丽水重点产业导向清单.doc

丽水市重点产业导向清单(征求意见稿（征求意见修改稿）为深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“全域统筹、生态引领、城乡一体”发展路径，对接丽水“19531576”生态产业新体系，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系，根据国家、省有关产业政策和丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、丽水市环境功能区划等，并结合形势发展，特制订丽水市重点产业导向清单（以下简称清单），并将“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的理念贯穿至清单编制全过程。本清单分培育和鼓励两类。“培育类”是根据国内外和丽水产业发展最新趋势，当前重点培育和引进的，未来可能成为全市主导的产业。“鼓励类”是有一定产业基础和较好发展态势，需进一步做大做强，成为支柱的产业。未列入本目录但属于有关法律、法规、规划、政策限制或禁止的产业，按环保“三线一单”的要求执行产业准入。清单是组织申报重点扶持项目和确定“一事一议”重大项目的重要依据。凡列入清单的产业，市级有关部门要积极引导企业、金融部门和社会资金增加投资，加快发展，并根据国家、省法律法规和各级相关政策，给予重点扶持和服务。 本清单自发布之日起施行。实施期间，如遇国家、省产业政策调整或新规定，则按新规定执行。本清单由市发改委负责解释。一、培育类（一）生态农业及精深加工1.粮食生态精品稻米、功能稻米、鲜食旱粮、特色杂粮，标准化生产示范基地，粮食包装等商品化处理，旱杂粮加工和产品转化等。2.食用菌特色食用菌栽培基地建设，食用菌良种选育及新型菌种开发，食用菌保健食品、即食食品、调味品、食用菌保健食品、药品等精深加工产品开发。3.水干果地方特色品种保护和开发利用；特色生态精品水果生产基地建设；果品分选、包装、贮藏等商品化处理，果花、果汁、果酒、果脯等加工产品开发。4.茶叶名优茶、特种茶种植，茶叶标准化生产、茶树品种无性系改良、有机茶、绿色食品茶生产技术推广应用，茶厂优化改造，茶叶精深加工。5.蔬菜高山蔬菜、生态精品蔬菜、观光采摘型蔬菜生产基地建设；蔬菜采后清洗、分级、包装、冷藏等商品化处理，蔬菜、脱水蔬菜、净菜、蔬菜粉、蔬菜饮料等精深加工的开发。6.生态畜牧业生态循环养殖基地建设；良种引进；养殖节水、排泄物资源化利用等技术应用；传统生猪、优质土鸡、碧湖黑猪、缙云麻鸭、长三角白山羊、中蜂等地方畜禽品种保护和开发；无公害、绿色、有机畜产品（产地）认证；肉制品加工、保鲜、储运；动物疫病预防控制。7.竹木种植加工高产高效毛竹林种植、毛竹先进技术推广应用、笋竹两用林开发，香榧、大径材、容器苗基地建设；珍贵苗木种植，竹笋精深加工；优质竹木门、竹木太阳伞、高档竹木地板、家具，竹木制厨具、竹炭系列、竹胶板、竹复合板、竹纤维等产品，超级电容活性炭、竹醋液、醋酸纤维等产品开发。8.木本油料油茶等木本油料生产基地建设，木本油料林立体种植、精深加工和副产品开发。9.中药材药食两用品种、道地药材品种、高效药材品种、珍稀药材品种等区域特色中药材种植、生产示范基地建设；中药材旅游养生示范基地建设；中药材精深加工与药品、保健品开发。10.绿色渔业水库有机鱼基地建设、稻田养鱼、休闲渔业，大鲵、“溪鱼”、瓯江彩鲤、棘胸蛙、泥鳅等特色鱼养殖，水产品精深加工。11.智慧农业农业物联网示范基地，智慧农业示范园区，以及循环农业、立体农业、科技农业、农业统防统治等建设；农业新技术、新设备、新品种的试验、推广和应用。