现代农业示范园建设项目建设方案

现代农业示范园建设项目建设方案 1 现代农业示范园建设项目建设方案 （此此文文档档为为 w wo or rd d 格格式式, ,下下载载后后您您可可任任意意修修改改编编辑辑！） 现代农业示范园建设项目建设方案 2 目目 录录 第第 1 1 章章 总总 论论1 1 1.1 项目概况1 1.2 建设单位概况4 1.3 编制依据与研究范围 5 1.4 主要技术经济指标6 1.5 问题与建议8 第第 2 2 章章 项目背景与建设必要性项目背景与建设必要性9 9 2.1 项目背景9 2.2 项目建设必要性.13 第第 3 3 章章 市场需求分析市场需求分析1717 3.1 项目市场供需现状及前景分析.17 3.2 销售策略、销售方案及销售途径.22 3.3 市场风险分析及防范措施 .24 第第 4 4 章章 建设规模与产品方案建设规模与产品方案2929 4.1 建设规模与内容.29 4.2 产品方案.30 第第 5 5 章章 项目场址与建设条件项目场址与建设条件3232 5.1 项目场址.32 5.2 建设条件.32 5.3 项目场址评价 38 第第 6 6 章章 建设方案建设方案3939 现代农业示范园建设项目建设方案 3 6.1 总体布局与产品标准.39 6.2 技术方案 .41 6.3 物料消耗定额及平衡 .53 6.4 设备方案 .54 6.5 工程建设方案.55 6.6 公用工程方案 .65 第第 7 7 章章 环境影响评价及节能减排措施环境影响评价及节能减排措施7373 7.1 环境影响分析.73 7.2 环境保护措施.74 7.3 环境影响评价.76 7.4 节能与节水措施.76 7.5 节能与节水效果分析 .77 第第 8 8 章章 项目组织与管理项目组织与管理7878 8.1 组织机构.78 8.2 人力资源配置与培训.79 8.3 项目管理 .80 8.4 技术培训 .83 第第 9 9 章章 劳动安全、卫生与消防劳动安全、卫生与消防8585 9.1 劳动安全因素分析 .85 9.2 安全防治措施.85 9.3 消防 .86 第第 1010 章章 项目实施进度安排项目实施进度安排8989 10.1 项目建设工期 89 现代农业示范园建设项目建设方案 4 10.2 项目实施进度安排 89 10.3 项目工程建设进度表 89 第第 1111 章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措9191 11.1 投资估算91 11.2 项目总投资估算93 11.3 资金筹措与使用安排93 第第 1212 章章 工程招标方案工程招标方案100100 12.1 编制依据 .100 12.2 主要招标计划及招标基本情况 .100 12.3 招标基本情况 .101 第第 1313 章章 财务评价财务评价103103 13.1 财务评价依据.103 13.2 财务评价基础数据.103 13.3 销售收入估算 .104 13.4 成本费用估算.104 13.5 利润总额及分配.105 13.6 财务盈利能力分析.105 13.7 财务生存能力分析.106 13.8 不确定性分析.106 13.9 财务评价结论.107 第第 1414 章章 社会效益分析社会效益分析109109 14.1 壮大主导产业，调整产业结构 .109 14.2 项目单位与农户利益联结机制 .109 现代农业示范园建设项目建设方案 5 14.3 辐射带动基地 .110 14.4 辐射带动农户及农民增收效果分析 .110 14.5 带动就业分析.111 14.6 对比分析 .111 第第 1515 章章 风险评价风险评价113113 15.1 主要风险因素.113 15.2 风险防范措施.114 第第 1616 章章 结论与建议结论与建议117117 16.1 研究结论 .117 16.2 建议.118 0 第第 1 1 章章 总总 论论 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.11.1.1 项目名称项目名称: :某某现代农业示范园建设项目 1.1.21.1.2 建设地点建设地点: :某某市 1.1.31.1.3 建设单位建设单位: :某某台湾农民创业园区管委会 1.1.41.1.4 建设单位法人代表建设单位法人代表: :林某某 1.1.51.1.5 项目负责人项目负责人: : 罗某某 1.1.61.1.6 主要建设条件主要建设条件 (1)项目区位于某某某某，项目区属亚热带季风气候，土地肥 沃，水资源充沛，热量资源尚丰，水热同期，且热量有效性高，适 宜发展种植业。 (2)项目区的交通运输、供水、供电、通信等配套基础设施较 为齐全，项目区位于台创园核心区某某，是某某中心城市的卫星城、 闽南金三角的后花园，区位优势明显。 (3)项目区所在地某某具备良好的农业产业基础，农业特色明 显，特别是对台农业合作开发已有一定规模，外向型农业发展迅速， 农产品规模化、市场化程度较高，特色农业初显活力。 (4)某某省及某某政府十分重视发展现代农业和闽台农业合作， 并且出台了一系列优惠政策措施，为项目建设创造了良好的外部环 境和条件。 1.1.71.1.7 建设规模与内容建设规模与内容 某某现代农业科技示范园建设项目规划面积 120 亩，拟建“三 1 区一心一平台” ，即：精品花卉苗木示范区、种苗组培示范区、蔬 菜无土栽培示范区、农业培训中心、农业信息化科技服务平台。 