及以上类似项目合同及用户评价表；健全的财务会计制度：提供2014-2016年经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，新成立公司时间计算以成立时间为准）或其基本开户银行出具的资信证明。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供不少于20人的人员用工合同（与社保证明相一致）。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；缴纳税收的良好记录：提供近6个月的完税证明或其他缴纳税收证明“（新成立公司时间计算以成立时间为准，如享有免税政策的，提供免税证明）。缴纳社会保障资金的良好记录：提供近六个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，新成立公司时间计算以成立时间为准）。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.2 具有独立法人资格的生产企业或经销商，提供银行基本账户开户许可证；3.3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）3.4 投标供应商需提供企业工商注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（查询日期需在公告发布期内）。3.5 本项目不接受联合体投标。 3.6 投标供应商可以投任意一个标段，但最多只能中一个标段。若同一投标供应商同时是两个标段的第一中标候选人，则该投标供应商应为投资金额较大的标段的第一中标候选人，并自愿放弃其它标段的中标候选人资格，则放弃标段的第二中标候选人为该标段的第一中标候选人。四、报名及招标文件的获取 4.1 招标文件出售时间：2017年 月 日至2017年 月 日，每日上午9：00时至11：00时，下午15:00时至17：00时。4.2 招标文件出售地点：河南鑫汇招标代理有限公司(南阳市人民北路南航大厦后院四楼业务二部)4.3 招标文件出售方式：现场出售。4.4 招标文件：1000元/份/标段（售后不退）。4.5以上报名时须携带法定代表人授权委托书、被委托代理人身份证。项目经理或项目负责人携带系统集成项目管理工程师资格证书（中级）或信息系统项目管理师资格证书（高级）和本人身份证亲自到场报名并按“三、供应商资格要求”提供装订成册的报名资料。（以上资料须出具原件并提交二套复印件加盖公章）。 4.6本项目将采用资格后审，资格审查的具体要求详见该项目招标文件。五. 投标文件接收信息5.1投标文件接收截止时间：2017年 月 日 09:00时。5.2 投标文件接收地点:河南鑫汇招标代理有限公司会议室(南阳市人民北路南航大厦后院四楼会议室)5.3 其他有关事项：逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。六.开标有关信息6.1 开标时间：2017年 月 日 09:00时。6.2 开标地点：河南鑫汇招标代理有限公司会议室(南阳市人民北路南航大厦后院四楼会议室)七、 发布公告的媒介本项目招标公告同时在中国政府采购网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上同时发布，其他网站转载只供参考，采购人不承担责任。八、 联系方式采 购 人：南阳市粮食局联 系 人：郭先生电 话理机构：河南鑫汇招标代理有限公司地 址：南阳市人民路南航大厦院内4楼 电 话：邮 箱： 2017年8月17日第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人采 购 人：南阳市粮食局联 系 人：郭先生电 话2代理机构代理机构：河南鑫汇招标代理有限公司地 址：南阳市人民路南航大厦后院4楼 电 话：3项目名称南阳市“粮安工程”智能化粮库升级项目4采购内容河南省“粮安工程”粮库智能化升级暨行业信息化建设项目，包含市区和县区建设单位的多功能粮情检测系统、智能通风系统、粮食出入库系统、智能安防系统、业务管理系统、移动监管系统等的硬件设备和软件服务。5标包划分本项目采购划分为四个标段 6交货地点采购人指定地点7资金来源省级以上财政资金+地方或企业自筹资金8资金落实情况已落实9采购范围采购清单内所有内容10招标方式公开招标11 项目工期按豫粮文2016146号文件中要求12质量要求详见招标公告13质保期叁年14供应商资质条件详见招标公告15供应商对招标文件提出问题的截止时间投标人收到招标文件之日起7个工作日内。16采购人澄清的时间招标文件的澄清在投标截止时间15天前以书面形式告知所有购买招标文件的投标供应商并以公告形式在采购公告发布的同一媒介予以发布。澄清文件作为招标文件的组成部分，对供应商具有约束作用。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间17转包、分包不允许18投标截止时间详见招标公告19投标文件递交地点详见招标公告20投标有效期90日历天21投标保证金（1）投标保证金数额：一标段为贰拾肆万，二标段为贰拾贰万，三标段为壹拾玖万，四标段为壹拾玖万。