（二）生态休闲旅游1.产业融合休闲农业精品区块、线路建设，特色农事文化节庆，特色农家乐项目，特色小镇建设；花海、花海综合体、植物园等创意农业园区，婚纱摄影、工艺品DIY、戏台演绎、影视制作、食品制作等文化创意农业项目；农林科普教育基地、珍稀濒危植物基地、民俗文化展示基地、夏令营基地等。2.休闲度假温泉休闲度假；乡村旅游、民宿旅游、养生旅游、森林旅游；瓯江、千峡湖、云和湖、松荫溪、乌溪江等临江滨湖度假；环百山祖、龙泉山、九龙山、白马山、仙都、卯山、箬竂原始森林等山林避暑度假；冬季山地雪景观光旅游;职工疗休养基地建设；绿道骑行；工旅融合。3.特色文化体验畲乡、华侨、剑瓷、石雕、摄影、茶、黄帝、汤显祖、廊桥、香菇、红色、美食、乡土等文化特色游览项目、景点、风情小镇、特色文化街区开发；特色服装、饰品、黄金、工艺品以及地方戏曲体验；古村落、古民居、古树名木保护和利用。4.旅游服务设施旅游停车场、旅游厕所、游客服务中心建设；旅游专线、电动汽车、公共交通、智慧旅游配套设施和系统等服务体系建设；自驾游基地、房车营地、青少年野营等营地、儿童游乐营地等建设；旅游酒店、旅游饭店建设与升级，茶楼、酒吧、特色夜市等建设；特色餐饮、农家菜推广。5.生态资源保护国家公园创建、湿地保护、水源地保护、生物多样性保护项目；退耕还林和生态脆弱地区的植被恢复与绿化工程；自然保护区的综合保护和开发项目；古树名木、森林资源和珍稀植物保护项目。（三）健康产业1.药品和健康食品（1）现代中药中药材提取、加工，中药饮片、中药保健制品、中成药、中药配方颗粒、中药新药、中药制剂、畲族医药产品等开发和产业化；灵芝、食用菌、红豆杉、黄精、铁皮石斛、薏苡、三叶青、青钱柳等药材产品深度开发，道地药材纯化技术、濒危药材人工繁殖技术研究。（2）生物技术药物生物转化、生物活性成分提取技术及产品；用于重大疾病防治的生物技术药物、诊断试剂、新型化学药物等新产品；缓释、控释、靶向、透皮等各类新型制剂。（3）健康食品保鲜食品、脱水食品、功能性制品和矿泉水、纯净水等休闲养生食品和饮料；茶多酚、速溶茶、茶食品等茶保健产品开发；食用菌、果蔬、天然调味品、笋、中草药、禽畜、渔业等农产品的休闲保健食品精深开发；食品安全项目建设。2.高端医疗器械康复治疗及辅助设备、智能医疗设备、智能化护理设备、穿戴式智能检查类产品、特种陪护机器人、早期肿瘤体外检测仪器、现场快速检测仪器等新型医疗器械；植（介）入产品；新型医用材料及其它生物医学工程设备。3.健康服务（1）体育运动山地自行车、攀岩和岩降、山地古道穿越、登山健身、山地狩猎等山地运动；游泳、皮划艇、龙舟、水球、水上蹦床、水上滑翔伞、水上飞机等水上运动和娱乐；体育运动场（馆）、群众体育健身设施、体育专项培训基地等项目建设；特色运动休闲区域项目；通航运动项目；室内滑雪项目。（2）健康养生医疗、中医养生保健、体育健身、药膳、温泉等医养结合项目和产品；中医馆、健康博物馆、药用植物园、中草药博览园等建设；中医药文化遗产保护和利用。（3）养老服务老年保健院、临终关怀医院、护理型养老机构等建设；日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务项目；社区居家健康养老服务；老年教育。（4）医疗服务健康体检、专业护理、康复医疗、心理健康、母婴照料、骨伤医院等项目；多元化办医，健康管理中心、体检中心、专科医院、康复医院、医养结合、托（安）养机构、庇护机构、工疗站等民办医疗机构建设项目；远程医疗、精准医疗项目。（5）养生（养老）房产生态度假、养生疗养等公寓和度假房产开发；养老中心、养老公寓、养老会所、养生养老社区等高端养老服务业项目；养生养老居住租赁服务业。