关于对乌苏市预算单位进行财务会计管理诚信.doc

乌财字2008367 号关于开展预算单位会计管理诚信等级考评的通知 市直各预算单位：“诚信”是全面建设社会主义市场经济的基础，也是新时期构建和谐社会的重要因素。为深入贯彻落实会计法、预算法和政府采购法等相关法律法规，全面推进财政管理体制改革，深化部门预算管理，促进我市预算单位会计职业道德与财务管理诚信建设，强化资金、资产管理，提高资金使用效率，加强单位会计基础工作，建立健全内部控制制度，提高会计信息质量，维护财经纪律，经研究决定，从2009年开始对乌苏市部分预算单位进行会计管理诚信等级进行考评（见附件）。市直各预算单位要从加强财政管理体制改革、深化部门预算管理，切实贯彻落实国家财经法规，构建和谐社会的高度，理解和支持财务会计管理诚信等级考评工作，不断推进我市改革、开放和各项经济社会事业的发展。附件：1、乌苏市预算单位会计管理诚信等级综合考评办法2、乌苏市预算单位会计管理诚信等级考评工作程序3、乌苏市财政局预算单位会计诚信等级评定表 二八年十一月十五日主题词：财政 会计 管理 通知 抄送：塔城地区财政局会计科 乌苏市财政局办公室 2008年11月13日印发 共印汉文30份 存档（二）附件1：乌苏市预算单位会计管理诚信等级综合考评办法第一章 总 则第一条 为促进预算单位会计职业道德与财务管理诚信建设,进一步规范单位财务会计行为,促进各项财政改革，增强财政资金的使用效率,维护财经纪律,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法和中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规,制定本办法。第二条 本办法适用于市直党政机关、社会团体及事业单位。第三条 对预算单位财务会计管理诚信考评遵循以下原则:（一）激励原则。对于会计管理诚信良好的单位,给予诚信表彰,并在财政会计管理方面给予相应的待遇;对于诚信较差的单位,采取必要的财政监管措施,以促进单位提高财务会计管理诚信水平。（二）统一原则。对预算单位财务会计管理诚信评定实行统一标准、统一程序、统一检查、统一公告。（三）公开、公正、公平原则。在评定时,确保评定标准、评定程序、评定结果公开;评定依据、方法运用准确；所有纳入评定的单位一律平等。（四）全面原则。对预算单位财务会计管理诚信评定从预算管理诚信状况、会计管理诚信状况和资产管理诚信状况等方面进行全方位的考评。第四条 评定机构依据会计年度单位预算管理诚信状况、会计管理诚信状况和资产管理诚信状况,客观公正地评定单位财务管理诚信等级。单位财务管理诚信等级从高到低依次分为A、B、C三类,并对不同信用等级的单位采取相应的财政管理办法。第五条 预算单位会计管理诚信等级评定采取单位自评申报与市财政局审查评定相结合的办法进行。第六条 对预算单位会计管理诚信等级实施静态与动态相结合的管理办法,评定机构每年根据检查、评定情况确认和调整预算单位的会计管理诚信等级,并建立相应的诚信档案。第二章 评定机构第七条 在市财政局设立“预算单位会计管理诚信等级评定领导小组”，负责市直党政机关、社会团体及事业单位会计管理诚信等级评定,并建立会计管理诚信状况信息库,开展查询、考评工作。第八条 市财政局根据实际情况,可聘请有关部门（单位）和人员参与各预算单位会计管理诚信等级评定的相关工作。第三章 评定内容第九条 预算单位会计管理诚信等级评定的项目和内容（详见附表）。第四章 评定标准第十条 预算单位会计管理诚信等级评定实行百分制,考核得分高于等于90分为A类;考核得分低于90分，高于等于75分为B类；考核得分低于75分的为C类。对不同类别的单位采用不同的财政管理措施。第五章 管理措施第十一条 对A类单位实行以下管理措施:（一）颁发财务管理诚信等级A级单位牌匾;（二）在乌苏政府网站及乌苏财政网站上将该类单位诚信等级向社会公告;（三）年终给予一定奖励；（四）作为评选财务会计工作先进单位、先进会计工作者的必要条件；（五）对单位主管领导和财会人员给予一定奖励；第十二条 对B类单位按照有关法律法规的规定,实行常规管理。第十三条 对C类单位除采取常规管理措施外,同时实行以下管理措施:（一）定期或不定期实施日常检查和专项检查；（二）对评定过程和检查中发现的问题限期整改；（三）全程监督其资金使用情况；（四）建议审计部门对该类单位进行审计；（五）有违法、违规行为的，依照财政违法行为处罚处分条例等有关法律法规执行。（六）在乌苏政府网站及乌苏财政网站上将该类单位诚信等级向社会公告。第六章 升降级管理第十四条 市财政局每两年对A类预算单位会计管理诚信等级进行复审,对不符合评定标准的预算单位重新调整其诚信等级。第十五条 预算单位会计管理诚信等级评定后,非经考评领导小组同意不得上调。在财政、财务会计日常管理和专项监督检查中发现有违法违纪情况的，财政部门可按评定标准调整其诚信等级。第十六条 预算单位负责人和会计人员利用职权发生贪污、挪用公款等违法行为而被司法机关依法追究刑事责任的,直接列为C类单位管理。第十七条 对不进行申报评定的单位，直接按C类单位进行管理。第七章 附 则第十八条 单位对会计管理诚信等级评定结果不服的,可按照行政复议法的有关规定申请行政复议。第十九条 本办法由市财政局负责解释。第二十条 本办法自2009年1月1日起实行。附:乌苏市预算单位会计管理诚信等级考评表附件2：预算单位会计管理诚信等级考评工作程序为确保市直预算单位会计管理诚信等级考评工作有序、公正地进行，特制定以下考核评定具体工作程序。一、预算单位自评预算单位根据考评办法的规定，认真对照检查，针对存在的问题，积极采取措施进行整改。同时按照考评项目的评定标准进行自评打分，根据打分的情况，确定申报等级。二、向考评办公室申报材料申请考评的单位首先写出书面的申请报告，并就单位自查自纠、整改情况写出书面材料，经单位主要领导审核签字，加盖单位公章后，送交考评领导小组办公室。三、考评人员实地对照测评考评工作人员根据预算单位递交的申请报告、自我评分表及整改的相关材料到申请单位进行实地检查，分别由分管业务科室、考评小组逐条对照，并做出客观公正的评价，确定诚信等级。四、考评人员安排参与考评的工作人员由考评办公室根据预算单位的性质从相关业务科室抽调，人员不定期进行调整。五、考评时间根据财政、