利威机械嘉兴有限公司.doc

利威机械（嘉兴）有限公司新建年产分条机、切片机15台(套)项目环境影响报告书（报批稿）浙 江 大 学国环评证：甲字第2002号二一六年七月项目名称： 利威机械（嘉兴）有限公司 新建年产分条机、切片机15台（套）项目 文件类型： 环境影响报告书 适用的评价范围： 冶金机电 委托代理人： 史惠祥 （签章）主持编制机构： 浙江大学 （签章）利威机械（嘉兴）有限公司新建年产分条机、切片机15台（套）项目环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名赵伟荣0001229A20020040500冶金机电主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1赵伟荣0001229A200200405003、4、9、10、16章2史惠祥0001220A2002001030012、58、1112章3陈曙光0001231A200200310001315章1 前言1.1 项目特点随着冶金工业生产技术的进步，众多行业对金属板材的选择也更加多样化，对材料品质要求更加严格，因此，对板材加工设备的要求也更加严格。尤其近年来，家电行业、汽车行业、彩钢建筑等行业对材料提出了高强度、轻量化要求，使得各大钢厂相继开发出高抗拉强度的钢板产品；进而，市场上对相应剪切设备的需求也在不断增加。基于对市场及行业的需求，永和企业有限公司拟在嘉善投资设立设立威台机械（嘉善）有限公司，新建年产分条机、切片机15台（套）项目，项目总投资1000万美元，注册资本500万美元，拟建址位于姚庄经济开发区福源路，新征用地20.1亩，新建厂房面积15000平方米。该项目已于2016年5月6日进行项目联审（项目联审会议纪要201610号，并于2016年5月20日出具了项目服务联系单）。因股东永和股份有限公司之前在上海设立威台机械（上海）有限公司，为了区分收益，故决定更换投资者重新核准名称，由伟伯控股有限公司投资成立利威机械（嘉兴）有限公司，其余项目内容不变。浙江姚庄经济开发区管理委员会于2016年6月29日以“姚经管函20165号”文出具了“项目服务联系单”（附件1）。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等相关文件，该项目应进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年修订），“K 机械、电子-71、通用、专用设备制造及维修”有“电镀或喷漆工艺”的“需编制环境影响报告书”。本项目属于通用专用设备制造（含喷漆），故需编制“环境影响报告书”。为此，利威机械（嘉兴）有限公司委托浙江大学（国环评证甲字第2002号）承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位会同姚庄经济开发区管委会向嘉善县环保局进行了工作汇报；之后，成立课题小组立即着手开展工作，进行了必要的环境质量现状补充监测，在现场踏勘、同类企业调研以及对项目申请报告等有关资料整理、计算、分析的基础上，依据环境影响评价技术导则及相关技术规范，编制了本项目的环境影响报告书（评审稿）。2016年7月，嘉善县环保局在嘉善县主持召开了环评评审会，会后我单位根据评审意见对报告书进行修改完善，最终完成本项目环境影响报告书（报批稿），现报请审查。1.2 环境影响评价的工作过程本次环境影响评价工作程序见图1-1，由图可知，共有三个阶段的工作。图11 环境影响评价工作程序图第一阶段：1、按照环境影响评价导则 总纲要求，接受企业委托后，研究了国家、省市县地方有关环境保护的法律法规、政策标准及嘉善县、姚庄镇等相关规划，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。建设单位于2016年5月23日2016年6月3日对项目基本情况、环评工作主要内容等进行了第一轮公示。2、制订了工作方案，确定了项目工作进度计划、项目组成员工作分工；根据项目申请报告，研究了相关技术文件和标准，赴上海嘉定区同类企业（威台机械（上海）有限公司）调查，明确本项目的评价重点、环境保护目标，识别环境影响因素、筛选评价因子；对项目进行初步工程分析，确定环评工作等级、评价范围；结合姚庄经济开发区规划环评（初稿）成果，制订了环境质量现状监测方案。第二阶段：1、根据监测方案，委托资质单位进行了环境质量现状监测。2、收集项目拟建地自然环境、社会环境、周边污染源、经济开发区基础设施等资料，完成环境现状调查与评价章节。3、结合同类型企业调研成果，深入进行建设项目工程分析。完成大气环境影响预测与评价、地表水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价和地下水环境影响评价等章节。第三阶段：1、根据工程分析，提出环境保护措施，并进行技术经济论证，完成污染防治对策与生态保护措施以及审批原则符合性分析章节的撰写。2、根据建设项目环境影响情况，提出运营期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。