能源开发有限责任公司员工培训管理办法.doc

能源开发有限责任公司员工培训管理办法第一章 总 则第一条 为适应能源开发有限责任公司(以下简称：能源)战略发展需要，深入推进人力资源结构调整，加强员工培训管理，构建能源培训管理体系，全面提升员工素质，打造一支企业文化鲜明、思想境界高、理念思路新、创新能力强的员工队伍，为能源可持续发展提供坚实的人才支撑，根据有关法律法规及河南能源化工集团员工培训管理办法（河南能源2014936号）等文件精神，制定本办法。第二条 培训管理原则（一）坚持“以人为本、科学发展”原则。贯彻集团公司“人企合一、顺势而行”的企业哲学，创新培训方式，激发员工潜能，实现靠岗位造就人才、靠人才促进发展的目标。（二）坚持“安全一号工程”原则。强化各类人员安全资格培训，加强安全文化理念和岗位操作技能培训和区域瓦斯治理等重点项目人员培训，为实现企业安全生产“零”目标提供保障。（三）坚持“素质提升、精干高效”原则。分专业、分层次开展员工素质提升培训，切实提升员工素质，推动人力资源结构优化，减少用工总量，打造精干高效员工队伍。（四）坚持“统一协调、专业管理与分级管理相结合”原则。能源统一协调各类培训资源、规范培训制度，机关各部室按照专业化管理原则做好本专业领域从业人员培训工作，各矿厂、单位按照专业管理与分级管理相结合原则统筹做好员工培训工作。（五）坚持“制度化、规范化”原则。建立完善各类培训管理制度，不断规范各项培训管理流程，加强培训考核，构建、完善培训管理体系。（六）坚持“文化引领、全员培训”原则。倡导“终身学习”文化，积极开展“全员培训”工程，构建“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的培训格局，员工培训覆盖率达到100%，鼓励员工自我学习，努力创建学习型组织。第二章 职责划分第三条 各单位党政一把手是本单位培训工作的第一责任人，分管领导具体负责，单独设立的培训管理部门或人力资源部门是本单位培训工作的归口管理部门。1.能源人力资源部是能源培训工作归口管理部门，负责构建能源培训管理体系，制定能源培训管理制度，印发能源年度培训计划，牵头组织能源员工培训考核，实施能源层面的培训项目，建立培训师人才库，综合协调能源各类培训资源。负责矿处级干部及关键岗位、重点专业领域等中高层管理人员素质提升培训，党务干部、青年干部及后备干部专项培训，负责能源主要负责人和安全生产管理人员安全资格证取证、复训和年审工作,本业务范围内的培训。2.安监部负责安全培训相关工作，具体负责指导和监管能源所属各单位主要负责人、“五职”矿长、安全生产管理人员、班组长、特殊工种及一般工种的安全培训工作，负责职业健康及安全监察业务人员培训，监督指导考核所属单位的安全培训管理工作。3.机关其他部室职责按照专业化管理原则，机关各部室负责本部室业务相关的培训和相关专业化人才队伍的素质提升培训。具体职责如下：行政办公室负责公文管理、董事会、法务、商务礼仪等相关业务培训；党群工作部负责企业文化、新闻宣传等相关业务培训及职业技能竞赛、女工及工会从业人员培训；纪委监察保卫部负责干部廉政教育、信访和纪检监察从业人员培训，员工日常安全行为、消防及保卫人员培训；财务部负责财务从业人员业务培训和非财务人员的财务知识培训；企业管理部负责企业战略规划、经营管理、统计等相关业务培训；生产技术部负责采掘、地测防治水、矿井建设、生产调度、煤质、技术创新、节能减排、办公软件使用等相关培训；通防部负责“一通三防”技术及片区瓦斯实验室人员培训；机电部负责机电运输相关业务培训；物资管理中心负责企业供应链管理及物资供应、仓储从业人员培训。救护大队、贵州永煤科技、贵阳国龙置业做好本单位业务范围内的培训。