平煤集团梨园矿防治水安全技术管理规定.doc

平煤梨矿20066号平煤集团梨园矿防治水安全技术管理规定各生产井、机关有关科室：平煤集团梨园矿防治水安全技术管理规定已经矿同意，现予印发，请遵照执行。 二六年一月十八日主题词：安全 防治水 规定 通知平煤集团梨园矿办公室 2006年1月18日印发平煤集团梨园矿防治水安全技术管理规定第一章 总 则第一条 为认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，落实煤矿安全规程、矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例、河南省煤矿水害防治工作若干规定（修订）有关规定，进一步加强煤矿防治水工作，防止重大水害事故发生，特制定本规定。第二条 各井正职是本单位水害防治的第一责任者，负责领导水害防治工作，在人、财、物上对水害防治工作给予保证；各井总工程师负责具体实施和主抓煤矿水害的防治工作；分管安全工作的行政副职负责防治水工作的检查监督；各井每月要专门研究、解决水害防治工作中的问题，检查水害防治工作的落实执行情况。第三条 各井必须建立健全防治水工作安全管理责任制，并设立防治水专门机构，查清本井的水文地质情况，并根据实际编制中长期水害防治规划和年、季度工作计划并组织实施。第四条 加强矿井防治水技术管理和规章制度的健全建立。矿井防治水工作要严格落实“查、堵、截、疏、排、探、防、躲”八字方针。各井要制定水害防治规章制度，包括岗位、人员培训、计划执行、审批、检查和奖罚制度等，要职责明确，奖罚分明。第二章 一般规定第五条 各井必须制定水灾事故应急预案。井下必须规定水害避灾路线，设置明显标志并使全体井下人员熟悉。当发生突水时，现场领导要首先立即通知附近受水害威胁人员撤离到安全地点，同时向井调度室汇报。井长要立即组织实施抢险救灾措施，避免人员伤亡事故发生。 发生重大水害事故的矿井，必须及时向矿调度室汇报，矿有关部门帮助发生重大水害事故的矿井实施抢险救灾。第六条 井口和工业场地内建筑物的高程必须高于当地历年最高洪水位，低于历年最高洪水位时，必须有防、疏、排水措施。第七条 井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，必须按煤矿安全规程的规定修筑堤坝、沟渠或采取其它相应措施。第八条 各井每年雨季前必须对本单位的防治水工作进行全面分析、检查。对雨季受降水影响或威胁的矿井，每年雨季前应制定专门的防治水措施。第九条 各井必须配备专业地质测量队伍，按照煤矿测量规程实施细则的有关规定对井巷工程、采掘工作面进行测量，并将采掘进度及时填绘在采掘工程平面图（每月填绘一次）、井上下对照图（每半年填绘一次）和矿井充水性图（每半年填绘一次）等重要图件上。第十条 各井要组织有关人员，根据当年及当月生产接替分析编制年防治水工程建议计划、水情水害预报和月水害隐患排查。根据水害隐患排查结果，经总工程师审批后，及时通知安检、采掘、生产施工单位。 年水情水害预报每年12月15日前、月水害隐患排查和水害防治计划执行情况每月25日前报矿地测科。矿每月对水害隐患、整改情况、水害防治工程计划执行情况进行一次检查。第十一条 采掘工作面必须严格执行“有疑必探，先探后掘”的防治水原则。采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线进行探水（或留设隔水煤柱）：（一） 接近水淹或可能积水的井巷、老空、老窑或相邻煤矿。（二） 接近或通过含水层、导水断层、含水裂隙密集带、溶洞和陷落柱。（三） 接近有出（突）水可能的钻孔。（四） 接近有水或稀泥的灌浆区。（五） 采掘工作面有突（出）水征兆或情况不明。（六） 采掘工程接近其它可能出（突）水地段。第十二条 采掘工程到达探水位置前15天，由井地测部门发探放水通知单。