（四）文化体育产业1.文化用品制造笔业（钢笔、水笔、铅笔）；青瓷、陶瓷、宝剑、印章；装饰用灯、影视舞台灯；畲族工艺品、服饰；木质、竹质、炭质、石质工艺品的开发与生产；根雕、石雕、竹雕等特色手工作坊建设；体育用品等。2.文化创意和设计服务工业设计、包装设计、建筑设计、室内装饰设计、现代刻字设计、服饰设计、环境设计、规划设计、园艺设计、城市设计等；数字动漫、游戏软件开发等。3.文化艺术服务摄影文化活动、俱乐部；写生与创作基地、商品油画、版画基地项目；影视基地建设项目、影视关联服务。4.文化体育娱乐服务文化节庆、会展、博览、民俗文化活动；游乐园、主题文化公园；琴棋书画、体育、音乐、地方剧种、剪纸、舞蹈、武术、非物质文化遗产展示等项目。5.文化产品销售艺术品拍卖、交易市场、交易平台项目；影视器材交易市场、作品交易中心。（五）绿色能源1.新能源装备太阳能光伏和光热设备、风力发电装备、水力发电装备、循环流化床生物质燃烧发电装备，高效率光伏组件、大功率风电等关键技术研发；核电、沼气发电、地热利用、煤的洁净利用等技术相配套新能源装备；植物纤维电池、石墨烯电池等。2.新能源应用建筑光伏一体化、光伏发电并网、分布式光伏电站；水电提升改造、抽水蓄能电站；热能开发利用、农村沼气集中开发利用；新能源汽车和智能网联汽车推广应用，、新能源船舶应用等。（六）信息经济数字经济1.大数据和云服务业数据挖掘分析、商业智能、多媒体加工、可视化软件，智慧旅游、特色农业、交通物流、医疗养生、现代工业、电子政务等云服务。2.软件和信息服务行业应用软件以及服务外包；手游、嵌入式软件、安防、信息服务；移动教育、移动阅读、移动游戏、移动位置服务、移动支付等信息服务。3.网络安全身份验证、可信计算、数据加密、数据安全、电子认证、网络监测和防御、应急响应、容灾备份、安全测试、风险评估等信息安全产品和服务。4.物联网传感器、芯片、无线传感网络、RF-SIM智能卡产品、智能家居安防设备及系统等物联网相关设备及系统开发生产；工业及机电控制、环保自动监测、卫星导航、信息技术制造与推广应用等；网络传输与数据处理、软件开发及系统集成、物联网应用及内容服务等。5.电子信息制造光电子器件、机电一体化组件、数据线缆、电子元件材料、电力电子元器件；物联网传感器、智能终端、网络设备等的研发制造和系统集成服务；汽车电子、线控技术、车联网产品等应用电子产业；信息家电、智能家居、智能可穿戴、虚拟现实、混合现实等生活消费类整机产品。6.电子商务传统企业电商化，专业市场电子化，电子商务平台建设；农产品电子商务、工业电子商务、旅游电子商务、移动电子商务、跨境电子商务、服务业电子商务等。7.网络文化在线教育、数字阅读、网络文学；云音乐、数字影视、互动新媒体、移动多媒体等新兴视听产业；手机游戏、网络动漫、网络艺术品等。8.智慧城市智慧政务、智慧城市管理、智慧环保、智慧交通、智慧社区、智慧医疗、智慧养老、智慧教育、网上办事等应用工程。9.信息设施IPv6商用建设和技术研发、新一代无线移动通信、三网融合改造和业务内容创新、物联网基础设施建设。10.“互联网+”服务平台经济、共享经济项目；景区、农家乐和精品民宿的电子门票、移动在线支付、电子消费卡、展示和信息服务等“互联网+”旅游体系建设；自动控制、远程监控、病虫害（疫病）预警、森林安全预警系统等“互联网+”农业应用；智能制造单元和系统、智能工厂、数字化车间、厂联网、网络化协同、“机器换人”工程服务等“互联网+”制造项目建设。11.两化融合ERP管理系统、MES制造企业生产过程执行系统、PLM产品生命周期管理、PLC可编程逻辑控制器、CPS信息物理系统、C2M个性化定制、CADCAM、3D打印等产品、系统、平台及服务。