项目主要建设规模与内容如下： (1)建设精品花卉苗木示范区 40 亩，年产成品鲜切花、盆花 （盆景兰花为主）50 万株； (2)建设种苗组培示范区 40 亩，年产各类优质花卉、台湾果蔬、 茶叶优质种苗 2000 万株； (3)建设台湾蔬菜无土栽培示范区 30 亩，年产各类优质蔬菜 250 吨； (4)农业培训中心：农业培训用房 10000m （含生态餐厅 5000 2 m ） ； 2 (5)农业信息化科技服务平台：建设组培用房（含其它实验室） 10000m ，炼苗室 2000m ； 22 (6)配套建设示范区基础设施，包括全自动智能化温室大棚 20000 m ，标准钢构大棚 30000m ，修筑堤岸 1031m，机耕路 22 7500m，修建水渠 10550m； (7)引进优质种苗组培生产设备：购置组培生产设备 10 套，实 验室设备 5 套；其它设备：多媒体、监控系统设备 5 套，购置台式 计算机 5 台、空调 20 台等。 1.1.81.1.8 建设期限：建设期限：2016 年 10 月-2020 年 9 月 1.1.91.1.9 投资估算与资金来源投资估算与资金来源 经估算，本项目总投资 11322.9 万元。其中：工程费用 9772.2 万元（其中，建筑工程费 8577.8 万元，设备购置及安装费 1194.4 2 万元） ；工程建设其他费用 1011.5 万元；基本预备费 539.2 万元。 项目总投资 11322.9 万元,资金筹措方式拟定如下： (1)申请上级预算内投资补助 500 万元； (2)市级财政配套资金 300 万元； (3)企业自筹 10522.9 万元。 1.1.101.1.10 效益分析效益分析 (1)经济效益 项目总投资 11322.9 万元，税后财务内部收益率为 13.3%，高 于种植业财务基准收益率 6%，财务净现值（ic=8）为 3506.4 万 元，投资回收期为 8.6 年（含建设期 4 年） ，达产年平均销售收入 7100 万元/年，经济效益显著。 (2)社会效益 通过本项目的示范与辐射作用，培育出高新技术快繁珍稀花卉、 高产稳产果蔬、茶叶品种，创立珍稀花卉、果蔬品牌，并带动科研 教育、餐饮旅游、休闲娱乐、乡村旅游等产业的发展，可带动周边 1000 多户农户从事花卉、蔬菜等种植生产，有效增加农民收入，促 进地方农村经济繁荣，社会效益显著。 1.21.2 建设单位概况建设单位概况 于 2009 年 5 月经某某省委、省政府批准成立，并列入海峡 两岸（某某）农业合作试验区发展规划，7 月 8 日，正式挂牌。 2011 年 2 月，经农业部、国台办批准设立国家级台湾农民创业园， 成为当时全国两批 8 个国家级台湾农民创业园之一。创业园核心区 某某位于某某西南部，平均海拔 780 米，因地理气候与台湾阿里山 3 相近，被台商誉为“大陆阿里山”。目前，创业园落户台资企业 59 家，涉及台商投资个体近 500 人，其中高山茶企业 48 家，种植茶 叶面积 5.5 万亩，占台湾高海拔茶园总量的近五分之四，是大陆地 区最大的台湾软枝乌龙茶生产基地，创业园核心区某某是台商个体 在大陆投资最密集的乡镇。永福已发展茶叶、花卉、水果、反季节 蔬菜四大特色产业，总面积 12.5 万亩，其中名优花卉 2.5 万亩， 反季节蔬菜 4 万亩，水果 0.5 万亩。基础设施不断完善，建成的台 缘山庄荣获某某省乡村旅游四星级经营单位，成为对台交流重要平 台，台缘广场一期、十里花街、樱花大道和杜鹃花公园等基本建成， 正在建设海峡茶文化交流中心。2013 年创业园被中国科学技术部授 予海峡两岸科技产业合作基地成员单位；某某获得“全国环境优美 乡镇”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”等称号；永福高山茶 在 2013 中国（上海）国际茶业博览会、2014 年上海世博会上获得 “三金”佳绩，并成为北京“故宫贡茶”；“永福杜鹃花”正在申 报中国驰名商标；央视等主流媒体及台湾有关媒体多次宣传某某台 湾农民创业园，“大陆阿里山”正逐渐成为海西有影响力的区域品 牌。2014 年前来创业园参观考察的台湾同胞达 30 多批次 3600 人次。 1.31.3 编制依据与研究范围编制依据与研究范围 1.3.11.3.1 编制依据编制依据 (1)国务院关于支持某某省加快建设海峡西岸经济区的若干 意见 ，中共中央、国务院，2012 年； (2)中共中央国务院关于 2012 年促进农业稳定发展农民持续 4 增收的若干意见 ，中共中央、国务院，2012 年； (3)某某省人民政府关于加快台湾农民创业园建设的若干意 见 ，某某省人民政府，2014 年； (4)某某省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，某 某省人民政府，2014 年； (5)某某省人民政府关于进一步促进台资企业发展的若干意 见 ，某某省人民政府，2015 年； (6)某某省人民政府关于支持某某农民创业园建设的实施意 见 ，某某省人民政府，2015 年； (7)某某国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，某某 人民政府，2014 年； (8)某某人民政府关于加快台湾农民创业园建设的实施意见 ， 