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文档简介

浙江省民宗委重大执法决定法制审核制度第一条 为规范我委行政处罚行为，提高行政执法质量，促进依法行政，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我委工作实际，制定本制度。第二条本制度所称重大执法决定法制审核，是指行政机关按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，由该机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。第三条 案件办理单位按照程序办理的行政执法案件，应当在终结之日，将案件材料和相关情况提交给政法处。第四条政法处在收到重大行政执法案件相关材料后，应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。第五条政法处对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：（一）所办案件是否具有管辖权；（二）违法主体认定是否正确；（三）办案程序是否符合法定要求；（四）案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分，执法文书是否规范；（五）适用法律依据是否准确；（六）行政处罚建议是否适当；（七）处罚裁量是否合理、公正；（八）是否涉嫌犯罪需要移送司法机关。第六条政法处审核重大行政执法案件，以书面审核为主。第七条政法处对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意的意见；（二）对违法行为不能成立的，提出不予批准的建议，或者建议办案机构撤销案件；（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；（五）对程序违法的，提出纠正意见；（六）对超出本机关管辖范围的，提出移送意见；（七）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；（八）对重大、复杂案件，建议本机关负责人集体研究决定；（九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。第八条案件办理处室应当对政法处审核意见及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。第九条案件办理处室对政法处审核意见或建议有异议的，可以提请政法处复核；政法处对疑难、争议问题，应当向省法制办或者有关监督机关咨询。第十条重大行政执法案件经法律审核、本机关领导批准后，方可制作、送达。第十一条重大行政执法案件需要举行听证的，按照有关规定执行。第十二条案件办理单位或者其人员不按本制度报送案件进行审核，审批人未经法律审核程序予以审
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