（七）智能装备1.机器人及关键部件焊接机器人、锻造机器人、搬运机器人、装配机器人、移动机械臂等工业机器人整机，家政服务机器人、助老助残机器人、教育娱乐机器人、仿人型机械臂等生活服务类机器人；安防、巡检、排爆、环保、建筑等特种机器人，机器人手臂、精密减速器、机器人腕关节、机器人视觉系统等机器人零部件。2.智能测控装置与部件新型传感器及系统、智能控制系统、智能仪表、精密仪器、精密传动装置、机器人伺服电机、液压气密元件及系统等典型的智能测控装置和部件，高性能检测设备和高性能工业自动控制系统开发。3.重大智能制造集成装备智能化成形和加工成套装备、食用菌成套集成装备、智能化印刷装备、“机器换人”解决方案等重大智能制造成套装备。4.智能电网装备智能化高低压电器、配电自动化系统、高压配电系统、断路器、避雷器、交流接触器、高效节能变压器、变频调速装置、低损耗输变电设备；智能电网输变电设备及关键部件；智能开关（柜）、程控交流恒源电源、无功补偿装置等；超、特高压交（直）流电力金具，高强度、复合绝缘子，超高压、特种、复合线缆。二、鼓励类（一）机械装备1.高档数控机床大型带锯床及复合装备、智能高速圆锯机、数控悬挂式带锯床等高性能数控锯切成套设备，高档电伺服驱动拉床、大型高性能立式拉床及特殊用途的智能拉削装备，智能化、数控化的高性能专用机床及加工中心，高精度、大孔径多轴钻床，数控龙门钻床，智能化数控弯管加工中心，新型焊接设备与自动化生产设备，大型数控成形冲压设备，高速精密复合数控金切机床，竹木压板智能生产设备；智能印刷、加工中心、数控机床、水性生态合成革自动化生产设备等智能制造专用设备。2.新能源汽车新能源汽车动力电池及电池管理系统、驱动电机及控制系统、电力电子、电动汽车智能化、燃料电池动力系统、插电/增程式混合动力系统、纯电动力系统；驱动锂离子电池及纤维隔膜、大功率电子器件、高精度汽缸盖、膨胀阀、电控阀、空调零配件等核心材料及关键零部件研发和产业化。3.汽摩配件新型专用汽车；休闲电动车；环保、节能、安全摩托车；汽车空调零配件及总成，工程机械改装及通用零部件，车用动力电池；高精度、智能化、数字化仪器仪表，高效、环保、智能化车灯，高性能摩擦材料及刹车片，车用电子、电机，高品质雨刮器、滤清器，其它汽车重要零部件及基础件。4.关键基础件精密轴承、低噪音轴承和数控设备专用轴承；锻件阀门，大口径阀门，高精度阀门，智能控制阀等高档阀门；大型、耐高温低温、耐腐蚀、耐磨损精密铸锻件；高速精密滚珠丝杠模组；高强度、高精密紧固件，轨道交通扣件等。（二）特钢新材1.新型合金材料特种切削刀具钢、高硬度铝合金、新型模具材料、超薄宽幅板材、高温高压大口径厚壁重型合金管材等新型合金材料及产品;高强度、耐高温、耐腐蚀的工模具钢、高速钢。2.高端不锈钢材料及制品核电管、高温高压管（电站锅炉用）、食品制药管、油气井管、高耐蚀化工管、海水淡化管、耐蚀航空管等进口替代高端不锈钢深加工产品，高品质不锈钢锻轧材、高性能基础件等；超薄、超宽、超硬、超精、大口径等不锈钢产品；中高端金属制品、建筑五金、日用五金等。（三）生态革材油性合成革生态化改造；超细纤维合成革、TPU树脂革、水性或无溶剂树脂合成革、高物性生态合成革等生态、高端革材生产、工艺及集成的研发与推广运用。（四）绿色化工1.日用化工高档和品牌化的护发、洗发、沐浴系列产品、抗菌消毒、洗涤系列产品、高档牙膏，天然美容化妆品。2.精细化工水性聚氨酯树脂、无溶剂聚氨酯树脂，固体光气及延伸产品，乳化炸药系列，高档、环保工业及家用水性涂料，高效化工用催化剂等。（五）节能环保1.