常务副县长财税形势分析会议讲话稿.doc

常务副县长财税形势分析会议讲话稿常务副县长财税形势分析会议讲话稿同志们：全市二季度经济工作调度会议刚刚结束，县委、县政府就决定召开这次财税工作形势分析会，这充分表明了当前形势下财税工作的重要性。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市财税工作会议精神，分析当前财政收支形势，安排部署下半年的财税工作任务，动员全县各级、各部门和广大财税干部进一步凝心聚力、奋力拼搏、控控管税源、强力增收，确保保全面完成今年的各项财税税工作任务。刚才怀明局长长通报了当前全县财政收支支形势，下面我就今年的财财税工作谈几点意见。一、肯定成绩，认识不足，进进一步增强做好财税工作的的责任感和紧迫感今年以来来，全县各级、各部门紧紧紧围绕县委、县政府确定的的财税工作目标，克服国家家税收政策调整以及政策性性支出增多等诸多不利因素素的影响，突出重点，强化化举措，科学理财，全力以以赴支持经济社会发展，财财税工作取得了多年来少有有的好成绩，为经济社会发发展提供了可靠的财力保障障，总体呈现以下几个方面面的显著特点：（一）财政政收入保持了快速增长的良良好势头。一是财政收入实实现大幅增长。1-7月，全县一般预算财政收入完完成7.74亿元，占我县县年度计划的64%，同比比增长40%，总量位于全全市三县一区第一。其中，国税部门完成3.45亿亿元，同比增长31.2%；地税部门完成2.499亿元，同比增长48.44%；财政部门完成1.88亿元，同比增长47.44%。二是地方级财政收入入增速较快。1-7月，全全县地方级财政收入完成44亿元，同比增长43.44%，高于财政收入总量增增幅。（二）重点纳税企业业拉动作用明显。1-7月月份，高炉酒厂缴纳税款117亿元、煤矿缴纳税款11.48亿元、汽车拆解厂厂缴纳税款2841万元，以上重点企业入库税金就就达到了3.33亿元，占占财政收入总量的43%，重点税源企业的支撑拉动动作用进一步明显。（三）地方级财政收入增幅高于于全口径财政收入增幅。11-7月，全县地方级财政政收入增幅为43.4%，全县财政收入总量增幅为为40%，地方级财政收入入增幅比财政总收入增幅高高3.4个百分点，比中央央级财政收入增幅高8.66个百分点。地方级收入增增长偏快的主要原因是地方方小税种增势强劲，对财政政收入增长的贡献率大幅提提升。（四）财政支出进一一步加快，重点支出保障有有力。上半年，财政一般预预算支出实现14.39亿亿元，支出规模创我县新高高，同比增支5.2亿元，增长56%。增长原因：一是涉及教育、医疗卫生生、社会保障等涉及民生投投入较大，其中：教育投入入资金2.99亿元，社会会保障和就业投入资金2亿亿元，医疗卫生投入资金22.88亿元；二是农业投投入较大，受旱情影响，今今年累计投入抗旱资金达33341万元；三是兑现政政策性调整津补贴增资，上上半年增资6000万元。今年以来，注重加强资金金调度，着力保障民生、重重点工作及城市基础设施建建设等资金需要，进一步控控制和压缩一般性支出，保保障了重点支出，财政支出出结构进一步优化。虽然11-7月我市财政收入增速速较快，但也要清醒地看到到当前我县财税工作面临的的严峻形势，主要表现在以以下几个方面：（一）周边边县区增长态势给我县形成成较大压力。截至7月份我我县财政收入总量虽然位居居全市第一的位次，但蒙城城、谯城距我县差距较小，上半年蒙城、谯城在财政政收入总量上曾一度超过我我县，四月份我县财政收入入总量落至全市第三的位次次。从目前地方一般预算收收入完成情况来看，蒙城已已完成5.07亿元，谯城城完成4.7亿元，xx仅仅完成4亿元，收入结构及及可用财力明显低于蒙城、谯城，多年来收入总量一一直处于三县一区老大的位位置，将出现被取代的可能能。（二）财政增收后劲不不足，增长乏力。今年以来来，我县财政收入增长在两两位数上高位运行，但增幅幅低于去年同期8.6个百百分点，低于市平均增幅110.4个百分点，财政收收入主要靠酒厂、煤矿及项项目建设投资支撑。从收入入项目看，主体税企业所得得税完成3712万元，较较去年同期下降30%，一一定程度影响我县财政收入入增长速度。高炉酒厂缴纳纳以前年度欠税5112万万元，拉动财政收入增长99.3个百分点；非税收入入增收5226万元，增长长60.6%，主要是受酒酒厂改制领导小组入库酒厂厂出让权收入4740万元元，粮油经营公司入库其他他收入1133万元影响。