发改委2016年一季度全市经济形势分析会议讲话稿.doc

发改委2016年一季度全市经济形势分析会议讲话稿发改委2016年一季度全市经济形势分析会议讲话稿1-3月份，全市经济运行总体稳健，需求拉动较为有力，发展质量总体较好，发展速度继续高于全国、全省平均水平，但主要经济指标均出现不同程度回落，需要高度关注，并采用强有力的措施，实现有质量、有效益、可持续的发展，确保经济发展稳中有进、提质增效。一、经济运行总体平稳，呈现诸多亮点一季度，全市经济实实现平稳开局，总体稳定在在合理区间。一是增速稳。一季度全市gdp同比增增长8.6%，增幅分别比比中省增速高出1.6、00.2个百分点，高出韶关关4.8个百分点。二是物物价稳。居民消费价格指数数上涨2.9%，控制在年年初制定的3%目标以内。商品零售价格指数上涨00.7%。三是农业稳。农农林牧渔业增加值33.88亿元，同比增长3.1%。春耕生产有序进行，落落实早稻移栽面积154.1万亩，与上年同期基本本持平。畜禽生产小幅增长长，农资储备充足。四是就就业稳。全市城镇就业、农农村劳动力转移就业分别新新增1.96万人、2.88万人，分别完成年度计划划的32.6%和70%。五是收入稳。预计全市居居民人均可支配收入增长110.7%，其中城镇居民民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收收入增长11%。规模工业业利润同比增长14.0%。判断经济增长速度是否否在合理区间运行，是以稳稳增长和保就业为下限，以以防通胀为上限。我市gddp、就业和物价相对稳定定在合理区间，没有突破上上、下限，说明我市经济总总体仍在合理区间稳定运行行。具体分析，呈现出四大大亮点。（一）结构调整步步伐加快。一是服务业对经经济增长的贡献率有所提高高。一季度第三产业增加值值完成148.9亿元，占占比达39.1%，比去年年底提高5.6个百分点，对gdp增长的贡献率达达43.9%。金融机构各各项存款余额、贷款余额同同比分别增长10.6%和和19.1%，存贷比477.42%，较年初上升00.98个百分点。接待旅旅游人数、实现旅游收入同同比分别增长19.1%和和25.8%，公路水运客客货换算周转量同比增长44.2%。快递业务总量同同比增长34.3%。第三三产业完成投资158.66亿元，增长36.4%，高出全市投资增幅11.2个百分点。二是新兴产产业发展速度加快。一季度度全市高加工度工业、高技技术工业增加值分别增长113.6%和25.9%，增幅分别比规模工业高44.6、16.9个百分点点。生物医药增加值增长559.1%，增幅同比提高高35.8个百分点。新能能源产业保持强劲增长势头头，新增新能源发电并网装装机1.8万千瓦，总规模模达41.2万千瓦，新能能源上网电量2.2亿千瓦瓦时，同比增长58%。三三是节能环保取得积极进展展。一季度全市高耗能工业业仅增长7%，增幅低于规规模工业1个百分点。单位位gdp能耗预计下降6%（等价值），规模工业综综合能源消耗量126.88万吨标准煤，同比下降99.6%，生态环境投资完完成16.7亿元，同比增增长42.3%，占全市投投资比重为5.7%，同比比提高0.7个百分点。（二）社会需求基本稳定。一是投资整体平稳增长。一季度全市完成固定资产产投资291.4亿元，同同比增长25.2%，增幅幅同比提高0.4个百分点点。其中民生工程、工业技技改投资分别增长90%和和42.4%。二是消费市市场稳中趋旺。一季度全市市实现社会消费品零售总额额172.1亿元，增长112.1%，增幅与全省持持平，高于全国平均1个百百分点。限额以上网上零售售额继续保持高速增长，同同比提高42.7个百分点点。汽车、文化娱乐行业分分别增长11.7%、200.4%。房地产销售有所所回升，全市商品房屋销售售面积62万平方米，同比比增长5.1%。三是外贸贸出口来势较好。一季度全全市外贸进出口总额完成55.4亿美元，同比增长11.2%，其中外贸出口33亿美元，同比增长23.0%。（三）民本民生得得到改善。一是民生支出持持续增加。一季度全市民生生支出完成66.6亿元，增长23.8%，增幅高高于一般公共预算支出155.3个百分点，占一般公公共预算支出74%，同比比提高9.1个百分点。二二是民生工程加快推进。一一季度全市基础设施、生态态环保和民生工程累计完成成投资126.4亿元，占占全部投资比重达43.44%，同比分别增长29.3%、42.3%和900%，民生工程投资增幅比比去年同期提高了38.22个百分点。