某某人民政府，2015 年； (9)某某城市总体规划（2014-2030） ，某某人民政府，2015 年； (10)某某土地利用总体规划 ，某某人民政府，2009 年； (11)某某城市总体规划 ，某某人民政府，2013 年； (12)某某永福综合改革建设试点镇总体规划（20142030） ， 某某人民政府，2013 年； (13)某某国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，某 某人民政府，2014 年； (14)某某人民政府关于加快台湾农民创业园建设的若干意见 ，某某人民政府，2014 年； 5 (15)某某人民政府关于加快休闲农业与乡村旅游发展的若干 意见 ，某某人民政府，2014 年； (16)产业结构调整目录 （2014 版） ； (17)投资项目可行性研究指南 （中国电力出版社出版） ； (18)建设项目经济评价方法与参数 （第三版） （中国计划出 版社出版） ； (19)项目建设单位的委托书及合同； (20)项目建设单位提供的有关资料及调研资料； (21)其他有关标准、规范、规程等。 1.3.21.3.2 研究范围研究范围 本报告从调查分析某某某某农业发展、闽台农业发展及某某台 湾农民创业园现状入手，结合当地的农业资源特色及台创园建设发 展规划，重点分析本示范项目背景与建设必要性、市场需求分析、 建设规模与产品方案、工程建设方案、环境保护与节能措施、投资 估算与资金筹措、财务评价、社会效益分析、项目风险分析等内容， 进而提出相关结论与建议。 1.41.4 主要技术经济指标主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表 1-1。 表 1-1 主主 要要 技技 术术 经经 济济 指指 标标 一一 览览 表表 序序号号项项 目目单单 位位数数 量量备备 注注 1规规划划用用地地面面积积亩亩 120 1.1精品花卉苗木示范区亩40 1.2种苗组培示范区亩40 1.3蔬菜无土栽培示范区亩30 1.4建筑及其它用地亩10 2总建筑面积总建筑面积平平方方米米72000 6 序序号号项项 目目单单 位位数数 量量备备 注注 2.1农业培训中心平方米10000框架结构 2.2农业信息化科技服务平台平方米12000框架结构 2.3标准钢构大棚平方米20000 2.4温室大棚平方米30000全自动智能化 3产产品品方方案案 3.1年产鲜切花、盆花万株50兰花为主 3.2年产优质种苗万株2000花卉、茶叶、台湾果蔬新品种 3.3年产无公害蔬菜吨250 4项项目目总总投投资资万元万元11322.9 4.1工程费用万元9772.2 4.1.1建筑工程万元8577.8 4.1.2设备及安装万元1194.4 4.2工程建设其他费用万元1011.5 4.3基本预备费万元539.2 5资资金金筹筹措措万元万元11322.9 5.1申请上级投资补助万元500 5.2市级财政配套万元300 5.3企业自筹万元10322.9 6财财务务指指标标 6.1静态指标 6.1.1达产年年均收入万元7100.0 6.1.2年均利润总额万元5495.7 6.1.3年均净利润万元3709.6 6.1.4总投资收益率%44.9 6.1.5投资回收期年8.6含建设期 4 年 6.1.6盈亏平衡点%20.3 6.2动态指标 6.2.1财务内部收益率（全部投资）%13.3税后，基准收益率 6% 6.2.3财务净现值（全部投资）万元3506.4税后 1.51.5 问题与建议问题与建议 1.5.11.5.1 主要问题主要问题 本项目主要障碍因素是精品花卉、优质种苗、果蔬种植对技术 要求高，项目涉及和带动的农户多，管理比较分散，收购的农产品 7 数量较大，资金需要较大的规模。 1.5.21.5.2 建议建议 (1)在项目实施过程中，应协调好与政府各部门的关系，加强 与市政供水、供电、排污等部门签订相关协议的工作，确保项目立 项、设计和后续工作顺利进行，从而保证项目的开发建设顺利进展。 (2)农业是一个弱质产业，投资大、回收期长、风险大。与此 同时，具有较大的公益性，集中体现在对促进当地农业产业化和推 进统筹城乡发展等方面。因此，客观上需要得到政府的扶持。建议 政府在用地政策、产业扶持政策、科技创新专项补贴、公用基础设 施工程建设等方面给予政策、资金扶持，为项目的顺利实施提供有 力保障。 (3)本项目的实施，需要较多的资金投入，建议在积极争取国 家和地方政府支持的基础上，实行投资主体多样化和股份合作制， 大力吸收民间资本投入，以实现资金的良性循环与滚动发展，确保 项目建设资金足额到位。 第第 2 2 章章 项目背景与建设必要性项目背景与建设必要性 2.12.1 项目背景项目背景 2.1.12.1.1 国家政策国家政策 现代农业，主要指以现代经营管理为指导，综合运用现代科学 技术和现代生产工具，以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产 率为主要特征的发达农业。 