以上两项影响拉动我县财财政收入增长20.1个百百分点。（三）部门及乡镇镇财政收入完成情况不均衡衡。一是从1-7月财政收收入分部门完成情况来看：财政部门已完成1.8亿亿元，占目标任务的1088.1%，已超额完成全年年任务；地税部门完成2.49亿元，占目标任务的的57.4%，基本按序时时任务完成（欠序时4011万元）；国税部门完成33.45亿元，占目标任务务的49.3%，欠序时66309万元，国税部门组组织收入的滞后，已严重影影响全县财政收入整体进度度。二是乡镇财政收入完成成情况不均衡，截至7月底底乡镇乡镇级组织财政收入入7438万元，占考核任任务61.2%，二十一个个镇（场）、办事处超序时时完成考核任务，其中：林林场、龙山、马店集、曹市市等镇场已提前完成了全年年考核任务；城西、城关、义门、涡北等镇未按序时时进度完成。部门及乡镇都都存在财政收入完成情况不不均衡的现象。（四）收入入质量有所下降，收支矛盾盾显现。1-7月，税收收收入完成6.28亿元，增增长35.8%，低于财政政总收入增幅4.2个百分分点，低于非税收入增幅224.8个百分点；税收收收入占财政总收入比重为881.1%，比去年下降22个百分点；同时财政收入入增长幅度（40%）低于于财政支出增长幅度（566%）。随着社会各项事业业的发展，要求财政支持的的项目逐步增多，保证工资资及时足额发放，机构正常常运转的行政成本不断增加加；民生工程、教育、医疗疗卫生体制改革、社保、农农业、保障性住房等支出需需求进一步增强，都给财政政支出带来较大压力。园区区企业，招商企业税收奖励励优惠政策的加大，都给我我县可用财力造成很大影响响。近期，由于加快城市建建设步伐、土地整治力度加加大等因素，全县土地出让让金支出6.64亿元，而而土地出让金收入仅完成22.8亿元，土地出让金的的透支，一定程度挤占我县县的一般预算支出资金，资资金调度难度加大，财政收收支矛盾已明显显现。以上上问题的产生，暴露出我县县财政运行中存在的问题和和不足，虽然与近期我县收收入增幅较快、基数相对较较高等客观因素有关，但也也有我们对财税形势把握不不准、征管力度不够大、挖挖潜手段不够多等方面的原原因。面对存在的较大差距距和严峻形势，各级政府及及财税部门要切实增强责任任感和紧迫感，要充分认识识到，财税问题不仅是经济济发展问题，也是一个严肃肃的政治问题，更是保运转转、保民生、保稳定的重大大问题。从讲政治的角度来来看，财政工作是各级党委委、政府最关心、最重视的的一项工作。财政收入的增增长情况，在很大程度上反反映出各级政府领导的工作作能力和水平，事关一个地地方党委、政府的形象。特特别是对财税部门来说，领领导班子的能力强不强、战战斗力高不高，关键就是看看财税增长这个硬指标。从从发展的角度来看，财政收收入是国民经济的综合反映映，是衡量各级政府工作成成效的最重要指标。gdpp、固定资产投资等主要经经济数据都与财税收入有很很大的关联，可以说，财政政增幅上不去，这些经济指指标的增长就失去了支撑。xx要加速发展、奋力赶赶超，财政增长、增幅要上上去，否则只能是空谈。从从保支出的角度来看，当前前，我县加快社会事业发展展、大力改善民生，以及维维护社会稳定等方面都需要要强有力的财政作保障，保保持财政收入一定增长，是是确保这些支出快速增长的的需要。因此，各镇（场）、办事处和财税部门要切切实增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，抓抓收入、赶进度、提增幅，紧盯财政收入目标不放松松。二、强化措施，紧盯目目标，扎实做好下一步组织织财税收入工作今年，市市委、市政府下达我县财政政收入目标任务13.2亿亿元，这个目标是市委、市市政府在综合考虑各个方面面因素与可能的基础上作出出的重大决策，是实现亳州州“奋力赶超、加快发展”的重要基础。全县上下要要紧紧围绕市委、是政府下下达我县的目标任务，精心心组织，周密部署，强化举举措，确保全年目标任务的的实现。着力做好以下几个个方面的工作：（一）要继继续加强从严治税和依法征征税工作。在税源管理上，要加强对重点行业、重点点企业的增值税、消费税、营业税和所得税等重点税税种的征收，坚持综合治税税，该收的钱一定要收上来来。要加大税收稽查的工作作力度，对各种偷、逃、骗骗、抗等涉税违法行为进行行严厉打击，确保大税、小小税全额入库，切实把查补补的成果反映到财政收入上上来。