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文档简介

XX开展打非治违专项行动实施方案进一步巩固“打非治违”工作成效,及时开展“回头看”。下面是语文迷小编整理的XX开展打非治违专项行动实施方案,欢迎大家阅读!【XX开展打非治违专项行动实施方案1】为严厉打击和有效整治各类非法违法行为,促进我镇安全生产形势持续平稳发展,有效预防安全生产事故尤其是重特大安全生产事故的发生,确保人民群众生命财产安全,决定在全镇开展打非治违专项行动,现结合我镇实际,制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全生产红线意识,坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治,严格落实责任,强化工作措施,深入排查治理各类安全生产隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,着力规范安全生产秩序,有效防范各类安全事故发生,坚决遏制较大以上事故,切实维护人民群众生命财产安全,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、专项治理领导小组三、工作重点一是重点行业领域。在全面开展打非治违工作的基础上,开展道路交通和水上交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、特种设备、餐饮燃气、石油天然气、校车、农机等行业领域专项整治。二是重点违法违章行为。严厉打击8类非法违法生产经营建设行为:1。关闭取缔又擅自生产经营建设的、应关未关或关闭不到位的。2。瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;3。拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;4。非法用工、无证上岗的;5。隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;6。重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;7。新材料、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;8。其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。深入开展打击5大类行业、领域的非法违法生产经营行为:1。道路和水上交通。营运车辆驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、占道霸道行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运和危化品运输车辆挂靠营运的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车(船舶)违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;涉校车辆超速、超载的;农用车辆非法载客的;未经批准的渡口渡船非法经营的。2。建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包工程的;施工单位、监理单位对施工现场安全管理不到位的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。3。消防。储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的;消防设施、器材未定期检测,消防安全标志缺损的;车站码头、商场市场、公共娱乐场所及三合一建筑等重点单位未进行火灾隐患排查治理,未制定应急救援预案的。4。烟花爆竹。零售经营点存在下店上宅、前店后宅的;零售经营点与建筑物安全间距不足的;零售经营点存在超量储存的。5。特种设备。未经许可,制造、安装、改造维修特种设备,非法使用无资质单位生产的特种设备的;特种设备在制造、安装、改造维修过程中未经法定监督检查验收合格投入使用的;使用未经注册登记特种设备的。四、工作安排一是动员部署、摸底排查阶段(7月底-8月中旬)1、全面安排部署。各村(社区)、各单位要结合各自实际,全面分析形势,按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,针对可能导致事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止顽固非法违法行为,明确打击重点,认真研究制定本地区、本行业领域打非治违集中行动的具体实施方案。2、广泛宣传发动。各村(社区)、各单位要认真开展宣传动员,把镇委、镇政府关于安全生产工作的一系列决策部署和打非治违的工作要求传达落实到村组,相关职能部门以及所有生产经营单位,努力营造全社会关注支持打非治违的浓厚氛围。3、深入排查摸底。各村(社区)、各单位要对辖区内所管行业的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底,将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册,建立台账,做到底子清楚,情况清晰、目标准确。二是集中治理、严厉打击阶段(8月中旬至9月底)针对全面排查摸底和巡查监控的情况,各村(社区)、各单位要在镇安委会指导下及时系统进行研究,就排查发现的非法生产经营建设单位严格依法依规分类处置,按照四个一律的要求扎实开展集中整治。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的保护伞,切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。镇安委办将开展暗访抽查,加强督查督办,推动各村(社区)、有关单位打非治违工作的全面、深入和平衡开展。三是坚持督查、巩固提高阶段(9月至12月)各村(社区)、各单位要加强打非治违各阶段工作的检查分析,及时开展回头看,加强督查督办,不断完善规范化、常态化、制度化的打非治违工作机制。镇安委办将采取有效形式组织检查验收,并将打非治违纳入各村(社区)、各单位年度安全生产工作考核的重要内容。凡是打非治违不力被曝光、被通报、被约谈的,一律予以考核扣分;非法违法事故多发、事故指标超控的,取消评先资格,并按照一票否决的规定予以责任追究。五、工作要求一是加强组织领导。成立由镇长杨文刚、党委宣传委员彭迎春为副组长的全镇安全生产打非治违工作领导小组,领导小组办公室设在镇安委办,具体负责全镇打非治违工作的统筹协调和检查督办。各村(社区)、各单位要加强组织领导,明确责任机构和责任人员,按照全镇统一部署,专题研究,精心组织,扎实推进本地区、本行业的打非治违工作。二是增强工作合力。相关职能部门要根据全镇统一部署,按照谁主管、谁负责的原则,在切实抓好本行业本领域打非治违工作的同时,相互密切配合,加强联合执法。对各类非法违法行为,要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责四个一律措施。要充分发挥新闻媒体监督作用,发动群众积极举报,营造打非治违良好氛围。三是落实工作责任。落实党政领导干部一岗双责的相关要求,坚持谁主管、谁负责、谁带队的原则,定期开展全面排查和巡查检查,对非法违法行为露头就打,严格监管执法,督促企业建立隐患自查自改月报制度,纠正违规违章行为,排查治理安全隐患。四是注重标本兼治。各村(社区)、各单位要把打非治违与加强安全生产标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域专项整治相结合,互相促进; 要立足当前、着眼长远,疏堵结合,做到打击一处、整治一处、巩固一处;要针对打非治违工作中发现的问题,完善相关法规、制度和标准规程,在注重预防、狠抓治本上下功夫,切实把打非治违工作与构建本质安全体系结合起来,强化治本之策,实现打非治违常态化,构建安全生产长效机制。