8 2010 年中央 1 号文件（关于积极发展现代农业，扎实推进社 会主义新农村建设的若干意见 ）明确指出了发展现代农业是当前 建设社会主义新农村的首要任务；2011 中央一号文件明确指出，必 须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路；2012 中央一号 文件明确指出，加大对农业的支持保护力度，稳定发展农业生产， 强化现代农业物质支撑和服务体系；2013 年中共中央、国务院印发 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村 发展基础的若干意见 ；2015 年国务院印发国务院关于支持赣南 等原中央苏区振兴发展的若干意见 ；2016 年中央一号文件强调加 快发展现代农业，进一步增强农村发展活力，加强农村生态建设、 环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。国家相关政策的陆续出 台为我国现代农业加快发展提供了强有力的政策支撑。 2.1.22.1.2 闽台合作交流跨入新阶段闽台合作交流跨入新阶段 (1)(1)海峡西岸经济区建设迎来大好机遇海峡西岸经济区建设迎来大好机遇 某某某某台湾农民创业园于 2009 年 5 月被某某省委、省政府 列入海峡两岸（某某）农业合作试验区发展规划 ，2009 年 7 月， 经某某省委、省政府批准，在台创园核心区某某挂牌成立，2011 年 2 月，经农业部、国台办批准，升格为国家级台湾农民创业园， 是某某省第二个国家级台湾农民创业园。 2012 年 5 月 14 日，国务院关于支持某某省加快建设海峡 西岸经济区的若干意见正式发布，标志着海峡西岸经济区建设站 在了一个新的发展起点上，对推进海峡西岸经济区建设、推动某某 又好又快发展产生重大而深远的影响。随后某某省人民政府关于 9 加快台湾农民创业园建设的若干意见 （某某省人民政府，2014 年） 、 某某人民政府关于加快台湾农民创业园建设的实施意见 （某某 人民政府，2015 年）相继出台，为某某加快融入海峡西岸经济区建 设和加快原中央苏区、闽西老区建设提供了有力的政策支持，为某 某台创园拓展了广阔的空间和领域。 这无疑为本项目的建设带来了国家（地方）政策及外资、先进 农业生产管理模式等支持，为经济社会又好又快发展带来重大机遇。 (2)(2)项目区对台合作交流的成果和优势项目区对台合作交流的成果和优势 台创园核心区某某位于某某西南部，平均海拔 780 米，因为 山地气候与台湾著名茶叶产区、旅游景区阿里山相近，被台商誉为 “大陆阿里山” ，已成为某某省乃至大陆对台交流合作的重要品牌 之一。台创园已入驻台资企业 59 家，其中高山茶企业 48 家，投资 总额超过 5 亿元，年产值 6 亿多元；核心区某某常住台商 500 多人， 目前已成为台商个体在大陆投资最密集的乡镇；仅 2014 年，前来 创业园参观考察的台湾同胞就达 30 多批次 3600 人次。 2.1.32.1.3 项目区域概况项目区域概况 （1 1）自然地理条件）自然地理条件 某某属亚热带季风气候，某某所在某某地处中亚热带与南亚热 带接触地带，热量充足，雨量丰沛。全年平均气温 20.3之间，无 霜期 262 天，年均降水量 1509 毫米，全年太阳辐射为 476.83 千焦 /平方厘米，年均日照时数为 1801.6 小时，气候温和湿润，阳光充 足，雨量充沛,干湿季节界线分明，高山立体气候明显,垂直气候差 10 异显著,非常适合花果苗木和蔬菜以及茶叶等各种生物的生长与繁 殖。水利资源是某某能源开发的一大优势，主要河流永福溪全 长 52 公里，从清源村笔架山至华安县汇入九龙江，境内有吕坊溪、 内洪溪、易坑溪、文星溪、下浙溪等 5 条支流汇入永福溪，水能蕴 藏量为 3.5 万千瓦，现有上林水库、大坂水库，蓄水 2442 立方米， 大小水利工程 700 多处，小水电 9 座，装机容量 14100 千瓦。某某 全镇的土地总面积为 78.7 万亩，其中耕地面积 5.2 万亩，林地面 积 61.4 万亩（其中天然林 38.7 万亩） ，水域面积 1.1 万亩，森林 覆盖率 74.6%。某某的自然资源十分丰富，主要农产品有花卉、蔬 菜、茶叶、水果等，是全国著名的花乡、全省面积最大的反季节蔬 菜生产基地和全国面积最大的台资高山茶基地，为园区创建现代农 业科技示范园项目提供了有利的自然地理条件。 （2 2）社会经济概况）社会经济概况 2014 年全镇工农业总产值 10.13 亿元，财政收入 838 万元， 农民人均纯收入 9909 元。全镇现有 3 所中学、1 所中心学校、14 所完小和 2 所幼儿园、1 所卫生院、1 个影剧院。1998 年被某某省 建设厅列为小城镇建设试点镇，2000 年被国家林业局、中国花协评 为“中国杜鹃花之乡” ，2008 年被某某省环保局列为生态建设示范 镇，2008 年，某某创建台湾农民创业园，2009 年 5 月创业园被某 某省委、省政府列入海峡两岸（某某）农业合作试验区发展规划 ；2011 年，经农业部、国台办批准，创业园升格为国家级台湾农民 创业园。2012 年被国家环保局评为全国环境优美乡镇，2013 年被 农业部、国家旅游局全国休闲农业与乡村旅游示范点，2013 年被某 11 某农学会、海峡两岸茶业交流协会评为“某某省明星乡镇” 。2013 年，某某被省政府列入全省第二批小城镇综合改革试点镇。 2.1.42.1.4 项目提出的理由项目提出的理由 某某某某台湾农民创业园区产业发展总体规划 （20152020）明确提出：“培育和壮大区域特色“茶、花、菜” 产业，加大提质增效力度，推动农业和农村经济增长方式转变，促 进产业转型升级。