各单位均要做好由本单位负责制定的重要规章制度的培训，切实提高制度执行力。第四条 矿厂培训管理职责完善本单位培训管理体系和管理制度，制定印发年度培训计划，具体实施有关培训项目，规范各类培训管理，构建矿厂考核区队（科室）的培训考核体系，做好本单位培训基地建设、培训档案管理等工作。第五条 科室、区队（车间）培训管理职责制定、实施本系统、本单位培训计划，利用班前会对员工进行常规性的安全培训，开展手指口述、岗位描述和岗位工种技能实操等方面的培训，对员工学习情况进行考核，严格执行员工安全资格持证上岗制度。第六条 安全培训机构培训管理职责充分发挥教学资源优势，持续改善培训条件，按照培训大纲做好安全资格培训。严格执行教考分离制度，健全考试管理体系，建立、完善培训档案。第三章 主要培训内容及要求第七条 安全培训各单位要严格按照安全生产培训管理办法（国家安监总局44号令）、煤矿安全培训规定（国家安监总局52号令）及国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号）等国家和行业有关规定开展企业主要负责人、安全生产管理人员、班组长、特种作业人员等安全资格培训及复训工作以及安全培训教师的资格培训工作，规范一般工种安全培训，严格安全资格准入管理，及时办理换证、变更等手续，做到安全资格持证率100%。强化安全理念培训和安全技能培训，加强职业健康培训，切实提高员工的安全意识和自我防护意识，提升员工的安全技能。第八条 入职培训 各煤业单位入职培训严格按照河南能源化工集团有限公司煤炭企业员工入职培训管理规定（河南能源2014264号）执行。实习学生、外来人员进行专项安全教育培训后，方可入井。其他非煤单位也要按照所在行业相关要求对新入职人员从企业文化、安全理念、安全常识、企业规章制度、岗位操作技能等方面进行全方位培训，培训合格后方可上岗。各单位要通过轮岗见习、导师带徒等多种形式，做好新员工入职后的培养工作，从思想理念和技术技能等方面引导新员工尽快融入企业、适应岗位。第九条 管理技术类培训管理技术培训包括企业文化培训，管理基础理论和技能、管理技术专业化培训，岗位交流培训，职业道德、商务礼仪、党务培训等一系列的涉及管理、技术素质提升的培训内容。各单位要做好管理基础理论和技能培训工作，通过学习经济管理基础知识、公文写作及办公软件使用等基础技能和领导力、沟通技能和创新能力提升等课程，夯实管理技术人员的基础素质。通过管理技术专业化培训更新知识，提升管理技术人员的专业素质，专业化培训内容包括各专业领域内的基础理论、先进理念、有关政策法规、实践操作方法技巧等。各专业部室要结合单位实际梳理本专业领域的相关培训内容，每季度必须至少开展一次业务专题培训。岗位交流培训是指通过岗位挂职锻炼或岗位轮换等措施，不断拓展管理技术人员和中高层管理人员的专业知识面，提升管理人员的综合素质和应对复杂问题的能力，培养复合型管理人才。第十条 操作技能培训技术工人操作技能培训包括基础理论培训、操作技能培训、职业技能鉴定、职业道德培训和创新能力培养等。基础理论培训、操作技能培训和职业道德及创新能力提升培训由各单位分类列入年度培训计划，分工种、分层次开展，强化实操培训，加强效果评估和考核，切实通过培训提升员工职业技能。通过技能大师、技术能手的引领带动作用，积极创建“技能大师工作室”等学习和创新机构，引导创新氛围。职业技能鉴定工作可依托上级公司所属职业技能鉴定机构开展鉴定，也可根据需要与当地鉴定机构合作。完善职业技能鉴定考评机制，实现理论知识、实操技能、工作业绩、职业道德、创新能力多个维度全方位考评，通过考评机制和体系的完善打造一支综合素质过硬的技能人才队伍。