3、完成报告书初稿后，于2016年6月12日2016年6月23日进行了第二次公示，主要内容包括项目对环境的影响概述、拟采取的污染防治对策、环评主要结论；同时以发放调查表的形式，对评价范围内的个人、团体单位开展公众参与工作。4、根据公众调查的意见和建议，完善本项目环境影响报告书，明确建设项目环境可行性结论，送审。5、2016年8月，我单位根据评审意见对环评进行修改完善，最终编制完成利威机械（嘉兴）有限公司新建年产分条机、切片机15台（套）项目环境影响报告书（报批稿）。1.3 关注的主要环境问题1、所在区域环境质量现状；2、污染防治措施是否可行，废气、废水、噪声是否达标排放，固体废物是否得到妥善收集、暂存和处置；3、污染物排放是否对周边环境造成明显影响，特别关注是废气污染物对周边环境的影响；4、是否符合清洁生产、总量控制要求，环境风险是否可接受；5、是否符合产业政策及相关区域规划。1.4 主要结论本项目拟建于嘉善县姚庄经济开发区。项目建设符合当地相关总体规划、控制性详细规划、环境功能区划和国家、省的产业政策、产业准入条件和行业整治要求；排放的污染物符合国家、省规定的排放标准；排放的工业烟粉尘、VOCs总量可在镇域内进行替代削减，满足总量控制要求；预测结果表明，正常工况下，项目可能造成的环境影响符合环境功能区划确定的环境质量要求；本项目采用较先进的生产工艺及污染防治措施，清洁生产水平总体达到国内先进水平，符合清洁生产要求；其风险防范措施符合相应的要求，符合公众参与要求。因此，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。2 总则2.1 编制依据2.1.1国家法律、法规1、中华人民共和国主席令2014第9号中华人民共和国环境保护法（2015.1.1起施行）。2、中华人民共和国主席令2002第77号中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1起施行）。3、中华人民共和国主席令2015第31号中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1起施行）。4、中华人民共和国主席令2008第87号中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1起施行）。5、中华人民共和国主席令1996第77号中华人民共和国环境噪声防治法（1997.3.1起施行）。6、中华人民共和国主席令2004第31号中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正本）。7、中华人民共和国主席令2012第54号中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1起施行）。8、中华人民共和国主席令2008第4号中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1起施行）。9、中华人民共和国国务院令1998第253号建设项目环境保护管理条例（1998.11.29起施行）。10、中华人民共和国国务院令国发2011第591号危险化学品安全管理条例（2011.12.1起施行）。11、中华人民共和国国务院令国发200539号关于落实科学发展观加强环境保护的决定。12、中华人民共和国国务院国发20107号关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知。13、中华人民共和国国务院国发201135号文国务院关于加强环境保护重点工作的意见。14、中华人民共和国国务院国发201337号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知。15、中华人民共和国国务院国发201517号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知。16、中华人民共和国环境保护部令第35号环境保护公众参与办法。17、中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2013修正）。18、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第22号外商投资产业指导目录（2015年修订）（2015.4.10起实施）19、中华人民共和国环境保护部环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知。20、中华人民共和国环境保护部环办2013104号关于当前环境信息公开重点工作安排的通知。21、中华人民共和国环境保护部环办201430号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知。22、中华人民共和国国务院令2011第604号太湖流域管理条例（2011.11.01起施行）。