坚持发展安全优质的绿色、有机食品，实现经济、 社会、生态效益的有机统一，培育新的农村经济增长点，促进可持 续发展；注重因地制宜，发展具有竞争力的特色与优势并存的高山 茶和花木产业。加快转变理念，从特色资源和特色产业的比较优势 向特色产业集群和特色产业链的竞争优势转变，优化提升主导产业 和主打品牌” 。 为贯彻落实某某某某台湾农民创业园区产业发展总体规划 （20152020）相关要求，加强海峡西岸经济区建设，深化对台农 业交流合作，加快某某农业和农村经济发展，规划在某某建设现代 农业科技示范园项目。项目建设对某某引进农业新品种，推广现代 农业科技成果，发展闽台农业合作，辐射和带动农业科技成果推广 应用及乡村旅游开发，促进某某农业结构调整与优化，发展外向型 创汇农业，促进农村经济社会加快发展，有效地增加农民收入，切 实解决好“三农”问题，都具有重要的战略意义。 综上所述，在闽台农业合作进入新阶段和某某省加快海峡西岸 经济区建设的新形势下，加快某某现代农业科技示范园项目的发展， 将进一步推进某某乃至某某农业结构的战略性调整和农业管理体制 12 创新，提高农产品在国内外市场的竞争力，项目建设十分必要。 2.22.2 项目建设必要性项目建设必要性 2.2.12.2.1 主动融入海峡西岸经济区建设，提升地方经济发展的需主动融入海峡西岸经济区建设，提升地方经济发展的需 要要 国务院关于支持某某省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 以省、市相关实施意见的出台，为某某省建设海峡西岸经济区作出 了具体部署，为推进某某在海峡西岸经济区建设中又好又快发展指 明方向。某某通过借助资源、对台合作（国家级台湾农民创业园） 、 交通、政策等优势，建设某某省一流的，面向海峡西岸经济区，辐 射周边地区的高起点、高标准的某某现代农业科技示范园建设项目， 是积极呼应中央、省、市有关加快海峡西岸经济建设决策部署的具 体实践，对于推动地方经济发展具有重要作用。 2.2.22.2.2 适应国家及地方农业产业政策和结构调整的新趋势，建适应国家及地方农业产业政策和结构调整的新趋势，建 设现代化农业发展的需要设现代化农业发展的需要 随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，以及市场经济的 发展和对外开放的进一步扩大，对农业的产业结构、科技水平、品 种质量等问题提出了新的更高的要求。本项目根据国内外市场的需 求情况，并结合当地资源特点，确定以精品花卉、优质种苗、蔬菜 为主导产业的主要建设示范内容，既适应国家农业产业政策和农业 生产结构调整的方向，也符合国家发展“高产、优质、高效”农业 的战略方针。 2.2.32.2.3 有利于借鉴和吸收台湾先进农业科技，提高示范效应有利于借鉴和吸收台湾先进农业科技，提高示范效应 项目区地处某某南部海拔 760 米以上的博平岭山间盆地，与台 13 湾自然气候和农业生产条件趋同，借助独特的人缘地缘优势，通过 本项目的实施，可以进一步加强与台湾农业先进实用技术的合作， 把其设施农业、精致农业、集约农业、持久农业、高效农业等新型 生产经营方式的内涵吸收过来，并引进其先进的技术、设备和经验， 直接进入高起点的发展。不仅符合新世纪农业科技的发展方向，而 且还能有针对性地提高农业区域应用科技的积累水平。这必将提高 项目区农业生产的整体水平，为海峡西岸繁荣带的农业现代化建设 提供超前的示范样榜。 2.2.42.2.4 有利于促进某某农业实现可持续发展有利于促进某某农业实现可持续发展 21 世纪是生态农业的世纪，要实现农业持续发展必须合理利用 资源，节约能源，不污染环境和生产无公害的健康绿色食品。因此， 探索农产品的无公害化生产技术，已经成为我国 21 世纪农业可持 续发展的重要方向。本项目的实施，均采用无害化农业先进实用技 术，通过生物与化学结合的病虫害综合防治、有机生物复合肥料和 绿色饵料的使用以及节水灌溉和水质调控等先进实用科技的应用， 将使示范区的自然资源得到有效的保护、食物安全得到有效的保证， 逐步形成一个良性的农业生产系统，为当地的农业逐步朝节约、高 效、保护环境和无害化的可持续方向发展探索出一条新路。 2.2.52.2.5 有利于大幅度增加地方农民收入有利于大幅度增加地方农民收入 本项目根据当地农业发展水平和经济、资源状况，在加强基础 设施、投入要素、农业科技和经营管理体制等方面建设的基础上， 采取综合有力的措施提升农业现代化的整体水平。这为带动农户生 产优质农产品打下了坚实的物质基础，带动农户按国际标准的要求 14 去生产和加工，使其产品尽快达到国际要求的标准。通过本项目的 实施，将在项目区内形成以花卉标准化生产、优质种苗、蔬菜等农 产品无公害产业化生产三大农业技术体系，逐步达到在品种选育、 种植技术、农药使用、施肥、灌溉及产品检测等技术符合国际规范 要求，为农产品出口创汇、农民增收创造了良好的基础条件。 综上所述，本项目具有重大的现实意义，建设非常必要。 第第 3 3 章章 市场需求分析市场需求分析 3.13.1 项目市场供需现状及前景分析项目市场供需现状及前景分析 3.1.13.1.1 花卉市场供需现状花卉市场供需现状 （1 1）国际市场）国际市场 从世界花卉产业发展的新趋势来看，花卉生产具有由高成本的 发达国家向低成本的不发达国家转移、由传统花卉向新优花卉发展 的趋势，中国由于气候地理等方面的自然环境优势和相对廉价的劳 动力逐渐成为全球花卉中心，而许多发达国家考虑到花卉在本土的 生产力成本继续上升，正寻求机会与花卉生产升本低的国家进行合 作经营以降低成本扩大国际市场的销售份额，这正为中国进一步发 展花卉生产和贸易市场提供了良好契机。 （2 2）国内市场）国内市场 农业部种植业管理司公布的 2015 年全国花卉统计数据显示， 2015 年，全国花卉种植面积约为 112 万公顷，比 2014 年增长 9.4%，但同比增幅下滑 2.2%；全国花卉销售约 1207.7 亿元，比 2014 年增长 13.03%，同比增幅下滑约 11%；花卉出口表现同样不佳， 15 虽然有 3.72%的增幅，但同比也呈现下滑趋势。显然，经过几年快 速增长之后，因国际经济环境不佳、国内居民消费开拓乏力，我国 花卉产业需向更高质量的种植模式转变。 2015 年，我国鲜切花类产品（含鲜切花、鲜切叶、鲜切枝）生 产一改前几年大幅增长趋势，生产扩容趋于平稳，销售端虽然实现 了稳步增长，但增幅有所减小。鲜切花类总种植面积为 5.93 万公 顷，比 2014 年增长 2.5%，总销售量为 213 亿枝，增幅达 13.66%， 总销售额为 135.41 亿元，增长了 6.32%。 农业部种植业管理司统计的数据显示，2015 年全国盆栽植物类 （含盆栽植物、盆景、花坛植物三大类）产销双线持续增长，其中 种植面积将近 9.98 万公顷，销售额达到 267.72 亿元，分别比 2014 年同类产品增长 9.96%和 11.05%；总出口额基本持平，约 1.05 亿 美元，比 2014 年上扬 1.6%。种植面积增速仍近 10%。可见，花卉 市场市场前景广阔且需求量不断上升。 表 3-1 20152015 年全国花卉产品销售情况一览表年全国花卉产品销售情况一览表 销售量销售量类型类型 单位单位数量数量 种植面积种植面积 （公顷）（公顷） 销售额销售额 （万元）（万元） 出口额出口额 （万美元）（万美元） 一、鲜切花类万枝2129795.559381.81354098.427907.1 二、盆栽植物类万枝612715.999775.112677168.610526.2 三、观赏苗木万枝1425844.4637723.46159261.14817.3 四、食用与药用花卉万枝142000346.1205769.61018131.5186.5 五、工业及其它用途万枝7841926.758816.1290922.74490 16 六、草坪万枝101512.138442.9220736.60 七、种子用花卉万枝696761.75112.333876.9291.1 八、种苗用花卉万枝253589.110722.8224802.23671.0 九、种球用花卉万枝94992.44470.68335.6107.0 数据来源：农业部种植业管理司统计数据。 (3)(3)花卉市场预测及前景分析花卉市场预测及前景分析 目前,花卉产品已经成为国际上的大宗商品,消费量迅速增长, 每年以 15%的速度递增。我国鲜切花产销的主要特点是主产地高度 集中,大中城市集中消费,广域流通,季节性强,空运是主要的运输方 式;出口数量增长迅猛,出口市场主要集中在周边国家和地区。 项目区花卉种植历史悠久，早在南宋时期盛行养花，是著名的 “中国杜鹃花之乡” 、 “中国花木之乡” 。盆栽杜鹃占全国市场总量 的 70%以上，红豆杉占全国市场份额的 60%以上， “十里花街”久负 盛名。现栽种杜鹃花、红豆杉、桂花、罗汉松君子兰、红掌等 100 多个名贵品种，面积 3.5 万亩，产值 12 亿元，在海南、广州、成 都、上海、北京等全国主要花木交易地区建立了 12 万亩的花卉基 地和销售窗口，项目花卉市场前景看好。 3.1.23.1.2 无公害蔬菜市场无公害蔬菜市场 (1)(1) 市场供需现状市场供需现状 据有关部门的统计，我国年人均蔬菜占有量已达 288 公斤，大 大超过世界人均 102 公斤的水平，我国人均蔬菜消费量已达 180 公 斤以上。随着我国经济的快速发展、人口的进一步增长以及城市化 进程的加快，社会对商品蔬菜的总需求量将有所上升，但升幅将趋 17 于平缓，考虑到我国已是 WTO 成员国，与国外蔬菜相比，我国蔬菜 具有价格比较优势，因此，预计今后我国蔬菜消费量增长缓慢，但 蔬菜消费结构将继续改变，出口量增加，人们对净菜和无公害蔬菜 的需求量将会有较大增长，然而我国目前的无公害蔬菜产量只占蔬 菜总产量的很小比例，与社会需求和出口创汇要求相差甚远。 本项目致力于无公害蔬菜的种植与推广，本项目示范区规划无 公害蔬菜种植基地 30 亩。主要蔬菜品种有：台湾丝瓜、台湾小西 红柿，台湾甘蓝、台湾花椰菜、台湾青江菜、台湾小白菜、台湾苦 瓜、台湾胡萝卜、台湾山葵等十多种。通过这些台湾优良品种的繁 育与无公害推广种植，合理组织内、外销市场，加强生产能力和加 工能力建设，以满足国内外的需要。 (2)(2)市场预测及前景分析市场预测及前景分析 随着“菜篮子工程”的发展，我国居民食物消费结构发生了巨 大的变化，蔬菜产需基本相对平衡。在这种情况下，人们对蔬菜的 消费已由数量型逐步转向质量型，要求蔬菜商品“优质、卫生、营 养、保健、方便” 。根据农业部市场信息司提供信息，我国蔬菜的 产需正在发生以下几方面转变： 一是向营养保健型转变。主要表现为营养价值高、风味好的豆 类、瓜类、食用菌类、茄果类蔬菜已由数量型向质量型发展；营养 价值高的蔬菜销势看好；一些具有保健医疗功能的野生蔬菜、特色 菜等身价倍增，成为菜中精品。 