有关部门接到通知后应做好探放水的准备工作。当生产安全受到水害威胁而又未采取有效防治水安全措施时，地测部门有权责令施工单位停止施工。第十三条 在有水害威胁地区采、掘前，必须制定超前探水措施和施工安全技术措施。钻探超前探测距离不少于20m；物探探测距离不少于50m，超前距离不少于20m。第三章 水文地质调查第十四条 各井要查明本单位及其附近地表河、湖、塘、水库（坝）的位置标高、积水量、洪水流量、洪水位标高等，标绘在相关图件上，并查明上述水体与矿井采掘工程之间的关系，能否通过采矿导水裂隙带、地表裂缝、老空或相邻矿井等通道进入本矿。第十五条 各井要查明本单位和相邻煤矿的老空和废弃井巷的出水点、积水区位置、范围、标高、积水时间和积水量。要在矿井充水性图上用兰线圈出积水范围，并外推60米用红线圈出探水警戒线。对于未固结的灭火灌浆区、有淤泥的废弃井巷、硐室也要在矿井充水性图上圈出其积水线和探水警戒线。第十六条 各井对可能与地表水体、地下溶洞或强含水层有水力联系的导水断层、裂隙、陷落柱，要标在矿井充水性图上并绘出防水煤柱线。第十七条 各井要查明本单位与相邻煤矿之间的隔离煤柱以及本矿各种防水煤柱是否完整、尺寸是否合理以及存在的问题。矿井边界和各类防隔水煤柱必须保持完好。按照矿井水文地质规程附录八要求，对本井田内各类煤柱进行计算，对边界煤柱已被破坏且无法恢复和煤柱留设不符合规程要求的，必须制定专门的防范措施。第十八条 各井要查明与矿井有关的各地面水体、井下各含水层动态观测系统和矿井涌水量监测制度，建立矿井水文地质基础数据库，以便分析判断井下突水源，为水害防治提供科学依据。第四章 防治水工程设计第十九条 各井在防治水工程施工前，必须按照煤矿安全规程、煤矿防治水工作条例和集团公司防治水的有关规定，编制防治水工程设计和施工安全技术措施，并按集团公司技术审批的有关规定，经集团公司或矿总工程师批准后实施。第二十条 矿井防治水工程设计必须说明防治水工程的具体参数、布置依据、应解决的水害问题、效果分析、工程预算和相关图纸资料。第二十一条 探放水设计内容要求具备文字说明和附图。文字说明包括对水害威胁情况的详细分析、探水方案、探水孔布置、单孔设计、探水时注意事项或技术要求。附图必须有钻孔平面布置图、剖面图以及单孔设计图等。已回采的老空区、机、风巷开掘有水窝和矸石窑等临时性工程，设计图上要详细标出。第二十二条 探放老空水设计，应分析老空区开采时顶板出水情况、开采结束时间、生产用水排放情况、采空区底板标高、周围采区或采面对老空水的影响情况等，由此判断老空水最高积水标高，圈出积水范围，计算积水量和探放水钻孔孔口水压。老空区积水量计算：W=KMLh/sin式中：W老空区积水量（m3） M采高（m） L老空区走向长度（m）H老空区水头高度（m） 煤层倾角（度） K老空区充水系数，一般取0.20.3煤层倾角小于20度时，可采用下式近似计算：W=KSM式中：S老空区积水水平投影面积（）第二十三条 探放老空水的钻孔应成组布置，每组不少于3个钻孔。在平面上呈扇形，终孔位置应满足平距3米为准。厚煤层内各钻孔的终孔垂距，原则上不得超过1.5米，并至少各有一个见煤层顶板和底板的钻孔。第一节 防治小窑水第二十四条 由积水边界向外推30米作为放水线，积水边界向外推60米作为警戒线。采掘工作面进入警戒线后开始超前探水前进，到达放水线后开始放水，积水边界不清，存在水害威胁的必须进行超前探水，严格控制超前距。第二节 防治老空水第二十五条 由最低点探放老空水时，在采掘工程平面图上标明积水区边界及其最低点的具体位置和积水外缘标高。积水边界距放水线的距离，必须保证每米煤柱抵挡老空水头压力不超过1米水柱，并且煤柱总厚度不小于20米。积水边界外推60米作为警戒线。工作面进入警戒线后，必须超前探水；到达放水线后，进行打钻放水。在确认积水已被放完后才允许继续掘进。