2.1.2 地方法规、条例1、浙江省人民政府令2011第288号浙江省建设项目环境保护管理办法及其修订（2014年修正）。2、浙江省第十届人大常委会公告2003第1号浙江省大气污染防治条例（2003.9.1起施行）。3、浙江省第十届人大常委会公告2006第54号浙江省固体废物污染环境防治条例（2013年修正）。4、浙江省第十一届人大常委会公告2008第5号浙江省水污染防治条例（2013年修正）。5、浙江省水利厅、浙江省环保局组织编制的浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015.6）。6、浙江省人民政府浙政发201027号浙江省人民政府关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知。7、浙江省人民政府浙政发201168号浙江省人民政府关于印发浙江省环境保护十二五规划的通知。8、浙江省人民政府办公厅浙政办发201280号浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知。9、浙江省人民政府办公厅浙政办发201359号关于印发浙江省大气污染防治行动计划（20132017年）的通知。10、浙江省人民政府办公厅浙政办发2013152号关于进 一步加强危险废物和污泥处置监管工作意见。11、浙江省人民政府办公厅浙政办发201461号关于印发浙江省大气污染防治行动计划专项实施方案的通知。12、浙江省人民政府办公厅浙政办发201486号浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知。13、原浙江省环保局浙环发200794号关于生态环境功能区规划试行工作的通知。14、浙江省环保厅浙环发200976号关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知。15、浙江省环保厅浙环发200977号关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知。18、浙江省环保厅浙环发201210号关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知。19、浙江省环保厅浙环发201225号关于加强危险废物环境管理工作的通知。20、浙江省环保厅浙环发201354号关于印发的通知。21、浙江省环保厅浙环发201443号关于发布及。22、浙江省环保厅浙环发201428号关于印发的通知。23、浙江省环保厅浙环发201447号关于全面深化环评审批制度改革的指导意见。24、浙江省环保厅浙环函2015195号突发环境事件应急预案备案管理实施办法。25、浙江省环保厅浙环办函201554号企业环境风险评估技术指南（第二版）。26、浙江省淘汰落后产能工作协调小组办公室、浙江省经济和信息化委员会浙淘汰办201220号浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）。27、浙江省环保厅浙环函2015402号关于印发和的通知。28、嘉兴市人民政府嘉政发200556号嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市当前限制和禁止发展产业目录的通知。29、嘉兴市人民政府嘉政发201198号文嘉兴市人民政府关于同意嘉兴市主要污染物减排“十二五”规划的批复。30、嘉兴市人民政府办公室嘉政办发2010121号关于印发嘉兴市清洁空气行动方案的通知。31、嘉兴市人民政府办公室嘉政办发2012184号嘉兴市大气复合污染防治实施方案。32、嘉兴市环保局嘉环发201390号关于切实加强环境影响评价公众参与的意见。33、嘉兴生态市建设工作领导小组办公室嘉生态办函201442号嘉兴市挥发性有机物污染整治方案。2.1.3 相关规划及技术文件1、原浙江省环境保护局、浙江省环境监测中心站浙江省空气环境保护功能区划分图集。2、浙江省水利厅、浙江省环保厅组织编制的浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015.6）。3、嘉善县人民政府嘉善县域总体规划（20062020年）。4、嘉善县人民政府嘉善县环境功能区划（2015年9月）。5、嘉善县姚庄镇人民政府嘉善县姚庄镇（临沪新区）总体规划（2009-2030年）。6、浙江大学嘉善县姚庄污水处理工程环境影响报告书（2004.08）。2.1.4 相关技术规范1、环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011）。2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）。3、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-1993）。4、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）。