【XX开展打非治违专项行动实施方案2】为认真贯彻落实全国、全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动会议精神,切实抓好全县安全生产工作,促进全县经济社会又好又快、更好更快发展,县人民政府决定从2月中旬至3月底在全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动,结合我县实际,特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标认真贯彻党中央、国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”,严格落实政府“打非”和企业“治违”责任,严厉打击各类非法违法现象,切实纠正各类违规违章行为,进一步规范安全生产秩序,有效防范各类安全事故,坚决遏制较大事故,建立“打非治违”长效机制,促进全县安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围道路和水上交通、建筑施工和燃气、消防安全、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、一般工矿商贸、特种设备等行业及领域。三、组织机构四、工作重点(一)共性内容:1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;2、关闭后又擅自生产经营建设的;3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;4、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格或无证上岗的;6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;7、作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。11、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的。12、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。(二)重点行业领域:1、道路和水上交通:驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定线路行驶,以及无证驾驶,驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车末取得包车证或持空白包车证的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的。2、危险化学品:新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。烟花爆竹:无证生产、经营或超许可生产经营的;烟花爆竹经营零售户未按要求搬迁到指定区域规范经营的;违法生产、经营的。3、非煤矿山:无采矿许可证私挖盗采、超层越界开采矿产资源的;未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和加工生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。4、建筑施工、燃气、地质安全:将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的;燃气站点非法无证充装,运输车辆不规范的;地质灾害防范管控不力的。5、消防安全:生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的;敬老院、老龄公寓不符合消防技术标准的。6、学校及校车安全:不符合校车安全管理规范的,司机证驾不符、超载的;严重影响校园周边环境的。7、一般工矿商贸企业:违法违规在煤气区域进行作业的;违法违规在有限空间进行作业的;违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的;违法违规进行高温熔融金属作业的,电力领域违规操作、乱搭乱建的。8、特种设备、食品药品安全:未经检测使用设施设备的;未经审批的食品药品经营行为。9、农机及其他农口、旅游等安全:农用车非法载客的,防雷、水利建设与设施管护不规范的,旅游点不按规定开设与管理的,农村危房管理不到位的。五、职责分工及责任领导(一)道路交通。牵头县级领导:副县长任立,责任单位:县交通运输局、县交警大队、县公路局、各乡镇人民政府。(二)水上交通。牵头县级领导:副县长姜建渠,责任单位:县交通运输局、县海事处、各乡镇人民政府。(三)危化物品、烟花爆竹。牵头县级领导:副县长任立,责任单位:县安监局、县商务粮食局、县市管局、县交通运输局、县公安局、各乡镇人民政府。(四)非煤矿山。牵头县级领导:副县长程节,责任单位:县科工局、国土局、县环保局、各乡镇人民政府。(五)建筑施工和燃气、地质灾害。牵头县级领导:副县长周凯,责任单位:县住建局、县工业园区、县国土局、各乡镇人民政府。(六)消防安全。牵头县级领导:副县长任立,责任单位:消防大队、县公安局、各乡镇人民政府。(七)校车、校园安全。牵头县级领导:副县长邓红,责任单位:县教育局、县交警大队、消防大队、县市管局、各乡镇人民政府。(八)一般工矿商贸企业。牵头县级领导:副县长程节,责任单位:县安监局、县科工局、县工业园区、各乡镇人民政府。(九)特种设备、食品药品。牵头县级领导:副县长姜建渠,责任单位:县市管局、各乡镇人民政府。(十)农机、旅游、防雷、农村危房、水利设施安全。牵头县级领导:副县长周宏林,责任单位:县农机局、县文广新体局、县气象局、县住建局、县水利局、各乡镇人民政府。(十一)综合督察组。由县安委办负责。六、方法步骤此次“打非治违”专项行动,坚持“四结合”原则(属地为主与行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合),从XX年2月中旬开始,到3月底结束,分五个阶段进行:(一)制定方案、自查自纠阶段(2月16日-2月23日)。各级各部门各单位结合实际制定具体方案,按照安全生产“大排查、大管控、大整治”的要求,深入宣传发动,把“打非治违”要求传达落实到基层一线。各乡镇人民政府要组织开展全面排查,通过“四不两直”暗访暗查,摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任,建立和落实隐患自查自改自报系统,立查立改违规违章行为。(二)建立台账、明确工作任务阶段(2月24日-2月28日)。通过排查对发现的各类安全隐患及违法行为分门别类建好台账,明确好责任领导、责任人、责任单位。(三)联合执法、第一轮集中整治阶段(3月1日-3月15日)。针对排查摸底和暗访暗查发现的问题,由县人民政府牵头,各乡镇人民政府分类组织开展集中整治。对非法违法突出的地区和单位,县、乡政府领导要带队深入现场集中打击。县安委办和相关职能部门要加强督查督办,推动“打非治违”工作平衡开展。县安委办对相关单位开展第一轮全面督查。(四) 第一轮集中整治回头看阶段(3月16日-3月20日)。各级各部门各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”,重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报,查漏补缺或“回炉补火”。(五) 联合执法、第二轮集中整治阶段(3月21日-3月26日)。启动第二轮整治,巩固前段工作成果,省、市、县安委办对相关单位进行第二轮全面督查,县直相关部门对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。(六)巩固提高阶段(3月26日-3月31日)。各级各部门各单位全面总结“打非治违”工作情况,及时发现和推广先进典型,有针对性地加强安全生产制度建设,推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。要实现集中与分散相结合,县安委办不定期组织开展检查督查,将“打非治违”

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