巷道由高向低掘进，与老空积水区平行，探上部采面老空水，探水钻孔布置应根据煤柱厚度严格控制老空水头降低高度，沿空送巷煤柱厚度小于4米时，老空水积水高度不得超过1米。对有水或未固结的灌浆区，有淤泥的废弃巷道，也要按照第十五条矿井充水性图上圈定的积水线和探水警戒线位置，在采掘工程接近探水警戒线时执行“先探后掘，先探后采”的原则。第三节 防治承压水第二十六条 对本井田内主要充水含水层，各矿都要建立健全地下水动态观测系统，并坚持每月23次井上下水位及矿井涌水量动态观测（枯水期不少于2次，丰水期不少于3次，且地面与井下同时观测）。第二十七条 存在承压水威胁的矿井，必须查清采掘地区的承压水水源、水头高度、水压、隔水岩柱厚度；计算隔水层突水系数和上、下“三带”发育高度，当影响安全开采时，必须采取相应措施。第二十八条 回采工作面底板破坏深度直接波及到底板承压含水层时，必须先进行疏水降压后开采。第二十九条 承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必须报集团公司审批并采取下列措施：（一）采取疏水降压方法技术经济合理的，制定安全措施，把承压含水层的水头降至安全水头以下。（二）承压含水层不具备疏水降压条件时，必须采取建筑防水闸门、注浆加固底板、增加抗灾排水能力等防治措施。第三十条 井巷工程接近和进入强含水层，必须编制超前探水设计，采用物探和钻探的手段查明井巷工程周边、前方的水文地质条件和富水性，并实施超前探水，超前距离符合第十三条规定。第三十一条 水文地质条件复杂的矿井，当开掘到设计水平时，只有在建成防排水系统后，方可开始向前开拓掘进；煤层底板下有强岩溶承压含水层时，主要运输大巷和主要回风大巷必须布置在不受水威胁的层位中，并实行分区隔离。第三十二条 现行巷道位于高承压水地带、构造裂隙发育带及紧邻强富水层的，在翻修扩修巷道时，必须编制水害防治安全技术措施。第三十三条 所有带压开采的采煤工作面形成后和开掘工作面（主要是已、庚组面），必须采用物探手段查明工作面内地质构造及富水情况，根据探测结果制定有针对性的防范措施。第四节 防治断层水、封闭不良钻孔水第三十四条 对各类断层，要按矿井水文地质规程的要求留设防水煤柱；巷道必须穿过断层时，必须探明断层的位置、性质、赋水状况，采取探放、预注浆和加固等相应的安全技术防治措施，必要时预先建筑防水闸门（墙）。第三十五条 探放断层水：井巷通过导水或可能导水断层前必须超前探水，探水线至断层交面线的最小距离不得小于20米。第三十六条 沿煤巷道原则上不得探高压充水断层，如确实需要，可先建防水墙，加固煤壁，预埋套管，由墙外向里探水。第三十七条 对封闭不良的钻孔，距钻孔20米时，应采取超前探水或其它防范措施。第三十八条 探放断层水以及对封闭不良钻孔水的其它要求，按矿井水文地质规程第三十一、三十四条和煤矿防治水工作条例第十八条执行。第五节 孔口管及孔径设计第三十九条 孔口管长度设计：探放老空水钻孔必须按规程要求埋设孔口管，煤柱宽度小于4米时，探放老空水埋设孔口管的长度应不小于煤柱宽度的1/2。其它探放水埋设孔口管的长度按煤矿防治水工作条例第二十条执行。第四十条 探水钻孔的终孔孔径不得大于58。疏放水钻孔或注浆堵水钻孔的孔径可根据实际排水能力等因素确定。第五章 防治水工程施工第四十一条 防治水工程施工前须由施工单位编写施工安全技术措施，必须经矿总工程师组织审批。安全技术措施必须包括防瓦斯、防高压水伤人、防探出水失控、防治水地点附近巷道加固及避灾路线等内容。第四十二条 防治水工程施工前必须做好防排水的一切准备工作，综合排水能力要与设计要求相适应。防治水工程施工前排水系统必须保持完好。第四十三条 在井下防治水工程施工中，采煤工作面由生产（采煤）副井长负责，开掘工作面由开拓副井长负责。