5、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）。6、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）。7、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）。2.2 评价目的1、依据国家、省产业政策，结合姚庄镇总体规划和姚庄镇工业功能区规划要求，确定项目建设是否符合产业政策及相关规划要求。2、全面分析工程建设内容，通过拟建项目的工程分析，识别环境影响因素，确定污染源强，重点分析拟建项目运行期油漆废气的环境影响程度和影响范围。3、根据拟建项目对环境影响的程度和范围，结合公众参与意见，提出切实可行的油漆废气污染防治措施，并论证其经济技术可行性，从环保角度论证项目建设的可行性，为环境保护计划的实施和环境管理部门的决策提供依据，实现项目建设经济效益、社会效益与环境效益的统一。2.3 环境功能区划1、环境功能区。根据嘉善县环境功能区划（2015），本项目位于 “姚庄经济开发区环境重点准入区（0421-VI-0-3）”，为环境重点准入区。2、地表水。本项目周边水体主要为茜泾塘和新景港等，根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015），茜泾塘属于III类水体，新景港未划分水体功能，也按III类水体进行评价。3、地下水。评价范围内地下水未划分水体功能，根据地下水的适用情况，按III类地下水进行评价。4、环境空气。根据浙江省环境空气质量功能区划分，本项目所在地空气环境功能区划为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。5、声环境。本项目位于姚庄镇工业区范围内，区域属3类声功能区。2.4 评价因子和评价标准2.4.1 评价因子根据本项目工程分析结果，结合建设地区环境特征，确定本项目环境影响评价因子如下：1、地表水。现状评价因子：pH、DO、CODMn、CODCr、BOD5、NH3-N、石油类、总磷、总氮；影响评价因子：CODCr、NH3-N。2、地下水。现状评价因子：K+、Na+、Mg2+、Ca2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH值、高锰酸盐指数、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物、氟化物、六价铬、挥发酚类、氰化物、铜、锌、铅、镉、砷、汞、镍；影响评价因子：COD、氨氮。3、环境空气。现状评价因子：SO2、NO2、PM10、二甲苯、乙酸丁酯；影响评价因子：二甲苯、乙酸丁酯。4、土壤。现状评价因子：pH、砷、镉、铬、铜、铅、镍、锌、汞。5、声环境。现状评价因子： LeqA（dB）；影响评价因子： LeqA（dB）。2.4.2 评价标准2.4.2.1 环境质量标准1、水环境。根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案，本项目附近水体执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类标准，具体指标见表2-1。表2-1 地表水环境质量III类标准（单位：mg/L，除pH外）pHDOCODCrCODMnBOD5氨氮总磷石油类总氮69520641.00.20.051.02、大气环境。环境空气中常规污染因子执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。具体指标见表2-2。表2-2 环境空气质量标准（GB 3095-2012）污染物名称环境质量标准取值时间标准浓度限值SO2年平均60 g/m324小时平均150 g/m31小时平均500 g/m3PM10年平均70 g/m324小时平均150 g/m3NO2年平均40 g/m324小时平均80 g/m31小时平均200 g/m3TSP年平均200 g/m324小时平均300 g/m3特殊废气污染因子二甲苯、乙酸丁酯和乙苯在车间内执行工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）中的工作场所容许浓度；二甲苯在居住区执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度，乙酸丁酯在居住区执行前苏联工业企业卫生设计标准（CH245-71）中的居住区标准，乙苯在居住区的最高容许浓度参照气环境标准手册中的计算公式进行计算。表2-3 特殊废气污染物在车间内、居住区大气中最高允许浓度（单位：mg/m3）特殊大气污染物车间内（工作区空气）居住区大气最高容许浓度时间加权平均容许浓度短时间接触容许浓度一次值日均值二甲苯501000.30.10乙酸丁酯2003000.10.1乙苯-1001500.24*根据大气环境标准手册中相关公式计算，计算公式为lnCm=0.470lnC生-3.595（有机化合物）。