二是向“绿色食品型”转变。90 年代，农业部成立“中国绿色 食品发展中心” ，实行“绿色食品”的证书制，把优质、安全、营 18 养型的食品称“绿色食品” ，从产地生态环境、产品生产操作规程 到农药残留、有害重金属和细菌含量等方面对“绿色食品”的标准 做了界定，但由于种种原因，获得“绿色食品”标志的蔬菜及其加 工产品仍占相当小的比例，远远无法满足国内外的需求。 三是向蔬菜工业食品型转变。 “蔬菜工业食品”已不仅是一般 的加工，而是包括原料贮存、半成品加工和营养成分分离、提纯、 重组等。发达国家工业食品在食品消费中所占的比例较大，一般达 80%，有的高达 90%，而我国只占 25%。可见，我国在蔬菜工业食品 方面有很大的发展空间。 四是向名特稀优型转变。主要表现为人们购买趋向时令菜、反 季节菜方向发展；在淡季，花椰菜、西洋芹、韭菜等更加畅销；在 冬季北方市场上，喜温蔬菜如黄瓜、番茄、西葫芦等颇受欢迎；大 路菜销售正逐渐减少，细菜消费量将逐渐增加；特色菜已进入普通 居民家庭。 五是向出口创汇型转变。随着市场经济的发展，特别我国已是 WTO 成员国，蔬菜生产正逐渐向出口创汇型方向转化，出口创汇产 业的发展将使“无公害蔬菜”不但深受国内消费者欢迎，而且在国 外市场也有较强的竞争力。中国蔬菜的第一大出口去向是日本，其 主要原因是中国蔬菜具有日本产品无法抗衡的价格优势。除此之外， 西欧、美国、韩国以及东南亚地区的无公害农产品 5080%依赖进 口，无公害蔬菜占其中的 5060%，出口前景十分广阔。我国无公 害蔬菜的出口前景十分广阔。 从以上几个方面可以看出，国内外对蔬菜的需求已由数量型向 19 质量型和“无公害蔬菜”的方向转变，发展无公害优质蔬菜生产将 是我国蔬菜产业发展的方向和趋势，而高品质的良种无公害蔬菜将 更加走俏。 3.23.2 销售策略、销售方案及销售途径销售策略、销售方案及销售途径 3.2.13.2.1 销售策略销售策略 项目将通过各地区经销商建立全国销售网络，并在产品上市前 后加强宣传和市场营销，让市场了解产品的品质和特点，树立品牌 形象，提升产品档次。拟采取以下销售策略: (1)宣传策略：在地方及全国有较大影响的媒体上进行产品及 公司形象宣传，介绍产品的品质及特点。 (2)产品推介促销策略：利用本地或外地举办的贸易洽谈会、 交易会、展销会等机会，举办产品展销、定货等方式，进行产品推 介促销活动。 (3)与当地举办的地方文化、经贸活动相结合，加强地方特色 产品的推介，扩大产品及公司知名度。 (4)与各地大型超市合作开展联合促销活动，在扩大知名度的 同时增加产品销售量。 3.2.23.2.2 营销方案营销方案 (1)协调联动 当前的农产品发展，靠某个企业、某个产品来带动是远远不够 的。必须采用协调联动的方法，增加企业、产品的关联性、延伸性、 精深性、增值性，以降低竞争成本，形成集约优势，形成以农产品 的龙头企业带动-协会协调-农户基地协同发展的产业链，避免 20 恶性竞争。只有通过组成联盟，才能使企业竞争力增强、规模效益 显现、发展迅速。目前，农产品行业无序竞争，相互杀价现象严重。 可通过成立协会来协调规范企业发展，通过行业分层次组成联盟， 发挥集约优势、规范效应，增强行业、企业发展竞争力。 (2)产业化经营 目前我国农户应发展农产品产业化经营，将生产、加工、运输， 销售等环节联成一体，多层次提高农产品附加值。可以从根本上提 高效益，减少市场风险，通过大型龙头企业的带动，发展农产品商 品基地，使农民有比较可靠的市场销售保证，尽量避免农产品生产 的盲目性。 (3)优惠政策 通过制定优惠政策，鼓励非公有制经济发展。鼓励工商企业、 科研单位、大专院校等进入农产品领域，引导农民扩大规模经营， 形成农村支柱产业，增加收入。协助农民构筑专业经济合作组织， 以专业经济合作组织形式将农民组织起来进入流通领域，大力开发 国内外市场，推动农业生产区域化、规模化、专业化的形成。 3.2.33.2.3 营销模式营销模式 （1）积极倡导低成本实战营销企业要积极参与农产品加工， 通过投资办厂，租赁乡企厂房、车间等方式开展农产品加工或委托 加工，为下游企业开展初加工产品，为超市或专卖店开展定牌生产。 从而促进更多的农产品加工转化，增加企业效益和农民收入。 （2）面对新的经济形势和国际的相关政策，农产品企业要加 大国际市场开发力度，发展农产品对外贸易。要在营销专家指导下 21 善于利用农产品在品质和价格上的比较优势，扩大在国内外市场上 的知名度和影响力。充分发挥地区的地缘优势和抓住对外贸易战略 升级机遇，努力扩大农产品对外出口，由供应出口向在外境内设立 批发市场、批零结合等发展。同时积极创造条件，发展对日本、韩 国的农产品贸易，开拓南亚、西亚和欧美市场。 （3）现阶段情况下，可积极发展农产品连锁经营和物流配送， 适时发展冷链配送系统，在城市开设农产品连锁专卖店。扩大对超 市、餐饮业的农产品配送业务，形成在主产地采购，在城镇超市配 送销售的农产品业务经营体系。 （4）打造自身的核心竞争优势正成为每个企业的重心工作。 注重原产地绿色特色农产品的品牌整合，提高农产品在新型业态和 高端市场中的比重。广泛进行网上交易，开展电子商务，延伸交易 半径，扩大交易商圈，加速交易过程，降低交易成本。另外，利用 其他涉农网站的信息服务功能，将当地农产品供求信息发布出去， 促进交易。 