每次防治水施工必须由地测、安监、机电、瓦斯检查、施工等部门或单位参加，各司其职，各负其责。第四十四条 孔口管安装方法较多，具体操作时要依水压大小和煤（岩）柱而定。（一）探放高压强含水层、高压充水断层或探放老空水头超过10米以上时，孔口管安装要采用管内压水泥浆或化学浆等方法，必须做孔口管耐压试验，并符合设计要求。（二）探放老空水水头高度在4米以内时，孔口管可采用裸管打入加固或缠布缠海带打入等方法。（三）老空水头在410米之间时，孔口管安装方法视煤柱大小、煤壁完整情况和水压情况而定。（四）孔口管外侧要安装阀门和测压表，应确保在排水能力不足时能控制放水。第四十五条 打钻探出水后，应保持钻孔出水畅通。若钻孔堵塞要及时捅孔，继续排放。第四十六条 钻孔打透老空区或构造带后要测定空气中有害气体含量以及瓦斯等有关参数，如有异常，要采取相应防范措施。第四十七条 老空水放完的标准必须有两个以上在原出水孔下方的钻孔证实无水时，方可结束放水工程。第四十八条 防治水工程结束后，地测部门要向施工单位下达允许生产通知单。其主要内容有防治水工程地点、位置、钻孔数量、孔深、放水情况、允许向前掘进距离等。第六章 井下防排水设施第四十九条 矿井、水平、采区排水系统必须完善可靠，排水能力满足实际要求，符合煤矿安全规程规定。对目前各井存在的排水系统不完善，必须制定具体的防治水安全技术措施及限期整改措施。第五十条 采掘工作面防排水设施必须符合设计要求。当预计涌水量将影响安全生产的回采工作面，必须施工专门的排水巷，且排水点原则上不超过3组。第五十一条 在有水害威胁地区的采、掘工作面，防排水设施不完善，没有可靠的安全出口，一律不准反上山施工。第五十二条 水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，必须在井底车场周围设置防水闸门。在其他有突水危险的地区，要设置防水闸门，实行分区隔离开采。防水闸门必须灵活可靠，并保证每年进行两次关闭试验，每年雨季前必须进行一次关闭试验。第五十三条 防水闸门的设计、施工、管理与维修等按煤矿安全规程第273条和第274条的规定执行。第五十四条 生产矿井的排水设施，水泵、水管、配电、水仓等，要符合煤矿安全规程中的要求。有突水淹井危险的矿井，可另行增建抗灾强排能力泵房。第七章 安全管理第五十五条 坚持“不安全，不生产”的原则，对存在下列隐患之一的，必须立即停产整改：（一）矿井未按规定建立完善水文观测系统。（二）开采已（二煤）、庚（一煤）组煤层，未按规定查明掌握承压水情况。（三）开采受承压水、老空积水、顶板水、地面水威胁的煤层，未采取有效防治水措施。（四）矿井、水平、采区和工作面排水系统不完善、不可靠或排水能力达不到规定要求。（五）下山采区排水系统不完善。（六）带压开采的采煤工作面形成后和开掘工作面（主要是已、庚组面），没有采用物探手段查明工作面内地质构造及富水情况。（七）存在突水威胁的工作面，没有制定落实“有疑必探，先探后掘，先探后采”的防治水措施。第八章 防治水资金与管理第五十六条 按照河南省煤矿水害防治工作若干规定，结合集团公司各矿井水文地质条件复杂程度和井型大小，从集团公司吨煤30元安全费用中列支防治水专项资金。第五十七条 防治水专项资金主要用于防治水设备购置、排水抗灾扩能工程、疏水降压、煤层底板注浆加固、共用工程、科研和新技术应用、水文地质补勘、物探及观测系统、重大防治水工程补贴和先进单位及先进个人的奖励及抵押金兑现等。防治水资金不得挪作他用，当年节余，可转入下年度使用。第九章 奖惩第五十八条 建立防治水奖惩机制。（一）对有关各级矿井防治水管理人员进行安全风险抵押。（二）对发生水害事故的单位，除按照平煤集团公司重大安全生产隐患排查整改及责任追究的规定（平煤2005379号文）进行责任追究处理外，同时对责任单位及责任人予以经济处罚。（三）对没有发生水害事故单位进行奖励。第五十九条 凡认真