其中，Cm为环境质量标准（二级）一次值，mg/m3；C生为生产车间容许浓度限值，mg/m3。3、声环境。本项目位于嘉善县姚庄镇工业区，所在区域规划为工业区，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类区标准，周边居民区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准具体指标见表2-4。表2-4 声环境质量标准（单位：dB(A)）类别适用区域昼间夜间3类工业生产、仓储物流65552类居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域60504、地下水。该区域地下水尚未划分功能区，所在区域不使用地下水作为生活饮水，地下水质参照执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中的III类指标，具体指标见表2-5。表2-5 地下水质量分类指标（单位：mg/L）序号项目III类1pH6.58.52色（度）153高锰酸盐指数3.04浑浊度35总硬度(以CaCO3,计)4506溶解性总固体10007氨氮(NH4)0.28硝酸盐(以N计)209亚硝酸盐(以N计)0.0210挥发性酚类(以苯计)0.00211氰化物(mg/L)0.0512总大肠菌群3.013氟化物1.014铬(六价，Cr6+)0.0515镍(Ni)0.0516镉(Cd)0.0117铅(Pb)0.0518铜(Cu)1.019锌(Zn)1.05、土壤。本项目所在地块土壤执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准，具体指标见表2-6。表2-6 土壤环境质量标准（单位：mg/kg）项目Cd HgAs(水田)Cu（农田）PbCr（水田）ZnNipH7.50.601.020100350350300602.4.2.2 污染物排放标准1、废水。本项目废水经预处理设施处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后纳管排放，其中氨氮、总磷指标执行工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值（DB33/887-2013）；废水最终经嘉善县姚庄污水处理工程处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排入茜泾塘。具体指标见表2-7、表2-8。表2-7 污水综合排放标准（单位：mg/L，除pH外）参 数pHCODCrBOD5SSNH3-N*TP*氟化物石油类三级标准695003004003582020注：*执行工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值（DB33/887-2013）。表2-8 城镇污水处理厂污染物排放标准（单位：mg/L，除pH外）参 数pHCODCrBOD5SSTPNH3-N石油类一级A标准695010100.55（8）1.02、废气。本项目废气污染因子主要为二甲苯、乙酸丁酯、乙苯和颗粒物，其中二甲苯、颗粒物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准，其它根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91）中的Q=CmRKc公式计算，具体指标见表2-9。表2-9 新污染大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒高度（m）二级监控点浓度（mg/m3）二甲苯70151.0 周界外浓度最高点1.2乙酸丁酯200*151.2*0.4*乙苯100*151.44*0.96*颗粒物120153.51.0*因标准中乙酸丁酯和乙苯的排放标准，本环评按GB/T13201-91中的Q=CmRKc公式对上述污染物的允许排放速率进行计算；其中Cm取居住区一次值；15m高排气筒时R取6；Kc为地区性经济技术系数，取1。*取工作区浓度限值。*无组织排放监控排放浓度限值以一次值的4倍计。3、噪声。厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准，具体见表2-10。表2-10 工业企业厂界噪声排放标准（单位：dB）参数昼间夜间3类标准65554、固废。一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单（环发2013 36号文），危险固废执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单（环发2013 36号文）。2.5 评价工作等级和评价范围根据本项目所在区域环境功能区划及周围自然社会环境概况，按照环境影响评价技术导则（HJ/T2.12.4），确定工作级别和评价范围：1、水环境。