（2）投标保证金提交方式：对公账号银行转账；（3）递交地点及时间：于2017年 月 日17：00前递交至河南鑫汇招标代理有限公司指定账户：收款单位：河南鑫汇招标代理有限公司地 址：南阳市人民北路南航大厦后院四楼开 户 行：中国银行南阳卧龙支行帐 号：2546 0255 6216投标保证金缴纳证明复印件及基本户开户许可证复印件须装订在投标文件中并加盖公章。办理退还投标保证金时需携带投标保证金交款证明原件。22签字或盖章要求按照招标文件要求签字盖章23投标文件份数正本壹份，副本陆份，电子文档壹份（U盘单独包装）电子演示文件。由投标供应商现场演示，时间为10分钟以内。供应商自带电脑。 24装订要求左侧胶装；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。25是否退还投标文件否26开标时间同投标截止时间27开标地点同投标文件递交地点28评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会人数及组成，按豫粮文2016146号文要求确定。招标评审专家7人，从“河南省政府采购专家库”中随机抽取，其中抽仓储智能化专家2名，粮食储藏专家1名，粮食质检专家1名，财务专家1名；粮食局派业主代表2名。如“当地政府采购专家库”中有仓储智能化、粮食储藏、粮食质检等专家。也可从当地政府采购专家库中随机抽取。29是否授权评标委员会确定中标人否30采购人预算价一标段：（大写：壹仟贰佰零贰万捌仟陆佰肆拾元玖角贰分小写：￥12028640.92元 ）二标段：（大写：壹仟壹佰肆拾伍万肆仟壹佰伍拾壹元捌角捌分小写：￥11454151.88元 ）三标段：（大写：玖佰玖拾陆万玖仟肆佰柒拾肆元贰角捌分小写：￥9969474.28元）四标段：（大写：玖佰陆拾贰万叁仟柒佰零壹元零捌分小写：￥9623701.08元） 采购人预算价为本项目最高限价，若供应商报价超过采购人预算价按废标处理。31服务费招标代理服务费：参照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）及发改价格【2011】534号文件的规定，招标代理服务费由中标供应商支付。32供应商联系方式供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知供应商，并能及时反馈信息，否则一切后果由供应商自付。33供应商代表出席开标会议采购人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点参加公开开标。参加开标会议的投标人员应持本人身份证原件；法定代表人参加的，应持企业营业执照（副本）原件或加盖单位公章的复印件；法定代表人不参加的，其被委托人应持法人授权委托书原件；拟派项目经理或项目负责人携带系统集成项目管理工程师资格证书（中级）或信息系统项目管理师资格证书（高级）原件按时参加开标会议。以上证明材料需留加盖单位公章的复印件一套。供应商法定代表人（或其委托代理人）和拟派项目经理（或项目负责人）不按规定参加开标会议的，其投标文件视为无效投标。不再进行开标程序。34结果公告本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。各投标单位如有异议，可以在结果公告质疑期内向招标代理机构提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购人），逾期不再受理。35推荐中标候选人每个标段3名；采购人依据评审委员会推荐的中标候选供应商名单确定中标供应商。采购人原则上应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。若排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。36异议各有关当事人对文件、公示等内容有异议的，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法定代表人签字)，由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。37付款方式按豫粮文2016146号文件中要求执行38其他要求1、 加盖厂家公章是指：“红色或蓝色的印油或印泥印章，打印的彩色印章无效，视为不响应技术要求。”2、 中标人应承担完成本项目供货、安装、调试、完成运行、人员培训、售后及技术服务的一切费用和本项目招标代理服务、项目管理等费用。一、说明1、适用范围：本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目及服务。2、定义：2.1“供应商”系指符合招标文件规定条件向采购人提交投标文件的企业。2.2“项目”详见招标公告。3、合格的供应商的条件：供应商应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；3.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6 法律、行政法规规定的其他条件；3.7 供应商应具有的其他条件要求详见招标文件中供应商资格要求。4、供应商应详细阅读招标文件中的各项条款、格式、表格、条件等内容，不按招标文件要求提供投标文件和资料的，将导致投标文件不被接受或废标，其后果由供应商自行负责。