开工保障性住住房1.2万套，开工率449.6%。三是民生保障障更加有力。一季度城市低低保月均保障12.3万人人，农村低保月均保障233.9万人，发放城乡低保保资金1.8亿元，医疗救救助34.0万人次，新农农合参保率99.9%。（四）社会预期积极向好。一是创新驱动能力增强。一季度，全市高新技术产产业产值达231.8亿元元，同比增长26.7%。专利申请量258件，同同比增长13%，其中发明明专利申请49件，占比119.0%，专利授权量3318件，同比增长71.0%。二是创业活力明显显提升。一季度工商注册企企业净增1100户，注册册资本金772亿元，比去去年同期增长35.3%，截至3月底，共有各类市市场主体16.45万户，同比增长18.2%，注注册资本和经营资本（不含含外资）1421.7亿元元，同比增长44.7%。三是改革红利不断释放。投资体制改革不断深化，一季度全市民间投资完成成226.9亿元，同比增增长36.7%，占全市投投资比重达77.9%。商商事登记制度改革成效显著著，“三证合一”制度改革革基本完成。公共资源交易易体制改革加快推进，市本本级共完成公共资源交易2293项，实现交易额199.85亿元。二、经济下下行压力加大，面临多重困困难尽管一季度全市经济继继续保持稳中有进的良好态态势，经济运行中呈现出许许多积极变化，但是也面临临着一些不容忽视的风险和和困难。（一）gdp增速速明显回落。一季度全市ggdp完成380.9亿元元，按可比价格计算，同比比增长8.6%，为20009年以来的新低，排名从从去年底全省第1位降至第第5位，增速低于去年同期期1.8个百分点，环比回回落2.3个百分点，低于于年度计划1.4个百分点点以上。其中，第二产业增增加值增幅同比回落2.88个百分点。（二）规模工工业仍在探底。一季度全市市规模工业增加值同比增长长9.0%，增幅同比回落落3.4个百分点，低于年年度计划2个百分点，同期期增幅连续6年下滑，首次次跌破10%。一季度全市市工业用电量18.7亿千千瓦时，仅增长0.3%。从工业结构看，主要是重重工业尤其是采矿业下行明明显。一季度全市109家家企业停产，占全市规模工工业企业总数的近10%，影响全市规模工业增加值值增速下降6.3个百分点点。（三）财政收入大幅下下降。一季度全市一般预算算财政收入59.4亿元，同比下降8.2%，增幅幅同比回落21.2个百分分点，低于年度计划18.2个百分点以上；地方财财政收入47.8亿元，同同比下降10.7%，增幅幅同比回落27个百分点。税收收入下降0.3%，同比下降0.6个百分点点。（四）要素保障持续偏偏紧。资金制约较为明显。一季度全市在建项目到位位资金增幅比全市投资增幅幅低3个百分点；房地产行行业贷款总额同比下降3.8%。80%以上的工业业企业存在融资难的问题。用工难仍然存在，全市近近40%的工业企业反映用用工成本上升，一些劳动密密集型企业常年存在用工荒荒。批准建设用地大幅下滑滑。一季度，全市共报省批批准新增建设用地123.44公顷，同比下降522.3%，预计今年用地指指标缺口达500公顷。总总之，我市当前正处在“三三期”叠加的关键阶段，过过去旧增长模式掩盖的问题题、积累的矛盾、形成的风风险，在新常态下开始逐步步显现或加快暴露。既有国国内外需求不足，化解产能能过剩，严控金融风险，抑抑制奢侈消费，推进结构性性减税等普遍性因素，也与与我市严控bt建设模式、严格用地管理、调整产业业结构、淘汰落后产能等因因素密切相关。尽管影响了了当下经济的增长速度，但但缩短了与国内外市场全面面适应和主动对接的时间，为下一轮发展抢占了先机机。三、务实求效精准发力力，确保目标实现一是坚持持“理性、务实、求效”总总原则。更加理性地发挥好好政府在培育产业、扩大投投资、培植财源上的引导作作用，更加务实地做实、做做优、做强、做大产业，更更加寻求投资和项目建设的的经济效益和社会效益的最最大化。一切目标、方法、措施及政策都要更加理性性、务实、求效。二是把握握“扩投资、稳增长、提品品质”总要求。要突出“抓抓项目、扩投资”，通过扩扩大投资来促进发展；要突突出“抓产业、稳增长”，改造提升传统产业，发展展壮大新兴战略产业；要突突出“抓转型、提品质”，加快优化产业结构，全面面提升xx发展品质。三是是实现“新常态、新动力、新发展”的总目标。深刻刻认识新常态的内涵以及本本质要求，通过改革创新激激发市场活力和内生动力，实现“速度从高速到中高高速，水平从高端到中高端端”两个转变，促进xx经经济社会的可持续发展。当当前要通过谋划好“十三五五”规划基本思路。