据工程分析知，本项目生活污水产生量为4.0m3/d（1200m3/a），废水主要含有pH和非持久性污染物，污水水质复杂程度为中等，经厂内预处理达标后纳入嘉善县姚庄污水处理工程集中处理。根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-93）中4.3规定，确定水环境影响评价等级为低于三级，简要说明排放污染物类型、数量、给排水状况、排水去向，并进行一些简单的环境影响分析。评价范围：周边水体新景港和茜泾塘上游500m，下游2km。2、环境空气。按环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中的规定，大气评价等级判断的依据见表2-11，由推荐的估算模式计算的各污染因子的最大地面浓度占标率Pi（%）及其地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10% (m)的结果见表2-12。Pi= Ci/Coi 100%式中：Pi最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的最大地面浓度，mg/m3； Coi环境空气质量标准，mg/m3。表2-11 大气评价等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离表2-12 大气环境评价等级确定依据及结果污染源类型污染物名称下风向最大浓度(mg/m3)最大浓度处距源中心的距离(m)评价标准(mg/m3)最大地面浓度占标率(%)推荐评价等级点源二甲苯0.0033662320.31.122三乙酸丁酯0.0012622320.11.262三乙苯0.0006312320.240.263三颗粒物0.0033662320.90.374三面源二甲苯0.02605560.38.683三乙酸丁酯0.009379560.19.379三乙苯0.005211560.242.171三颗粒物0.05211560.95.79三由上表可知，采用估算模式计算污染物最大地面浓度占标率Pmax10%，确定评价等级为三级。评价范围：以排放源为中心，半径为2.5km的范围。 3、声环境。本项目位于3类声环境功能区，本项目实施前后周边敏感点噪声级增加量不超过3dB，且周边受影响的人口较少，根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），确定声环境评价等级为三级。具体见表2-13。表2-13 声环境影响评价等级确定依据及结果项目依据评价等级建设项目所处的声功能区3类地区三级工程前后敏感点噪声级增加量3dB受影响人口数量变化较小评价范围：厂界外200m范围内。4、地下水。根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别和地下水环境敏感程度等指标确定。本项目属于III类建设项目，项目选址为工业区，敏感性为不敏感，因此，地下水环境影响评价等级为三级；具体见表2-14。表2-14 地下水评价工作等级分级表 项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三评价范围：以拟建地为中心，面积约6km2的区域。5、风险评价。本项目厂区不存在重大危险源，且不属于环境敏感地区，因此，确定环境风险评价工作等级为二级。评价范围：大气环境，距离源点3km的圆形区域。2.6 相关规划2.6.1 嘉善县姚庄镇（临沪新区）总体规划（2009-2030年）1、规划范围：本次规划范围分为二个层次：第一层次为规划区范围，与姚庄镇域行政范围相统一。在此层面本规划重点与嘉善县相关规划及土地利用总体规划做好协调与衔接，明确镇域城乡空间布局，面积约为74km2。第二层次为城镇规划范围，该范围内姚庄镇需与周边临近的村庄建设进行协调及建设控制，主要为红旗塘以南地区，面积约为25.6km2。2、规划期限：本次规划的期限为2009年2030年。其中：近期：20092015年；中期：20162020年；远期：20212030年。3、用地布局：生产设施用地布局于两个区块，分别为万泰路西区块和万泰路东区块。本项目位于万泰路东区块。该区块用地范围西起万泰路，东至经12路，南起纬4路，北至纬8路。该区块是临沪新区的核心区块，是光伏产业园所在地，规划引进产业性质类似的新能源、高新技术产业，区块工业用地面积约134.29km2。4、镇域排水工程：规划排水体制为雨、污分流制。镇区和各新社区建立完善的排水系统，污水经管网收集后输送至嘉善县姚庄污水处理工程处理后排放。远期总污水量为4万m3/d。镇域内集中建设区的污水由管网收集后，排入污水处理厂集中处理。嘉善县姚庄污水处理工程暂不考虑扩容，仍以处理嘉善县开发区污水和姚庄现状污水为主；姚庄片的新增区块和丁栅片污水需由丁栅污水厂统一处理，达标排放。镇域内分散的村庄污水，采用人工湿地等生态的污水处理设施分散处理，达标排放。5、规划协调性分析。根据规划可知，本项目位于嘉善县姚庄镇（临沪新区）总体规划中的生产设施用地，用地性质为二类用地，符合规划用地性质要求。