技术工人职业资格实行评聘分离，技能员工取得与从事岗位工种一致的高级工及以上职业资格证书的，必须经所在单位正式聘任后方可享受有关待遇，取得职业资格证书与现从事岗位不一致的不得聘任。各单位在聘任高技能人才时要考虑人才分布的均衡性，根据岗位需要调剂使用，实现人力资源共享。第十一条 员工自我学习各单位要鼓励员工自我学习，通过构建模拟企业大学、创办图书室、开通网络和移动学习平台等多种方式引导员工自学成才，积极营造员工自我学习氛围。员工可根据个人成长和工作需要参加后续学历教育，对参加学历（学位）培训的员工，各单位要在学习时间上尽量给予支持，确保工作、学习两不误，提升员工学习积极性。第四章 培训过程管理第十二条 培训需求调查分析各单位要在每年第四季度开展年度培训需求调查分析工作，为制定年度培训计划提供依据；在具体开展每项培训前要提前了解受训员工的学习需求，并将整体需求情况与培训师沟通，提高培训针对性。培训需求调查要从组织、工作和人员等多个层面和维度入手，紧密结合企业的中长期发展战略、年度工作目标和个人岗位职责及绩效考核结果等内容，采用问卷调查、员工行为观察、关键人物咨询、访谈、测试、团队讨论等多种形式科学合理调查搜集培训需求信息。根据搜集到各个层次和维度的培训需求信息进行汇总分析归纳，形成基础数据丰富、条理清晰、内容详实的培训需求分析报告。第十三条 培训计划制定在培训需求分析报告的基础上，各单位需在每年年底制定印发本单位年度培训计划，并在每年2月底前将本单位培训计划报能源培训主管部门备案。培训计划内容原则上应包括本单位年度培训工作目标、年度培训工作实施方案、年度职工教育经费预算及分类制定的具体培训计划表。能源机关各部室也要按照上述要求制定专业化培训计划，并于每年11月底前报人力资源部审核，由人力资源部整理汇总后统一印发。第十四条 培训计划执行与变更各单位及机关各部室根据相应培训计划具体实施，将年度计划逐月分解，并在每月月底对培训计划完成情况进行总结、反馈。当培训计划因故变更（包括计划延迟、计划取消、新增计划等）时，培训实施单位需以书面形式上报相应主管部门批准备案后执行。第十五条 培训效果评估各单位要加强培训效果评估管理，从员工个体层面和企业组织层面分别进行有效评估。通过问卷评估、比较评估、目标评估和关键人物评估等多种方法评估员工的反应、学习和行为层面的改变，检验培训的认知、技能、情感和绩效等成果。探索通过将培训效果货币化、数字化的方法，计算培训投资回报率和培训投资非货币收益，做好组织层面的效果评估工作。培训效果评估结果要合理运用到培训考核、下阶段的培训需求调查和个人绩效考核中，充分发挥培训效果评估的作用，实现培训闭环管理。第十六条 培训成果转化培训成果能否有效转化为个人和企业的绩效是检验培训是否成功的重要标志。各单位要高度重视培训成果转化工作，从受训员工的管理者、同事、工作环境和工作设备等多方面提供员工运用所学新技能的机会，促进培训成果有效转化为个人绩效和组织绩效。对培训成果未能有效转化的，要从培训评估报告中分析原因，改进培训方法和内容，改善运用培训技能的环境，不断提升培训效果。第十七条 培训时间管理新员工入职培训、各类安全资格培训、班组长培训等课时数严格按照有关规定执行。各单位及培训机构在组织培训时要充分考虑在职学习的特点及规律，合理安排培训时间和方式，缓解工学矛盾，在不影响安全生产工作的前提下开展培训工作，激发员工学习热情。第十八条 培训档案、数据管理各单位要对各类培训资料分类存档，妥善保管培训课件、签到表、考试试卷、培训评估问卷等材料，做到电子档案与纸质档案相结合，同时明确保存时间及责任人，建立规范的培训档案。