商务厅厅长猴年新春厅机关工作总结部署大会讲话稿.doc

商务厅厅长猴年新春厅机关工作总结部署大会讲话稿商务厅厅长猴年新春厅机关工作总结部署大会讲话稿同志们：羊载祥云去，猴携惠风来！大家在度过一个欢乐、祥和、热闹的春节后，又开始了新年紧张忙碌、富有挑战的工作。今天召开的会议，既是上班第一天大家一起见面的团拜会，也是一个总结会，更是一个动员会，目的就是总结工作、统一思想、明确目标、收心拢神、振奋精神。首先，我代表厅党组向大家祝福新春，祝愿各位身体体健康、万事顺心、阖家幸幸福，祝愿机关团结友爱、生动活泼、工作愉快，祝祝愿我们的事业有新的突破破、新的建树、新的面貌！刚才，肖彬同志宣读了22015年厅机关表彰决定定，雁峰同志通报了厅党组组民主生活会的情况，部署署了“稳增长求突破促开放放”服务月活动的工作，心心球同志通报了审计有关情情况，请大家认真领会落实实。在此，我再次代表厅党党组，向受表彰的先进集体体和个人表示热烈的祝贺！希望大家学习先进，以更更加饱满的热情，更加奋发发的精神，更加务实的作风风，更加昂扬的斗志，投入入2016年的各项工作。下面，我再讲三点意见。一、要充分肯定20155年的工作2015年是极极不平凡、卓有成效、值得得认真总结的一年，也是攻攻坚克难、奠定基础、某些些方面取得重大突破的一年年。一年来，全厅机关上下下围绕“打基础、求突破”的工作主题，克服下行压压力，积极主动作为，扎实实做好商务领域稳增长、促促改革、调结构、惠民生等等各项工作，亮点很多，成成效显著。主要体现在以下下五个方面：一是以外贸为为突破口，“三外一内”业业务指标迈上新的台阶。实实现了年初确定的“31111”目标，除社零总额以以外超额完成了省政府确定定的目标任务，成为湖南经经济工作的亮点，实现了“一个历史性突破，二个迅迅猛增长，三个快速发展”。一个历史性突破：进出出口总额达到3102亿美美元，创下历史新高，2332%的增幅比全国水平高高198个百分点。总量和和增幅分别在全国排名第119位、第6位，较20113年分别提升3位、4位位。增幅在中部地区排第一一。二个迅猛增长：电子商商务实现交易额2500亿亿元，同比增长1059%；合同外资达到11177亿美元，同比增长4566%。三个快速发展：对外外经济合作完成营业额达到到1108亿美元，同比增增长204%，首次实现了了与特定国单个项目对外投投资10亿美元的重大突破破；实际利用外资10799亿美元，同比增长1799%；社零总额突破100000亿元，增长128%，提前一年完成“十二五五”目标，占全省gdp的的比重达到41%，消费已已成为我省拉动经济增长的的第一驱动力。省委、省政政府对全省商务和开放型经经济工作给予了充分肯定。二是以改革创新为动力，确立了追赶式跨越发展新新思路。把改革创新作为统统领商务发展全局的关键，适应新常态，抢抓新机遇遇，结合商务发展趋势性变变化和全省开放型经济“问问题不少、潜力巨大”的现现状，以及全省经济外向度度与总量严重不匹配的问题题，提出了总体思路是以“361”和“3111”为奋斗目标的追赶式跨越越发展，工作思路是“打基基础、求突破”，措施思路路是“改革总揽、破零倍增增、架桥拓市、项目带动、平台支撑、作风保障”，初步形成了系统的思路体体系，为追赶式跨越发展目目标的实现提供了思想保障障。三是以“打基础、求突突破”为主题，培育了商务务发展新优势。“打基础”方面：一是抓顶层设计。出台关于深化开放型经经济改革的实施方案（湘湘政发201536号号文件），提出了深化商务务和开放型经济体制改革的的27项措施，成为今后一一段时间推进全省开放型经经济改革创新的总依据。二二是抓“架桥拓市”，基本本打通了市场对接渠道。五五座桥梁现已形成车流，与与18个国家和地区建立了了紧密合作关系，与苏里南南等国互派了商务代表处，在中东、东盟设立商务代代表处的方案已基本敲定，与9个国家和地区达成了了互派意向，为完成“31111”年度目标、“破零零倍增”计划和“361”长远目标奠定好的工作基基础。三是抓考核管理。制制定开放型经济考核及奖奖励办法，进一步完善对对市州、园区以及开放型经经济领导小组成员单位“三三外”目标管理考核。“求求突破”方面：第一，发展展理念上有突破。树立以流流通促产业、以贸易招商带带动产业发展的理念。特别别是在产能过剩和大规模“走出去”的背景下，把贸贸易作为提升开放型经济发发展水平的突破口，促进国国内流通产业和工业产业的的融合，促进产业发展与贸贸易提升相结合。