5、无论投标过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。6、如供应商代表不是法定代表人投标的，须持有法定代表人授权委托书。二、招标文件说明7、招标文件的构成：7.1招标文件用以阐明本项目的内容、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：7.1.1 招标公告7.1.2 供应商须知及供应商须知前附表7.1.3 项目具体技术、服务要求7.1.4 评标标准及办法7.1.5 投标文件格式7.1.6 合同7.2供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，在投标供应商收到招标文件之日起7个工作日内向采购人或采购代理机构提出书面质疑函。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标文件的澄清在投标截止时间15天前以书面形式告知所有购买招标文件的投标供应商并以公告形式在采购公告发布的同一媒介予以发布。澄清文件作为招标文件的组成部分，对供应商具有约束作用。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间；8、投标截止时间详见“供应商须知前附表”。9、招标文件的补充和修正：9.1在距投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的补充或修改，补充或者修改的内容作为招标文件的组成部分；9.2补充或者修改的内容以书面形式告知所有购买招标文件的投标供应商并以公告形式在采购公告发布的同一媒介予以发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间；9.3为了给供应商合理的时间，使供应商在编制投标书时把补充通知的内容考虑进去，采购人可以按照规定，酌情延长投标截止时间；三、投标文件的编制10、要求：投标文件应按招标文件所要求的格式和内容用中文编写投标文件，并保证所提供投标文件的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，投标文件副本可以是正本的复印件，但副本也需加盖单位公章，否则其投标可能被拒绝。注：本项目采取公开招标方式，投标报价为一次报价，对报价后的任何报价承诺、修改，评标委员会将不予考虑。11、投标资格文件：11.1 供应商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、（或提供带有统一社会信用代码的营业执照或法人证书）、银行基本账户开户许可证（具体要求详见招标公告）等说明为合格供应商的证明文件；11.2 法定代表人授权书；11.3 资格声明函；11.4 供应商具有履行合同所需的能力的证明文件（如相关业绩合同等）。12、投标保证金：12.1 供应商应在递交投标文件前已按本须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2 对于未能按要求递交投标保证金的供应商，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝；12.3 未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内全额退还；12.4 中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还；代理服务费参照国家计委【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件及发改价格【2011】534号文件的规定由中标供应商在领取中标通知书时向代理机构缴纳。12.5发生下列情况之一时，投标单位交纳的投标保证金将不予退还：（1）中标供应商不按照招标文件、投标文件及中标通知书的要求与采购人签订合同。（2）投标截止时间后至投标有效期结束前，投标人撤销、或者主动修改其投标文件的或者要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）供应商投标文件中提供虚假材料谋取中标，恶意串通以及行贿或者提供其他不正当利益的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购招标机构同意将中标项目分包给他人的及拒绝履行合同义务的； （5）评标时投标供应商代表未到场或未签字确认的；（6）供应商在评标会议规定的时间内无故拒绝签字的；（7）在投标有效期内，放弃中标候选人资格的；（8）投标人在投标文件递交的截止时间后无正当理由放弃投标或中标资格；（9）法律法规和招标文件规定的其它情况。13、投标有效期： 从投标截止之日起，投标有效期为90日历天。14、投标文件的组成：一、投标函及开标一览表二、投标报价明细表三、授权委托书四、服务承诺书五、资格声明函六、投标保证金七、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料八、投标单位基本情况表九、技术性能参数的详细描述十、商务偏差表十一、技术偏差表十二、其他资料(供应商认为有必要提交的其它材料)十三、反商业贿赂承诺书十四、履约承诺书 15、投标文件的签署及规定：15.1 供应商应按前款规定的内容提供胶装成册的投标文件。