2.6.2 嘉善县环境功能区划（2015）根据嘉善县环境功能区划（2015），本项目位于 “姚庄经济开发区环境重点准入区（0421-VI-0-3）”，为环境重点准入区。该小区基本特征如下所述：1、基本特征。本小区面积2.44km2，区域范围为姚庄省级经济开发区（二期）， 具体东大清丰线、南到临沪大道、西至疏港公路、北达新景港，以光伏能源、精密机械、新型材料、高档食品等为特色主导产业。生态环境敏感性为轻度敏感到不敏感。2、主导功能和环境目标。具体内容如下：主导环境功能：为造光伏产业和精密机械产业示范基地提供低碳、清洁、优美的安全生产环境，保障周边城镇优美舒适的人居环境，保障都市农业的安全生产环境。环境目标：地表水环境质量达到III类标准，环境空气质量达到二级标准，土壤环境质量达到相应评价标准，声环境质量居住区达到2类标准，工业功能区达到3类标准。生态保护目标：构建环境优美、集约节约利用资源的生态工业园区，节能减排水平达到国内领先。3、管控措施。具体内容如下：调整和优化产业结构，逐步提高区域产业准入条件；严格按照区域环境承载能力，控制区域排污总量和三类工业项目数量；新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。禁止畜禽养殖。禁止新建入河排污口，现有的入河排污口应限期纳管。合理规划生活区与工业区，在居住区和工业区、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全和群众身体健康。最大限度保留区域原有的自然生态系统，保护好河湖湿地生境，除以防洪、航运为主要功能的河湖外，禁止除生态护岸建设以外的堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和生态功能。加强土壤和地下水污染防治。4、负面清单。部分三类工业项目，包括：火力发电（燃煤）、炼钢、铁合金制造、有色金属冶炼、水泥制造、金属制品表面处理及热处理加工（有电镀工艺的、有钝化工艺的热镀锌等）等。5、规划协调性分析。本项目选址位于“姚庄经济开发区环境重点准入区（0421-VI-0-3）”，为环境重点准入区；该以光伏能源、精密机械、新型材料、高档食品等为特色主导产业，本项目属于机械制造，符合产业规划；本项目无生产废水，生活污水经预处理后纳管排放，不设置入河排污口；本项目不涉及畜禽养殖和堤岸改造；同时本项目针对油漆仓库、喷漆房等可能导致地下水污染的区域采取地下水污染防治措施；经对照其负面清单，本项目不属于负面清单的内容。综上所述，本项目选址于此符合嘉善县环境功能区划（2015）的各项要求，与该规划是协调的。2.6.3 姚庄小城市培育试点镇总体规划1、规划期限。2011年2030年，其中近期20112015年，中期20162020年，远期20212030年。2、规划范围。第一层次为规划区范围，与姚庄镇域行政范围相统一。在此层面本规划重点与嘉善县相关规划及土地利用总体规划做好协调与衔接，明确镇域城乡空间布局，面积约为74km2。第二层次为城镇规划范围，主要为红旗塘以南区域，面积约为25.6km2。3、镇区空间结构。镇区形成“双心双轴、一廊多片”的空间结构。本项目位于嘉善县姚庄镇万泰路东侧，位于上述规划“多片”中的“万泰路东产业片”内，该片区用地范围东起经十五路，西至万泰路，南起洪福东路，北至叶新公路（连接线）。这一片区的工业用地划分为三个小区块：分别为宝群路南区块、宝群路北区块和新景港北区块。4、规划协调性分析。本项目位于“万泰路东产业片”中的宝群路北区块，该区块现状工业企业较少，规划用地类型以二类工业为主，用地面积约81.28万m2，本项目属于二类工业，选址符合姚庄小城市培育试点镇总体规划用地要求。2.6.4 姚庄镇工业功能区规划姚庄镇工业功能区位于姚庄镇中部，镇政府东北侧，呈不规则方形。大致范围是：东侧由红旗塘南侧沿魏俞公路至新景港，之后沿新景港向东延伸200m往南至魏俞公路（该公路在工业园区内部南侧为东西走向，东侧为南北走向）；南侧由沿魏俞公路向西至新中河，之后沿新中河往南至茜泾塘，接着沿茜泾塘向西至茜泾塘大桥东侧约150m处；西侧由沿茜泾塘大桥约150m处北上至洪福路，之后沿洪福路向西至新景路，接着沿新景路北上至兴业路，然后沿兴业路向西延伸约600m北上至新景港；北侧为沿新景港向东至东栅港，接着沿东栅港北上至红旗塘。姚庄工业功能区是姚庄镇工业发展的主战场，起步于1998年，总占地面积6.3km2。工业功能区内主要以五金、机械、电子、塑料、服装、皮件、食品及运动器材等行业为主。本项目位于姚庄镇工业功能区范围内，大类属于机械类，为园区的主导产业，符合姚庄镇工业功能区规划。2.6.5 姚庄镇（临沪新区）核心发展区控制性详细规划环境影响报告书姚庄镇（临沪新区）核心发展区控制性详细规划环境影响报告书是由浙江大学针对姚庄镇（临沪新区）核心发展区控制性详细规划编制的规划环评。该环评提出的主要环保要求如下：1、产业导向。以光伏、精密五金机械为主，同时发展商业、居住等综合配套产业。同时，也可以确定产业布局为：将规划区由北向南划分为新型能源产业发展区、精密五金机械发展区、综合配套区。