第二，贸贸易项下平台建设有突破。建立了9个集报关、物流流、融资、退税、信保、结结汇于一体的产业链贸易平平台，全年实现业绩20亿亿美元。启动了“引进进出出口额10亿美元起步的加加贸平台”专项招商行动，拉动全省加工贸易进出口口额增长30%以上，贸易易项下平台逐步成为外贸新新的增长点。第三，“破零零倍增”有突破。按照工作作方案，纵向到底、横向到到边抓落实，县市区、外贸贸资质企业、园区内贸企业业均有三外业绩的破零或倍倍增。全年外贸“破零倍增增”企业超1000家，实实现外贸额70亿美元左右右。在外需低迷、100家家外贸骨干企业业绩下滑的的形势下，有力促进了全省省外贸的快速增长。第四，开放平台建设有突破。湘湘南示范区全面完成三年建建设目标，成为全省新的经经济增长极，现已启动新三三年建设规划；城陵矶综合合保税区、望城国家级经开开区成功获批，湘潭综保区区建设通过预验收；全面实实施园区“两型倍增”计划划，加强园区动态管理，强强化“三外”业绩考核。第第五，招商引资方式有突破破。按照巩固珠三角、新港港台，拓展长三角，开拓京京津冀、对接自贸区的思路路，先后与京沪穗深港台330多家政府部门、投促机机构、商协会签署了战略合合作框架协议，初步构筑了了点对点招商的合作机制。第六，简政放权、优化服服务方面有突破。将原有444项行政审批事项大幅精精简为11项，进一步下放放了外商投资企业审批权限限，推进外资网上预审批和和格式化审批；采取政府购购买服务方式，设立外贸通通关和投资审批两个全程代代理中心，打造服务企业、提高效率的品牌。第七，湘品促销平台建设有突破破。采取政府扶持、企业化化运作模式，打造名优湘品品展示中心，推进湘品进京京入沪；全面启动“湘品六六进”活动。四是以制度化化、常态化为标准，探索了了一些加强机关党建和作风风建设新机制。坚持将党建建工作和作风建设与商务工工作通盘考虑、统筹安排、协调推进，进一步完善了了机关党支部建设、支部学学习等制度；开展了“学习习弘扬焦裕禄精神推进商务务事业追赶式跨越发展”主主题活动，厅机关风清气正正、干事创业、加压奋发的的氛围逐步形成；结合“破破零倍增”、“架桥拓市”等重点工作，开展创先争争优活动；结合商务工作实实际，机关支部与企业支部部、农村支部、社区支部、项目支部等“一帮一、一一对一”进行结对共建。继继续深化巩固党的群众路线线教育实践活动成效，突出出转作风、优服务、促发展展，出台并落实了考勤违纪纪通报、评优评劣绩效考核核、“一岗双责”、“人事事违纪一票否决”等规章制制度30项，通过狠抓整改改，形成了干实事、论实绩绩、重实效的工作导向。五五是以激活干部队伍干事创创业动力为目标，初步构建建了机关人事机构运行新模模式。按照省直单位机构改改革的要求制定了我厅机关关改革总方案、省商务厅机机关“三定”方案、口岸工工作机构设置方案、省商务务厅投资促进事务局组建方方案、事务办机构改革方案案，并已全部获批，机关“三定”方案已实施到位。根据“三定”方案，进一一步完善了班子成员分工负负责制，对厅机关60%的的干部进行了轮岗交流，满满意率达到98%。严格执执行新修订的干部选拔任用用条例，按标准、按要求、按程序选拔一批处级干部部。结合业务工作实际，组组织开展了国际贸易政策与与实务操作培训班、“三外外”业务培训班、开放型经经济业务培训班等系列党建建和业务培训，干部队伍综综合素质不断提升，学习型型机关建设不断深化。总结结一年来的工作，我们对新新形势、新常态下如何抓好好商务工作取得了新的认识识、积累了新的经验。新的的一年，要继续解放思想，改革创新，向改革要动力力、要活力、要效益；要坚坚持问题导向，以外贸为突突破口，坚持高水平引进来来和大规模走出去，推动“三外”加快发展；要弛而而不息地强化党建，改进作作风，确保目标同向、部署署同步、工作同力；要锲而而不舍地真抓实干，一抓到到底，把实干精神真正落实实到各个环节、各个细节中中去，促进商务和开放型经经济提质增效、发展升级。但在工作中也存在一些问问题，需要进一步改进加强强：一是我省商务和开放型型经济仍处于低基数下的回回归性增长；二是新常态下下的贸易模式探索还有待加加强；三是工作方式方法有有待适应、整合；四是机关关建设有待加强。二、全力力做好2016年的工作关关于今年的工作，我从去年年8月6日开始，这是第七七次讲起。