15.2 投标单位投标文件须提供：正本壹份，副本陆份，电子文档壹份。投标文件正本与副本不符的，以正本为准；小写与大写不符的，以大写为准。15.3 投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有法定代表人或其授权代表的签字及加盖单位公章。15.4 投标单位须对同一标段中的全部内容进行投标，只对部分内容投标的，视为无效投标。15.5 未按上述要求提供的投标文件将视为无效投标。四、投标文件的递交16、投标文件的密封和标记：16.1供应商应将正本、副本、电子版（U盘）分别密封，在封签处加盖单位公章及法人印章，并在封皮上标明 “正本”、“副本”“电子版”、“项目名称”、“采购编号”、“标段号” “供应商名称”、“开标前不准启封”等字样。16.2如果投标文件没有按上述要求密封和标记，采购人将有权拒绝接受其投标文件。17、投标文件递交的截止时间：见供应商须知前附表。17.1供应商须在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件派专人送交至文件中指定地点。17.2代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的投标文件。17.3由于不可抗拒的原因，代理机构对投标文件的遗失和损坏不负任何责任。17.4电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。18、投标文件的修改、补充：18.1供应商可以修改、补充其投标文件，但必须使代理机构在规定的投标截止时间之前能够收到修改、补充包括替代的书面通知。18.2供应商修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件的组成，份数及密封要求同投标文件。18.3供应商在投标截止时间后不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金将将不予退还。五、开标和评标19、开标：19.1采购人按招标文件规定的时间和地点公开开标；出现特殊情况需要更改时间和地点的，以书面形式告知所有购买招标文件的投标供应商并以公告形式在采购公告发布的同一媒介予以发布。19.2 开标时间和地点 采购人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点参加公开开标。参加开标会议的投标人员应持本人身份证原件；法定代表人参加的，应持企业营业执照（副本）原件或加盖单位公章的复印件；法定代表人不参加的，其被委托人应持法人授权委托书原件；拟派项目经理或项目负责人携带系统集成项目管理工程师资格证书（中级）或信息系统项目管理师资格证书（高级）原件按时参加开标会议。以上证明材料需留加盖单位公章的复印件一套。供应商法定代表人（或其委托代理人）和拟派项目经理（或项目负责人）不按规定参加开标会议的，其投标文件视为无效投标。不再进行开标程序。 19.3 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并检验确认供应商代表及项目经理（或项目负责人）资格；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：供应商派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；（5）按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、项目名称、投标保证金的办理递交情况、投标报价、项目负责人、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（8）开标结束。20、投标文件的澄清：为有利于评标审查，评标委员会可请供应商对其投标文件中的疑点加以澄清，供应商有责任按照评标委员会通知的相关要求进行答复和质疑。重要澄清的答复应是书面答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。有关澄清的内容及双方达成的协议将成为合同的附件，但对投标文件中的价格和实质性内容不得有任何更改。21、评标、定标评标委员会构成：评标委员会人数及组成，按豫粮文2016146号文要求确定。招标评审专家7人，从“河南省政府采购专家库”中随机抽取，其中抽仓储智能化专家2名，粮食储藏专家1名，粮食质检专家1名，财务专家1名；业主代表2名。如“当地政府采购专家库”中有仓储智能化、粮食储藏、粮食质检等专家。也可从当地政府采购专家库中随机抽取。坚持公开、公平、公正对待所有投标单位。22、评标方法：综合评标法确定中标候选人评标办法（办法附后）。23、保密及其他注意事项：23.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。23.2在开标、评标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。23.3采购人不向未中标的供应商解释落标原因，不退还投标文件。23.