（二）要继续加强对对中小税源的征管。国税部部门要重点加强对金融、批批发零售、品牌总代理商以以及零税负、低税负申报企企业的专项检查，坚决遏制制税收的流失。地税部门要要突出抓好房屋出租、中介介代理、私人办学、个体行行医、餐饮服务等行业的税税收稽查，加强高收入群体体个人所得税清缴。财政部部门要认真开展契税、耕地地占用税的清理摸排，尤其其要加大房地产交易和开发发环节欠缴税费的清缴力度度，要避免因两税职能划转转给征收工作带来的影响，要加强公共资源和行政事事业单位闲置资产处置收入入管理，强力规范非税收入入执收执罚，严肃查处应收收不收、应罚不罚、应缴不不缴行为，确保非税收入保保持合理增长。（三）要继继续加强纳税环境建设。我我曾接触过很多企业界人士士，据他们讲，我们不是纳纳税意识不强，关键是政府府的税收政策不公平，使我我们的纳税积极性受到影响响。一些企业偷机取巧，少少交税、不交税，还振振有有辞，觉得少交税是一种能能力，在社会上有面子。市市场经济条件下，政府的一一项重要职能就是为各类市市场主体营造公平公正的发发展环境。企业家必须树立立“依法经营、照章纳税、尽社会责任的意识”。政政府支持企业发展的主要目目的有两个，一是增加税收收、二吸纳就业。企业不承承担这些责任，政府还支持持企业做什么呢？各级财税税部门，在支持企业发展的的时候，要严格政策标准，认真搞好税法普及宣传，做到税法面前一律平等。企业家也要树立依法纳税税意识，形成纳税光荣、偷偷逃骗税可耻的浓厚氛围。规模企业纳税大户要做好好示范带头作用，对于纳税税总量及税收增幅较快的企企业，政府除给予表彰和奖奖励外，政府将积极为其争争取项目给予政策扶持。（四）要继续做好节支工作作。今年全县各项政策性配配套刚性支出增多，保民生生、保稳定压力很大，收支支矛盾十分突出。需要牢固固树立过紧日子的思想，坚坚持一切从紧办事，严格预预算执行。各级各部门按照照中央和省有关坚持厉行节节约、严格财政支出管理的的规定，对公用经费、小车车购置费、会议费、维修经经费在上年压缩的基础上继继续实行零增长。最近，国国家对公车购置使用、公务务接待、公费出国出境等“三公”费用提出了更严格格的要求。为此，各级各部部门要按照政策文件精神，大力压缩一般性支出，切切实降低行政成本，集中财财力保障重点支出，维护全全县改革发展稳定大局。三三、加强领导，密切协作，确保各项工作任务的落实实现在已是8月份，距离年年底还有不到5个月的时间间，各镇（场）、办事处及及财税部门必须把组织财税税收入作为当前工作的重中中之重来抓，集中时间、集集中精力、突出重点、突破破难点，采取超常规的措施施，坚决打好财税入库攻坚坚战，确保全年财政收支目目标任务实现。（一）要加加强对财税工作的组织领导导。要充分认识财税工作的的重大意义，要理解、重视视和支持财税工作，努力为为其创造良好的工作环境。各镇（场）、办事处及有有关部门主要领导要亲自过过问组织收入工作，要深入入一线，靠前指挥。国、地地、财三部门的主要领导要要对完成收入目标任务负总总责，做到“五个亲自抓”，即亲自主持研究措施对对策；亲自深入一线指导督督促工作；亲自协调解决财财税征管中的矛盾问题；亲亲自解剖税源情况；亲自过过问目标管理考核。分管领领导要具体抓，要全面掌握握情况，落实工作措施。要要立足当前、着眼长远，对对下一步的财税工作要及早早研究、及早谋划，把握形形势，总结经验，强化措施施，保证税收均衡入库，确确保全年目标任务的完成。（二）要进一步明确目标标，分解任务。今年，市委委、市政府下达的13.22亿收入目标，可以说这个个任务既相当艰巨，又不是是高不可攀的，要坚持把完完成今年目标任务当做一项项政治任务来抓，这一点是是没有商量余地的，希望每每一个乡镇及部门都不要拖拖全县的后腿。在具体执行行的环节，要分大为小，化化整为零，要把大目标分解解成各个小任务，分解到各各个月份里，分解到各个税税种里，分解到各个征收单单位，分解到各个人头上。充分运用好奖惩激励政策策，按照今年确定的奖惩办办法，对国、地、财三部门门及镇（场）、办事处给予予逐季兑现，年终总结。（三）财税部门要搞好协调调配合。财税部门要切实搞搞好协作配合，做到财税征征管信息交流共享，搞好收收入进度衔接，加大联合征征管和稽查工作力度，保持持工作步调高度一致，增强强征管工作的合力。政府有有关职能部门和单位要切实实履行协税护税职责，有代代扣代缴义务的，要严格按按照“先税后证”、“先税税后费”的要求足额扣缴相相关税费；没有代扣