人民法院信息化建设规划实施细则.doc

人民法院信息化实施细则信息化建设是促进法院管理向科学化、规范化、智能化转变的平台。信息化手段的充分运用，将拓宽法院干警的学习领域，变革学习方式，增强实际工作能力。通过信息化技术对审判全程管理，启动审判动态分析、审判质量分析、审判效率与绩效分析，及时提供实时、动态、准确的信息支持，为法院科学、规范、严格、精细管理提供有力的技术保障，更好地加强法院管理、加强队伍建设，从而推动法院工作上水平、上台阶。根据湖南省高级人民法院印发的湖南法院系统2011年至2013年信息化建设规划，结合我院信息化建设工作实际，现就2011年至2013年我院信息化建设制定如下实施细则。一、 信息化建设现状分析1、计算机系统及网络基础设施建设目前我院共有工作人员135人，配备计算机101台，打印机29台，这些设备已全部分配至审判第一线的各审判庭和基层法庭，确保审判人员人手一台计算机。但是部分计算机采购时间较早，硬件设备老化性能落后，致使办公系统运行十分缓慢，需进行系统升级。我院计算机网络建设基本完成，目前全网划分为外网和内网两个部分，其中外网主要是为内部用户提供互联网访问服务，机关大楼网络出口为一条电信10M独享链路，潭市等六个基层法庭则通过4M光纤接入互联网；内网则主要为内部用户提供办公以及审判流程管理服务，通过2M专线连接至湘潭市中院内网，潭市等六个基层法庭则通过IPSEC VPN的方式接入内网。另外我院与电信部门协作，已完成省高院下达的电信固话短号以及内网链路带宽升级的工作。目前我院仅配备一台服务器，内网网站、审判流程管理系统、电子签章系统、邮件系统以及防病毒系统等关键业务均运行在这台服务器上。该服务器购置时间较早，配置较低，运行过多业务导致其性能降低，响应缓慢，而且如果该服务器宕机或出现故障，将会影响我院业务工作的正常运转，因此从保障我院业务应用系统稳定性和扩展性的角度考虑，需再购置一台服务器分担原有服务器的业务负载量，提高服务器的性能和响应速度，为我院关键业务提供双重保护。2、计算机系统及网络安全建设我院已完成对全院51台非涉密计算机的登记、编号工作，为每台计算机指定相关责任人，并规范其计算机名和IP地址。外网51台非涉密计算机都统一安装了360防病毒软件和双网物理隔离卡，有效保障了其访问互联网时的安全，防止出现同时连通内外网的情况。内网100台涉密计算机以及审判流程管理系统服务器，全部未安装防病毒软件，虽然这些机器未接入互联网，但是仍然存在众多的病毒感染途径，例如U盘、网络共享等方式。一旦其中某台计算机感染了病毒，没有有效手段来切断其传播途径和攻击路线，控制感染范围，将极易发生蠕虫病毒爆发，致使整个内网网络瘫痪和业务系统关键数据破坏，这样将会对我院的正常工作造成极大地影响，并产生不良的社会影响，因此需在内网安装部署企业版的防病毒软件。3、审判流程管理系统建设我院已安装并使用湖南软神的审判流程管理系统，但该系统仍是B/S结构的老版本，系统不太稳定，而且数据统计存在一定误差，为配合全省审判流程数据大集中工作，需对该系统进行升级。4、电子签章系统建设我院于2009年底已完成电子签章系统的建设，并出台了电子签章的使用流程以及管理办法等相关规范文件。目前所有基层法庭都已开通并使用电子签章系统，系统运行正常。5、视频监控系统建设根据上级要求和本院的实际，我院于2009年3月利用中央政法装备补助专项资金进行了电子监控设备的采购，完成了55个监控点部署工作。目前监控系统运行基本正常，但经常出现停电再来电时，瞬时电流过大，烧坏显示器、摄像头的事故，因此需增加具备停电保护及稳压功能的UPS设备。二、 信息化建设实施步骤1、2011年完成如下工作：（1）采购20台计算机，基本实现人手一台计算机，并完成部分老旧设备的升级和更新换代工作。（2）采购2台48口接入层交换机，以满足新增计算机接入网络的需要。（3）购置一台服务器分担原有服务器的业务负载量，提高服务器的性能和响应速度，为我院关键业务提供双重保护。（4）安装部署企业版防病毒软件，为内网涉密计算机提供统一安全保护。2、2012年完成如下工作：（1）待省高院确定全省统一审判流程管理软件后，升级审判流程管理系统，以支持全省审判流程数据大集中工作。（2）监控系统增加具备停电保护及稳压功能的UPS设备。（3）在刑事审判庭建设一个科技法庭，实现庭审多媒体证据展示、庭审音视频信息采集与传输、交换与共享、存储与应用，满足庭审直播、远程提审与远程庭审观摩、远程案件讨论、远程培训等审判工作需要。3、2013年完成如下工作：（1）根据省高院建设四层专网的要求，实现基层法庭通过专线接入法院内网，以满足庭审音视频数据传输的需要。（2）在民事审判庭建设一个科技法庭，实现庭审多媒体证据展示、庭审音视频信息采集与传输、交换与共享、存储与应用，满足庭审直播、远程提审与远程庭审观摩、远程案件讨论、远程培训等审判工作需要。（3）建立电子阅览室，集中提供互联网服务，规范互联网访问行为，方便干警查询法律、法规信息，为干警提供一个良好的业务知识学习园地。（4）完善外网网站建设，为当事人及公众提供诉讼信息、法律法规、在诉案件基本信息、案件执行进展阶段状态查询服务。（5）积极配合开展网上申诉、网上预立案系统的试点工作。三、 保障措施1、加强组织领导，成立信息化建设领导小组，进一步建立健全内部工作机制，形成领导重视、人人参与、分工明确、齐抓共管的工作格局。2、加强制度建设，建立健全立项审批、招标采购、建设、验收、运行维护、信息化应用、信息化管理责任等制度，将信息化各项制度纳入年度工作考核内容，建立健全约束和激励机制。3、加强经费保障，