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。六、授予合同24、定标原则24.1严格按照招标文件规定的评分办法和标准进行评标，择优定标；24.2本次采购招标，由评标委员会根据评标办法每个标段推荐3名中标候选供应商，并标明推荐顺序。24.3采购人依据评标委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。采购人原则上应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。若排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。25、中标通知和签订合同25.1评标结束后，本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。各投标单位如有异议，可以在结果公告质疑期内向招标代理机构提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购人），如对采购代理机构的答复仍有异议，可向有关部门提出书面投诉函。（具体程序按照政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购信息公告管理办法、政府采购供应商投诉处理办法执行）。注：书面质疑函和书面投诉函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），其中法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人）携带企业营业执照复印件（加盖单位公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话。25.2中标供应商持法定代表人身份证原件及复印件加盖公章（或授权委托书、被授权人身份证原件及复印件加盖公章）去采购代理机构领取中标通知书，并同时向采购代理机构足额缴纳招标代理服务费。26、签订合同：26.1中标供应商凭中标通知书，7日内到采购人指定地点办理合同签订手续。如中标供应商中标后在规定的时间内不按时签订合同，没收其投标保证金。采购人可在侯选中标供应商中重新选定中标供应商或者重新招标。 26.2中标供应商收到中标通知书后，应按照招标文件要求等事项签订政府采购合同。26.3自政府采购合同签订之日起2个工作日内，中标供应商应配合采购人（代理公司）将签订后的政府采购合同文本扫描件在指定媒体上发布，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 26.4合同期限：此次项目交货完毕，通过验收合格交付使用，并完成合同中所规定的各项条款后，合同自行终止。 注：采购人在验收过程中，如发现中标单位未按合同约定时间、地点或方式履约，提供的服务达不到合同约定要求，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定，采购人应将违约情形和事项及时通知相关监督部门。26.5“招标文件”中的“中标通知书”、“投标文件”、“投标报价（投标折扣率）表”、澄清问题的记录及有关协议等均作为合同不可分割的组成部分。注：中标价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。26.6本项目招投标过程结束后，如中标单位、采购单位之间擅自私下谈判、变更中标标的、价格及其它招投标文件实质性内容的，有关部门将按中华人民共和国政府采购法及相关法律法规处理。6、 未尽事宜 其它未尽事宜按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规的有关规定执行。7、 招标文件的解释权 本招标文件的解释权归采购人第三章 项目具体技术参数技术方案（一、二、三、四标段）详见附件第四章 评标原则和评标办法4.1 评标委员会评标委员会人数及组成，按豫粮文2016146号文要求确定。招标评审专家7人，从“河南省政府采购专家库”中随机抽取，其中抽仓储智能化专家2名，粮食储藏专家1名，粮食质检专家1名，财务专家1名；业主代表2名。如“当地政府采购专家库”中有仓储智能化、粮食储藏、粮食质检等专家。也可从当地政府采购专家库中随机抽取。4.2评标原则依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例的有关规定，评标应遵循公平、公正，科学、择优原则：4.3评标纪律4.3.1评标委员会成员和参与评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。4.3.2供应商在开标以后至授予中标通知书前，不得就与其投标文件有关的问题主动与采购人和招标代理机构发生联系。4.4评标程序（综合评标法确定中标候选人法）4.4.1总则“综合评标法确定中标候选人法”，评标委员会应当按照本规定的详细程序开展并完成评标工作。4.4.2基本程序评标活动将按以下四个步骤进行：（1）初步评审；（2）澄清、说明或补正；（3）综合评标确定中标候选人；（4）推荐中标候选人及提交评标报告。初步评审.1资格评审评标委员会根据下列表格中规定的评审因素和评审标准，对供应商进行资格评审，并记录评审结果。