节能环保技术及装备缝纫机电机及控制系统，伺服电机、无刷电机及其它高效节能电机；高效空气源、水源热泵热水器、工业冷热水机、农业人工环境热泵设备等空气源、水源热泵（技术）装备及关键零部件；固液分离技术及装置；水污染治理设备；城市污泥焚烧处置成套设备；固体废弃物处置和综合利用装备；余热利用设备；环境监测监控设备；锅炉烟气脱硫脱硝除尘设备；合成革高浓度三废处理设备；生物质、天燃气等新能源锅炉、蒸汽发生器；固体废物、再生资源、水资源等综合利用技术与装备；其它高效节能、环保专用设备和仪器；静脉产业园。2.节能电子产品高效节能灯管及节能灯产品、LED相关基础元器件、远程控制及产品；光声电节能控制组件、高转化率光伏电池片及组件研究和生产。3.节能环保服务业能源审计、节能项目设计、节能装备采购、教育培训、节能诊断、节能低碳认证、生态环境修复、环境污染责任保险、环境影响评价、清洁生产审核、排污权交易技术核定等咨询服务；餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设，废弃物资源回收、产品销售、溯源等信息化管理平台，再制造工程技术、再生产品安全性检测、再制造产品的质量鉴定等服务平台建设；加快推进建筑垃圾的循环利用研发。（六）军民融合1.航空航天装备新型涡桨支线飞机、小型载人飞行器、无人载货飞行器；飞行器用标准件、冷凝空分设备、负压温差聚变防腐设备、低压电器、防爆电器等；雷达天线罩、北斗导航接收服务和终端产品等。2.军民两用新材料高性能铝合金、镁合金和钛合金等关键材料；航空航天、新能源、高速列车、海洋工程和防灾减灾等领域应用的高性能复合材料等。3.先进军用技术转化列入国家年度军用技术转民用推广目录，以先进军工技术为依托的高端装备、信息产业、新材料、节能环保、生物医药等“军转民”项目。4.特色“民参军”产品抗菌、除臭、抗紫外线、耐磨等功能面料，用于部队内衣、作训服、常服、背包、降落伞、军靴等；军用装备的高性能液压电磁断路器，有军用需求的高可靠长寿命轴承轴瓦、高效低噪特种泵阀、高性能叶压片、高性能微电机、精密部件；军用五金制品等。（七）时尚鞋服1.羽绒制品现代纺织工艺技术研发、羽绒制品设计；新颖羽绒制品专用面料研发；高端羽绒服装及羽绒家纺产品；多款式、多品种的羽绒寝具。2.鞋革制品轻便、商务、休闲、舒适类鞋革产品，儿童运动鞋、布鞋及配件设计和生产；墙革、汽车革、高端服装革、箱包革等革类制品研发设计、生产。（八）科技与商务服务1.科技研发设计服务企业研发机构建设，自然科学、农业、工业等专业工程技术的研究试验和推广应用服务。；工业设计、创意设计等。2.创业孵化服务众创空间、孵化器、加速器等项目；创业投资、风险投资、基金投资、信贷、知识产权评估质押等配套服务。3.检验检测服务第三方检验检测认证服务企业及服务能力建设；计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设。4.科技中介服务科技咨询、知识产权、评估与鉴定、科技信息、技术转让、技术经纪、成果推广、技术转移等科技中介服务项目。5.技术交易服务技术（产权）交易市场，技术服务平台等。6.农业科技服务农业技术推广服务、农民培训服务、农业众创空间项目等。7.商务服务法律、会计、审计、教育等咨询与服务目。（九）现代物流1.物流基地货运枢纽型、生产服务型、商贸服务型、口岸服务型和综合服务型物流园区，各专业类物流园区、配送中心、运输场站、公共仓储建设；电子商务区域性仓储配送基地、快递运转中心、农产品冷链物流基地、重点农产品集散中心等建设。2.港口物流港口物流中心、港站一体化，多式联运中转设施、信息平台。3.第三方物流第三方物流、第三方供应链管理平台，供应链计划、采