各单位要建立培训统计台帐，加强培训信息化建设，对各类培训的课时数、培训人数、人次、费用等情况按月汇总，对技术工人各技能等级人数、“三项岗位”人员（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）安全资格证持证情况等台帐要及时更新，并按规定及时上报各类报表和台帐。第五章 培训师管理第十九条 对内部培训师的管理，按照永煤控股内部培训师管理办法（暂行）（永煤控股2009103号）执行。第二十条 内训师的等级内部培训师共分五个等级，由低至高依次为：三级、二级、一级、高级、特级。三级、二级培训师聘期为三年；一级、高级、特级培训师聘期为四年。聘用期满，由培训管理部门根据工作需要和考核结果，决定是否续聘。第二十一条 内训师的聘任与选拔能源、各矿厂分别成立内部培训师评审小组（以下简称评审小组），负责培训师的资格审核、评定等工作。各矿厂评审小组负责本单位三级培训师的评审、聘任、解聘、晋级、降级等工作（以下简称评聘管理工作），能源评审小组负责二级培训师、公司机关三级培训师的评聘管理工作，一级及以上各级培训师的评聘管理工作由永煤控股评审小组负责。各级班子成员、部（科）室负责人、技术能手等人员原则上可根据任职条件直接聘任内部培训师，且必须有明确的授课任务（各单位主要负责人及分管安全生产、技术和经营管理工作的副职原则上年度授课不低于16学时，其他班子成员不低于8学时）。各级领导干部要积极主动参与授课，为员工传递理念、讲授技能、拓展视野，同时不断提升自身的专业能力。第二十二条 内训师的培养各单位要做好内训师的培养工作，按年度制定内训师培训计划，从培训的基本技能、职业素养、培训技巧等方面开展培训，专职培训教师要经常深入基层，了解新装备、新技术和新工艺的使用情况，确保课程不脱离生产实际，切实提升内训师的专业素质和授课技能，提高培训质量。第二十三条 内训师的考核各单位要着力打造优秀的内训师队伍，并加强考核，做到日常考核与年度考核相结合，每一项课程结束后根据培训效果评估结果对内训师进行考核，并将考核结果与内训师课酬挂钩；每一年度结束后从学员满意度、培训效果等方面进行综合考核，考核结果纳入个人年度工作业绩考核内容。年度考核优秀的可提升聘任级别并在有关年度评先中优先推荐，考核较差的要予以降级或解聘。第二十四条 课酬及费用1.授课酬金（1）授课酬金是指培训教师（含领导）在培训机构授课取得的补偿报酬，授课酬金的课时费标准按照“永煤控股内部培训师管理办法(暂行)”执行，三级培训师每学时40元；二级培训师每学时55元；一级培训师每学时80元；高级培训师每学时110元；特级培训师每学时160元。培训师课酬实行浮动课酬制，综合考虑课酬基数、满意度系数等因素，按以下标准执行：满意度分值课酬(人民币)满意度 97%课酬基数1.285%满意度97%课酬基数1.0满意度85%课酬基数0.8（2）外聘培训师授课费用标准由举办培训的单位与有关教师所在单位协商一致，经人力资源部审核，公司领导批准后按协议执行。2.班主任补贴标准（1）为了加强员工培训班管理，每个教学班指定班主任1人。（2）班主任补贴标准按照培训班时间长短支付班主任补贴，不足3天（含3天）的培训班，每班50-100元；3-10天（含10天）的，每班100-150元；超过10天的，每班150-200元。3.考务、考核费用标准（1）命题（组卷）费：每套试题100元。（2）监考费：监考人员每场每人50-80元，其他工作人员参照执行。主考及上级巡考标准可高于上述标准。（3）评卷（评审）费：每份试卷12元。第六章 职工教育经费管理第二十五条 职工教育经费预算各单位在编制培训计划的同时要编制年度职工教育经费预算，职工教育经费预算的编制要与培训计划相对应，并综合考虑上年度经费使用和结余情况，结合企业实际科学合理制定。