序号评审标准1“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）中，无不良信用的查询结果网页截图（以上资料加盖投标供应商公章胶装至投标文件正本）2投标供应商需提供企业工商注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期需在公告发布期内）。（以上资料原件密封提交，投标文件中附复印件）3符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求并提供以下证明材料：（一）具有独立承担民事责任的能力；证明材料指：有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、银行基本账户开户许可证；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；良好的商业信誉证明材料指：提供2014年1月以来，1个及以上类似项目合同及用户评价表；（原件密封提交，投标文件附相应复印件并加盖单位公章）健全的财务会计制度证明材料指：提供2014-2016年经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，新成立公司时间计算以成立时间为准）或其基本开户银行出具的资信证明。（原件密封提交，投标文件附相应复印件并加盖单位公章）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 证明材料指：提供不少于20人的人员用工合同（与社保证明相一致）（原件密封提交，投标文件附相应复印件并加盖单位公章）；（原件附于投标文件正本）（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；缴纳税收证明材料指：提供近6个月的完税证明或其他缴纳税收证明（新成立公司时间计算以成立时间为准，如享有免税政策的，提供免税证明）。（原件密封提交，投标文件附相应复印件并加盖单位公章）缴纳社会保障资金证明材料指：提供近六个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，新成立公司时间计算以成立时间为准）。（原件密封提交，投标文件附相应复印件并加盖单位公章）（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；证明材料指：提供近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（新成立公司时间计算以成立时间为准）。（原件附于投标文件正本）5本项目不接受联合体投标。.2形式评审评标委员会根据下列表格中规定的评审因素和评审标准，对通过资格评审的所有供应商的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。评审因素评审标准供应商名称与营业执照等证件一致签字或盖章符合招标文件要求的签字、盖章投标文件格式符合招标文件要求报价只能有一个有效报价，不高于采购人预算价.3响应性评审评标委员会根据下列表格中规定的评审因素和评审标准，对通过形式评审供应商的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。评审因素评审标准投标内容符合第二章“供应商须知前附表”第4条的规定项目工期符合第二章“供应商须知前附表”第11条的规定投标有效期符合第二章“供应商须知前附表”第20条的规定投标保证金符合第二章“供应商须知前附表”第21条的规定投标文件份数符合第二章“供应商须知前附表”第23条的规定装订要求符合第二章“供应商须知前附表”第24条的规定技术标准和要求符合第三章“项目采购清单及技术要求”规定.4判断投标是否为废标供应商或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：(l）为本标包提供招标代理服务的或前期咨询、设计的；(2）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；(3）与本项目招标代理机构相互控股或参股的；(4）被责令停业的；(5）被暂停或取消投标资格的；(6）财产被接管或冻结的；(7）在本次招标过程中供应商以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；(8）在形式评审、响应性评审中，评标委员会认定供应商的投标文件不符合评标办法中规定的任何一项评审标准的；(9）供应商对同一项目提交两份以上内容不同的投标文件的；（10）供应商法定代表人为同一个人的两个法人及两个以上法人,具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目同一标包中同时递交投标文件的；（11）投标文件未按照招标文件明示的要求签字盖章的；（12）投标文件和原件未按照招标文件的要求装订、密封和标记的；（13）投标文件未提供所投标产品技术参数证明材料及投标产品参数未响应招标文件技术参数要求的；（14）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（15）投标文件附加有采购人不能接受的条件的；（16）投标报价低于成本价（评标委员会一致认为最低投标价或某些分项报价明显不合理，且未能提供有效资料证明的）（17）投标行为违反政府采购法、招标投标法以及相关法律、法规和规定的。