3.33.3 市场风险分析及防范措施市场风险分析及防范措施 3.3.13.3.1 市场风险分析市场风险分析 （1）市场价格不确定性风险 随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，在市场经 济下，农产品的价格变化主要受供求关系影响，由于农产品受自然 灾害、意外事故、种植结构等多种因素的影响，都有可能造成农产 品市场供求的波动，导致价格的不确定性，使农业生产面临着风险。 22 （2）市场需求多样多变性风险 随着现代人们生活水平普遍提高，人们对农产品需求并不仅仅 停留在追求数量的阶段，而转向数量与质量兼顾 ,并以质量为主的 阶段。而且人们对农产品的市场需求弹性不足。倘若农民不能依靠 市场需求去组织生产，那么即使农业有较大幅度的增产 ,农民的收 入仍不可能有很大的提高。农产品生产经营周期长 ,价格调节滞后， 且需求弹性和收入弹性较小，如果农业生产者在趋同经济行为指导 下盲目以价格作为调整生产的准则，很容易形成卖难、买难周而复 始的恶性循环，导致农产品市场价格骤升骤降，生产随之大起大落， 使得农产品市场风险程度明显加深。 （3）市场预测偏差性风险 因为农民掌握信息的局限性，农民对市场的判断、预测经常出 现失误、偏差而造成无法挽回的损失。造成这种结果，一方面因为 市场需求的难以预测性，另一方面因为农民自身思想意识和知识水 平有限，对市场信息的分析和把控能力有限，而且农户多居住在乡 村和边远地区，交通不便、信息不灵，又缺乏传导信息的各种组织,从 而容易做出错误的预测和判断。 （4）农业宏观政策变动风险 政府所做出的各种农业经济政策及其稳定性,都会给农业带来 不少风险。 3.3.23.3.2 防范措施防范措施 根据目前项目区市场风险的特点，项目区应建立政府、市场、 企业、农民多元复合结构为主体的农产品市场风险管理模式。 23 (1)加强农产品市场信息服务，提高农民科学决策能力 政府部门作为信息主要提供者，应强化对农民、企业和市场的 信息服务。搞好现代信息传播设施建设和利用，实现互联网络与传 统信息传播载体的优势互补，充分利用中介组织的外延渠道，保障 信息传播畅通。加强农产品信息体系建设，建立高效、灵敏、快速 的信息系统，尤其要加强农产品市场供求与价格走势的分析预测， 指导农产品生产经营者的经济活动，提高农民生产科学决策的水平 和能力，减少因信息匮乏、信息偏差、信息传播不畅导致的农产品 价格波动。 (2)加强农产品流通体系建设，降低流通环节成本 加强产品流通体系建设，建立现代物流方式，减少不必要的流 通环节，降低流通成本，可在一定程度上保持产品市场价格的稳定。 大力发展农产品物流配送企业，推动农产品超市的建设，采取从产 地收购到市场零售一体化的营销模式。 (3)加强优势农产品区域布局建设，发展差异化产品 项目区要根据各地农业特色和优势，开展科学规划和论证，在 国家现有的优势农产品区域规划基础上，进一步加强优势农产 品区域布局的建设，大力发展品牌农业。强化设施农业的建设，在 有条件的地方扩大设施温棚的建设规模，错开同类农产品的上市时 间，延长农产品的上市周期。通过科学有序的调整农业生产结构， 达到农产品的时间差异化、品种差异化、品质差异化、口味差异化、 色泽差异化、外形差异化和包装差异化等，使产品更加丰富，以降 低市场波动的风险程度。 24 (4)加强金融机构的服务意识，建立农产品市场风险补偿机制 农业产业面临着自然风险和市场风险的双重压力，国家的农业 补贴政策在一定程度上缓解了农民生产风险的压力，但这并不是一 种长效机制，地方政府还需充分发挥金融机构的职能，增强其服务 “三农”的意识，利用金融工具建立一种能长期规避风险的农业保 险机制。建立农产品市场风险基金，对从事农产品市场营销的企业， 因遇到雪灾、暴雨、台风等突发事件而造成的损失，要给予风险补 偿，以避免农产品市场价格突涨。政府对参与到农业风险保障体系 当中的金融机构，从政策、资金等方面给予适当优惠，消除金融机 构本身的风险隐患和忧虑，使他们能全力投入到农产品市场风险的 管理中。 (5)大力扶持农业产业化经营 发展农业产业化经营,主要是要扶持龙头企业做强做大,引导龙 头企业与农户结成利益共享、风险共担的集合型市场主体,要围绕 区域主导产业建立优势特色农产品生产基地。 (6)制定科学合理的农产品保护价，加强农产品保护价的制度 建设 农产品保护价格有利于帮助农民应对农产品价格的剧烈波动 起到减少农民损失和保持农产品价格平稳的重要作用，因此，制定 科学合理的农产品保护价格就显得十分重要，好的保护价可以有效 地减少价格的波动，保障农民从事农业生产的利益，稳定农民的生 产预期。此外要采取有效的监督管理措施，确保关于农产品保护价 的政策落到实处。 25 第第 4 4 章章 建设规模与产品方案建设规模与产品方案 4.14.1 建设建设规模与内容规模与内容 某某现代农业科技示范园建设项目规划面积 120 亩，拟建“三 区一心一平台” ，即：精品花卉苗木示范区、种苗组培示范区、蔬 菜无土栽培示范区、农业培训中心、农业信息化科技服务平台。 项目主要建设规模与内容如下： (1)建设精品花卉苗木示范区 40 亩，年产成品鲜切花、盆花 50 万株； (2)建设种苗组培示范区 40 亩，年产各类优质花卉、台湾果蔬、 茶叶优质种苗 2000 万株； (3)建设台湾蔬菜无土栽培示范区 30 亩，年产各类优质蔬菜 250 吨； (4)农业培训中心：农业培训用房 10000m （含生态餐