新型能源产业发展区主要发展光伏产业等二类工业；精密五金机械发展区主要发展精密五金机械产业等一类工业；综合配套区主要为商业、居住用地，发展住宅、学校、商业金融等配套产业。2、规划环评要求。规划环评主要提出了以下七点要求：严格落实规划区的产业政策和功能定位，引进企业时以一类、二类企业为主，严禁三类企业入区。合理安排功能区内企业布局，将对环境影响较少的服装等一类企业安排在农居点附近，同时在农居点和企业之间设置绿化隔离带。要求有关部门抓紧落实污水收集和处理设施，在功能区建设过程中同时建设污水管网和污水处理设施的建设；推行集中供热，抓紧集中供热设施的建设。功能区内建设项目环境影响评价实施率达到100%，建设项目施工时应落实其环境影响报告中的各项污染防治措施，严格管理，减缓建筑施工对生态环境的影响。加强对功能区内企业设备噪声的治理，落实各项噪声防治措施；加强区内交通干道两侧绿化，区内限速行驶，并禁鸣喇叭；严格施工场地的噪声管理。各类一般性工业固废均应经企业内部妥善收集，实现综合利用；建立城镇生活垃圾的统一收集、运输、处理体系，加强对生活垃圾的分类、回收及综合利用，垃圾收集率95%，垃圾无害化处理率达到100%。加强区内支路两侧及各企业厂区绿化，提高功能区绿化率；加强功能区内河道两侧的绿化建设，主要河道设置10m左右的滨河绿化带；西南侧姚庄镇区及东侧南鹿村、西北侧及北侧的展幸村居民区也应加强绿化防护；同时，企业在建设开发过程中，也要加强绿化建设，保证企业绿地率15以上。本项目行业大类属于机械类，为姚庄镇工业功能区主导产业，符合姚庄工业功能区规划功能定位；本项目属于轻度污染的二类工业项目，符合姚庄镇工业功能区产业政策；项目投产后，废水纳入嘉善县姚庄污水处理工程集中处理，废气、噪声均采取有效治理措施，各类固废均落实有效处理、处置措施。因此，本项目符合姚庄镇（临沪新区）核心发展区控制性详细规划环境影响报告书中相关要求。2.7 嘉善县姚庄污水处理工程2.7.1 嘉善县姚庄污水处理工程污水收集系统嘉善县姚庄污水处理工程目前已经建成，建址位于魏塘镇里泽中光泾西村茜泾塘南侧、里姚公路东700m处。根据规划，嘉善县姚庄污水处理工程远期（2020年）可达6.0万m3/d，其中一期处理能力为2.0万m3/d。主要收纳嘉善县姚庄镇、干窑镇和嘉善经济开发区六期（城北分区）的工业废水和生活污水。根据浙江省环保厅门户网站的“浙江省企业自行监测信息平台”的数据表明，嘉善县姚庄污水处理工程目前日处理量约1.4万m3/d，仍有约0.6万m3/d的富余能力。污水收集系统共分姚庄污水系统、干窑污水系统和开发区六期污水系统三大块，分述如下：1、姚庄污水收集系统纳污范围。北起外环北路，南至茜泾塘，西起外环西路，东至新中河，总纳污面积8.09km2。污水由东西向支管汇入南北向污水干管，经污水提升泵站提升后往南穿越茜泾塘与开发区六期污水汇合后，向东进入位于茜泾塘南岸的嘉善县姚庄污水处理工程。2、干窑污水收集系统纳污范围。镇区分善江公路以东和以西两部分。善江公路以西部分：在镇北路上敷设D500D800污水干管，两侧地块的污水分别通过规划或者现状路网下的污水管输送至镇北路污水干管，往东输送至干窑污水泵站（善江公路与镇北路交界处西北角）；善江公路以东部分：在亭桥东路上设置D300D500污水干管，两侧地块的污水分别通过规划或者现状路网下的污水管输送至亭桥东路污水干管，往西输送至干窑污水泵站提升，干窑污水泵站出水以一根DN600压力管沿善江公路南侧敷设，输送污水至姚庄3#泵站，最终接入嘉善县姚庄污水处理工程处理。3、开发区六期污水系统纳污范围。北起茜泾塘，南至320国道、善江公路，西起伍子塘，东至里姚公路，总纳污面积为9.00km2，污水由支管分别汇入干管，再经污水提升泵站提升后，与姚庄污水系统汇合后向东进入位于茜泾塘南岸的嘉善县姚庄污水处理工程。2.7.2 嘉善县姚庄污水处理工程工艺及处理效果目前嘉善县姚庄污水处理工程采取的处理工艺流程见图2-1。紫外消毒图2-1 嘉善县姚庄污水处理工程工艺为了解嘉善县姚庄污水处理工程出水水质，本评价收集了2015年度监测报告，见表2-15，由表可知嘉善县姚庄污水处理工程出水水质均能达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A标准（pH 69、CODCr50mg/L、NH3-N5mg/L、TP0.5mg/L）。表2-15 嘉善县姚庄污水处理工程2015年度监测报告序号监测项目监测次数达标次数超标次数1pH值36536502色度121203化学需氧量36536504生化需氧量121205氨氮36536506总磷3653650本项目位于嘉善县姚庄经济开发区福源路，属上述“姚庄污水收集系统纳污范围”。项目所在地污水管网已铺设运行，本项目废水主要为生活污水，产生量约4m3/d，嘉善县姚庄污水处理工程目前日处理量约1.4万m3/d，仍有约0.6万m3/d的富余能力，故本项目废水可通过污水管网接入姚庄污水处理工程，经集中处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A标准后排入茜泾塘。2.7 环境保