（18）供应商未按招标文件要求提供相关证书原件的。（19）未足额递交投标保证金的。（20） 供应商不符合招标文件标明的资格要求的。（21）投标文件中未承诺软件系统不加密、免费升级的。（22）供应商的项目经理或项目负责人未携带相关证书原件按时到开标现场的。澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求供应商进行澄清、说明或者补正。供应商应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正，并由授权代表签字，但不得超出投标文件的范围且不能改变投标文件的实质性内容。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。综合评标法确定中标候选人评审项目分值评分细则1投标报价评分标准15分1、本项目设有招标控制价（招标控制价是采标人控制招标采购项目造价的最高限价，高于招标控制价的投标报价视为无效报价，不再进行评审）。2、以有效报价最低的投标方的投标报价为基准价，得满分，其余各投标方的报价得分=（评标基准价投标报价）价格权值（15%）100。注：计算结果保留小数点后两位。2商务部分评分38分1、投标人具有电子与智能化专业承包资质贰级（含）以上资质得1分。投标现场需提供证书原件供评委会审核。2、投标人拟派的项目经理具有系统集成项目管理工程师资格证书中级以上或智能弱电项目经理证书的得2分，没有的不得分。投标现场需提供证书原件供评委会审核。3、投标人具有有效期内省级以上高新技术企业的得1分，没有的不得分。投标现场需提供证书原件供评委会审核。4、获得银行或专业机构出具的AAA级信用等级证书的得3分，AAA级以下信用等级证书的得1分。投标现场需提供证书原件供评委会审核。5、投标人提供的所投产品有效期内的有关粮情监测系统、智能通风控制系统、粮库出入库管理系统、粮库业务管理系统等技术产品，取得省级及其以上权威机构出具的硬件产品质量检测报告的或软件测试报告的，每项得1.5分，最高得6分。投标人必须提供检测报告或测试报告作为证明材料，不提供不得分，如某一个系统有多个检测报告或测试报告也按得1.5分统计。投标现场需提供原件供评委会审核。6、投标人具备在有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境质量管理体系认证、职业健康、安全管理体系认证证书的每个得1分；最高得4分。投标现场需提供证书原件供评委会审核。7、投标人提供自2014年1月至今签订的与仓储智能化项目或粮食储藏项目相关合同（以合同签订日期为准）：单份合同金额1000万元得3分，500万元-1000万元（含1000万）单份合同金额得2分，100万元-500万元（含500万）单份合同金额得1分，每个合同计分一次，满分6分。 （中标通知书、合同、验收报告的复印件或扫描件加盖公章装入投标文件，中标通知书、合同和验收报告同时提供业主联系人和联系方式加盖公章，并提供原件供评委会审核。）8、投标人财务状况，提供2014-2016年连续三年不亏损，并提供三年内年度财务审计报告的得3分，提供2014-2015或2015-2016年连续二年不亏损，并提供2年内年度财务审计报告的得1分，没有的不得分。投标现场需提供财务审计报告原件供评委会审核。9、投标人具有的软件产品：拥有粮食行业信息化的省级（或市级）粮食局综合管理系统软件、智能粮情检测软件、粮库智能信息管理系统软件、粮库出入库管理软件、智能通风控制系统软件、智能安防系统软件、远程监管管理软件、专家智能决策分析平台、智能仓房管理系统等相关的软件著作权证书，每提供1项，得1分，最多得5分。投标现场需提供证书原件供评委会审核。10、投标人具有省级及其以上粮食装备工程或粮食仓储智能化工程（技术）研究（研发）中心或实验室的得3分，没有的不得分。投标现场需提供证书或文件原件供评委会审核。11、投标人应为采购人提供本地化服务，服务响应时间为2小时，5小时到达现场，4小时解决问题。投标现场需提供本地化服务证明（服务机构营业执照原件）供评委会审核。完全满足得4分，否则不得分。3技术部分评分47分1、所投系统设备全部满足招标文件规定的技术指标得 13分；技术指标有负偏离的，一项扣0.5分，扣完为止。技术指标中所要求的证明材料（证书、截图、检测报告等）的，投标人须按照指标要求提供相关证明文件，否则视为不满足技术要求。2、投标人能够详尽完整的描述总体方案设计,提供完整的、切合实际的系统规划和集成方案、可行的系统软硬件部署方案的,优的得4分，良的得3分，一般的得1分。3、系统演示（12分）3.1、仓储智能化综合平台演示，所有系统必须通过仓储智能化综合平台实现统一登录、统一管理。满足仓储智能化监控系统、专家决策与分析系统、办公自动化、粮食出入库系统、粮情检测系统、智能通风系统、智能安防系统、远程监管接口系统所有功能要求，根据各投标人现场演示的情况进行比较，专家视演示优劣得06分，最高得6分。3.2、智能仓房管理演示，能够在单个仓房三维界面中集成控制展现粮情（温、湿、气体、害虫）数据检测，并能够对智能通风、害虫设备