经过厅党组扩大大会议和厅务会议多次研究究，目前，工作思路、工作作目标、工作重点都已确定定，具体体现在2016年年湖南商务和开放型经济工工作要点、2016年全省省商务和开放型经济主要指指标任务计划安排、20116年重点经贸活动和会议议安排计划、对接落实商务务部2016年16个重要要专项责任分工以及20116年政府工作报告确确定的关于商务和开放型经经济领域的16项重点工作作中，请大家认学习领会。下面，我再强调几点：11、咬定目标任务不放松。今年的目标是“保两争二二、量质齐升”，即各项指指标都要保持两位数的增长长，外经、外贸争取20%的增速，外资保持1000亿美元的常量、力争有所所增长。社零、外贸工作目目标是保持12%以上的增增速，外贸、外经在坚持可可持续发展的前提下提高增增速，外经奋斗目标是增速速20%以上、总量确保1130亿美元，争取实现“千亿海外”；外贸是增速速20%以上，进出口总额额确保370亿美元，争取取达到400亿美元，为实实现“361”目标打下良良好基础。确定的工作目标标和奋斗目标都要完成。一一是抓好细化落实。任何工工作，一分部署九分落实。要切实按照“思路项目化化、工作数据化、数据目标标化、目标责任化”的总体体要求，制定科学合理的任任务计划管理体系和具体工工作方案，分层次分解下达达指标，将工作思路、目标标任务、责任分工细化落实实到部门、到市州、到县市市、到园区、到企业，把每每个环节的责任细化到岗、到人，确保“纵向到底，横向到边”，事事有人管管、环环有人抓。二是搞好好调度分析。建立完善商务务经济运行调度机制和约谈谈机制，按照“月调度、季季通报、半年一总结、年终终考核”的原则，定期对商商务和开放型经济各项指标标进行调度和分析，确保各各项目标任务和重点工作均均衡推进。对目标任务完成成不力的市州县市、园区进进行约谈。三是加强对接协协调。要积极主动对接商务务部和省直相关部门，围绕绕我省重点考核指标和任务务，加强沟通协调，形成推推进工作的强大合力。四是是精心组织好一季度“开门门红”。要精心组织调度一一季度各项指标完成情况，真抓实干，一鼓作气，确确保全年工作实现良好开局局。2、坚持问题导向。树树立问题意识、坚持问题导导向是新常态下开创商务工工作新局面的必然要求。坚坚持问题导向，前提是正确确看待问题。没有问题是最最大的问题，不找问题是态态度问题，找不出问题本身身就是问题。要敢于正视问问题，时刻保持清醒头脑，把问题意识贯穿于商务和和开放型经济工作的全过程程，对问题不掩饰、不回避避、不推诿，掌握解决问题题的主动权。坚持问题导向向，核心是找准问题。如果果找不准问题，就没有针对对性，也就失去了重点和方方向。问题是旧体制的突破破口，也是新体制的生长点点。要瞄准影响和制约本地地区商务和开放型经济发展展的瓶颈，认真分析问题在在哪里、困难在哪里、增长长点在哪里，力求把问题找找准、找实、找到位。坚持持问题导向，关键是解决问问题。要牢固树立发现问题题是境界、找准问题是水平平、解决问题是能力的理念念，既要正视和剖析问题，更要果断解决问题。要列列出问题清单，明确解决问问题的时限目标、责任主体体，不等不靠，立说立行，逐个突破，提高解决问题题的时效性。要开展专题调调研，在摸清实情、吃透问问题的基础上，拿出有针对对性的政策措施，做到精准准施策、有的放矢。要抓好好协调服务，推动管理型向向服务型的职能转变，深入入项目现场、企业车间、工工作一线，一对一地帮助企企业解决用地、用工、融资资、配套等实际困难和问题题，由点及面地推动商务和和开放型经济发展。3、突出工作重点。一是深化化改革创新。全面落实改革革总体方案，通过改革解决决存在的问题。全面对接国国家自由贸易区相关政策，在有条件的园区和湘南示示范区复制、推广自贸区体体制机制和创新经验。抓好好机构改革和职能理顺，充充分发挥新设立的五个地区区处作用，构建业务综合处处、地区处、境外商务代表表处、境外商协会、驻外使使领馆经商处“五位联动”工作机制，进一步理顺省省级以上经开区管理职能和和市县商务职能。二是转变变发展方式。创新外贸发展展方式，继续实施“破零倍倍增”，推动外贸综合服务务企业、跨境电子商务新模模式的引进培育和作用发挥挥，促进加工贸易创新升级级，打造外贸竞争新优势。大力实施“千亿海外”，推动“走出去”模式从“游击战”向“阵地战”转转变、“走出去”主体由“游击队”向“品牌军”转转变，加快“走出去”步伐伐。深化内贸流通体制改革革，推进县乡流通再造工程程，着力培育消费新的增长长点，加大限上企业纳入统统计的工作力度，大力发展展电子商务。围绕“12331”目标创造性开展招商商引资，推动政府主导招商商向专业化、市场化运作转转变，产业招商向供应链、核心价值链招商转变，促促进招商引资量质齐升。