谋划一一批与之配套的3至5年重重大行动、重大工程、重大大项目和重大举措。具体可可从如下几个方面精准发力力，力争“时间过半、任务务过半”。（一）从服务企企业发力，激活市场主体。一是深化重点改革。继续续推进商事登记、投资审批批、国有企业、行政管理、财税金融、科技人才等重重点改革。加快推进“湘粤粤合作试验区”建设和宜章章省直管县体制改革试点。继续推进行政审批制度改改革，抓紧出台政府权力清清单、责任清单，为企业和和投资者再松绑、再减负。二是加强要素保障。加大大企业和重大项目建设要素素保障力度，加强对国家清清理规范土地税收等优惠政政策后的相关过渡政策研究究，全面优化生产经营环境境。推动银行业金融机构多多投、早投、快投，确保完完成2016年新增贷款投投放120亿元的目标任务务。加快推进ppp模式实实施，拓宽融资渠道。千方方百计为企业提供土地、资资金、技术、人才、能源、原材料等要素保障，确保保企业平稳运行。三是帮助助企业脱困转型。采取“一一企一策”办法，努力破解解企业用工、融资、用地等等要素瓶颈，帮助企业尽快快复产投产。着力优化企业业发展环境，畅通惠企政策策落地的“最后一公里”，全面清理涉企收费，实行行涉企收费目录清单管理，做到清单之外无价费，近近期重点落实好下调工业商商业用电价格政策，严格执执行涉企收费目录清单、权权力清单、责任清单和负面面清单制度。（二）从引导导需求发力，增强内生动力力。一是鼓励创新创业。落落实简政放权、支持小微企企业创新等系列政策，研究究出台我市落实中省鼓励创创新创业的配套措施。认真真实施创新创业园区“15555”计划，支持中小微微企业做强做优，鼓励年轻轻人特别是各类大中专院校校毕业生创业创新。加强与与产业发展紧密结合的科研研成果的转化孵化，加大实实用技术的推广力度，推进进企业二次创业和创新。二二是扩大有效投资。着力优优化投资结构，把投资重点点转移到有效益、有市场、可持续发展的产业项目上上来，大力引导和支持民间间资本进入市政基础设施建建设等领域。着力夯实和强强化项目前期工作，用好国国家“七大工程包”等政策策，尽快储备、申报一批重重大项目，加大争资立项工工作力度，争取更多的项目目进入中省“十三五”规划划布局。继续组织开展项目目建设“集中服务月”活动动。三是扩大消费需求。大大力加强流通体系建设，加加快湘南大市场等九大专项项市场及商业综合体的建设设步伐。大力开展购物节、汽车展等多种形式的促销销活动，充分挖掘消费需求求的巨大潜力。积极培育汽汽车、旅游、餐饮等消费热热点，加快推进住房消费。抢抓国家大力扶持“互联联网”战略机遇，积极发发展电子商务。提高居民收收入水平，健全社会保障体体系，改善消费环境，让群群众能够消费、敢于消费、愿意消费。（三）从招商商引资发力，扩大经济增量量。一是通过招商引资增强强发展后劲。突出产业发展展组织实施招商引资三年行行动计划，有针对性地开发发、包装一批附加值高、科科技含量高、带动力强、生生态效益好、符合国家产业业政策，真正具有潜力、前前景和良好的社会效益、经经济效益的精品招商项目。促成一批重点项目签约加加快落实在谈和签约的外资资项目尽快履约、到资、开开工。二是通过招商引资推推动工业转型升级。切实加加强战略性新兴产业的引进进，加大对高端装备、信息息网络、电子商务、新能源源、新材料、生物医药产业业的招商力度，重点围绕已已引进的飞利浦、台达电子子、华磊光电、高斯贝尔等等重点产业和企业开展上下下游产业链招商，全面提升升我市优势产业的竞争力。三是通过招商引资发展现现代服务业。组织实施现代代服务业发展三年行动计划划，重点做好文化旅游、现现代物流、健康养老、精品品会展四篇文章，促进现代代服务业与农业、工业的融融合，加快培育增长新引擎擎，推进全市产业转型提质质。推动文化与旅游资源的的深度融合，打造大湘东红红色旅游、温泉休闲旅游、东江湖生态旅游等重点旅旅游品牌。加快铁海联运、内陆港及冷链物流等体系系建设，把湘南物流园打造造成全国重点物流园区。大大力支持社会力量和民间资资本投资健康养老服务业，推动健康养老服务业快速速发展。充分利用xx国际际会展中心平台，大力发展展精品会展经济，办好第三三届国际矿物宝石博览会、第三届承接产业转移投资资贸易洽谈会等大型展会、节会活动。（四）从民生生民本发力，确保稳定增长长。一是增加公共产品和服服务供给。切实做好“两房房两棚”、“两供两治”等等重大工程项目建设，进一一步提升城市综合承载能力力。加快食品药品、公共卫卫生计生服务、体育健身、信息基础设施等建设，抓抓好市文艺中心（四馆一厅厅）等标志性公共文化设施施建设。加大罗霄山扶贫