第二十六条 职工教育经费的提取各单位根据国家有关规定及能源财务管理相关要求按年度提取职工教育经费。各级人力资源或培训管理部门负责本单位职工教育经费的统一管理。第二十七条 职工教育经费列支范围根据关于印发企业职工教育经费提取与使用管理的意见（财建2006317号）文件规定，职工教育经费列支范围包括：上岗和转岗培训及各类岗位适应性培训；岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；专业技术人员继续教育；特种作业人员培训；企业组织的职工外送培训的经费支出；职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；购置教学设备与设施；职工岗位自学成才奖励费用；职工教育培训管理费用；培训师讲课费、教材购买费等有关职工教育的其他开支。 各单位要严格按照上述范围列支培训费用，不得超范围列支。第二十八条 职工教育经费使用各单位要制定职工教育经费管理制度，严格按照“专款专用”原则使用，做到“用管分离”，培训管理部门和培训机构要统筹考虑，按照预算严格控制经费支出，职工教育经费支出需经人力资源或培训管理部门审核，财务部门要严格经费报销程序和列支范围。为使企业一线职工的安全培训和技能培训得到保障，根据国家关于“职工教育经费的60%以上要用于企业一线职工教育培训”的有关规定，各单位务必严格按照该比例统筹使用职工教育经费。第二十九条 根据关于印发企业职工教育经费提取与使用管理的意见（财建2006317号）文件规定，企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用一律由个人承担，不能挤占企业的职工教育经费。第三十条 按照上级有关规定，严禁各级领导干部参加高收费培训项目和意义作用不大的其他培训项目，已经参加的要立即退出。领导干部个人参加其他社会举办的教育培训项目的，必须按照干部管理权限向上级组织人事部门报告，并说明具体情况，未经批准不得擅自参加。第七章 考核激励第三十一条 组织激励对员工培训工作实行分级考核，能源按月对矿厂进行考核，矿厂按月对所属区队（科室）进行考核。培训考核本着“严基础、抓过程、重实效”的原则，分别从培训基础工作、培训过程管理、培训效果三方面进行考核，注重对培训效果的考核。具体按照能源2015年安全“双基”建设标准及考核办法（20154号）执行。第三十二条 个人激励各单位要加强对员工个人培训学习的考核，全面推行培训工资制，月度考核、月度兑现，考核内容包括员工参加安全和职业技能等规范化培训的结果、日常培训学习成果、岗位技能提升情况、导师带徒月度考核成绩等。对取得与从事岗位工种一致职业资格的员工要严格执行能源矿厂工资方案中规定的技能津贴和对应的岗效工资待遇。在导师带徒等人才培养活动中成功培养一名熟练工或高技能人才的员工，在单位工资总额内可给予学习工资嘉奖。各单位在职称评定、职业资格评审、岗位提升、技术技能职务聘任等工作中要考虑员工参加培训的学时数和培训效果测评结果，对学习成效突出、素质提升速度快的员工要优先考虑，激励员工主动学习、自我发展、自我提升。第八章 附 则第三十三条 本办法适用于能源所属各单位、机关各部室。第三十四条 本办法自印发之日起施行，解释权归能源。附件：1.培训签到表2.实操培训考核表3.培训项目满意度评估表主办：人力资源部 能源行政办公室 2015年3月24日印发 附件1：培训签到表 授课内容 授课教师 授课地点 培训方式：面授 视频 操作 其他 年 月 日 上午 下午 时 分至 时 分 序号单位、部门姓名岗位（工种）备注序号单位、部门姓名岗