着着力实施省级重点园区“两两型倍增”计划，进一步发发挥综合保税区、各类海关关监管区、口岸等平台作用用，以开放带动园区转型创创新发展。三是优化发展环环境。按照全面推进依法治治国的要求，着力完善“权权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，打造法法治化营商环境。四是开展展经贸活动。精心策划和组组织好“港洽周”、“湘恋恋米兰”湖南投资推介会、湘商大会等5项以省政府府名义举办的重点经贸活动动，境外商会与湖南经开区区国际合作交流会、湖南企企业走进丝绸之路经济带及及湘欧快线沿线经贸合作推推介活动国、轨道交通及汽汽车产业走进东盟推介会等等以我厅名义举办的15项项重点经贸活动，积极参加加第九届中部投资贸易博览览会等国家部委举办的199项活动，依托节会平台推推进全省商务和开放型经济济发展。4、加强党的建设设。一是落实党组主体责任任。全面落实“抓党建是第第一政绩”的要求，落实党党组抓党风廉政建设的主体体责任，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，着力加加强厅直系统党的思想建设设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设设，完善党员干部直接联系系群众制度，形成风清气正正、干事创业的良好氛围。二是继续严抓作风建设。贯彻群众路线是一项长期期任务，作风建设永远在路路上。中央即将组织开展为为期半年的“三严三实”教教育活动，这是继群众路线线教育实践活动后抓作风建建设的又一重大举措。全厅厅机关干部和各级商务主管管部门要始终把作风建设摆摆在重要位置，坚持两手抓抓、两手都要硬，通过刚性性的制度规定和严格的制度度执行，使各项整改措施落落地生根，把当前作风转变变的良好势头保持下去，把把心思用在实干上，把精力力投入到落实上，把目标放放在圆满完成各项任务上，推进作风建设制度化、常常态化、长效化。三是浓厚厚学习氛围。商务部门应当当是一个胸怀全局、放眼世世界，既了解国际国内经济济形势，又具备政治、经济济、文化、地理等广泛领域域知识的机关。作为从事商商务和开放型经济工作的干干部，必须勤于学、善于学学，努力在全厅营造浓厚的的学习氛围。要认真学习十十八大以来党的路线方针政政策，认真学习商务领域的的前沿发展动态、最新专业业知识，提高政策水平和思思维能力，当好商务和开放放型经济工作的“行家里手手”。要认真研究和学习沿沿海发达地区、中部其他省省份的先进经验、政策措施施、特色做法，结合我省实实际进行复制推广，取长补补短，实现突破。四是组织织开展生动活泼的各种活动动。5、完善体制机制。一一是完善绩效考核机制。要要完善工作考核机制，建立立激励约束机制，做到“分分清优劣、扬优汰劣”，形形成良性循环和长效动力机机制。要兑现工作激励措施施，将评价结果与支持政策策挂钩，实行动态管理，通通过考评促进工作开展。二二是完善资金引导机制。要要向商务部、省财政积极争争取各类资金的份额，力争争今年突破20亿元。要整整合专项资金，集中财力办办大事，确立“钱随事走、钱随业绩走”的原则，原原则上不再审批和申报，确确保公开、公正、透明。要要充分发挥资金效应，加强强与省财政厅的对接，做好好资金整合和拨付工作，力力争各类资金拨付提前半年年以上。三是完善人才培养养机制。加强人才培训工作作，加快培养一批招商引资资、国际贸易人才和具有国国际视野的企业家群体。加加大专业人才引进力度，出出台配套政策，确保“引得得进、留得住、用得好”。三、认真开展“稳增长求求突破促开放”服务月活动动为了着力解决基层商务工工作、企业发展和项目建设设过程当中存在的困难和问问题，确保全年各项目标任任务全面完成，厅党组决定定用1个月时间，深入市州州、县市区、园区和重点企企业，开展“稳增长求突破破促开放”服务月活动，切切实解决外贸、外资、外经经、内贸、园区和党建方面面的一批问题。关于活动月月，厅务会已进行了专题研研究，下发了活动方案，我我再强调几点：一是要高度度重视、加强领导。开展服服务月活动是改善全省开放放型经济发展环境，提高商商务部门服务质量和效益的的有效载体。要强化责任意意识，树立主动为基层、为为企业服务理念，进一步增增强做好基层和企业服务工工作的责任感和紧迫感。要要领导带头，率先垂范，深深入一线调查研究、搞好对对接，以基层和企业满意为为第一标准