乌兰浩特综合物流园区项目建议书.doc

XXX 乌乌兰兰浩浩特特综综合合物物流流园园区区 项项目目建建议议书书 目 录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 项目概述.1 1.2 乌兰浩特市概况.1 1.3 项目提出的背景及必要性.3 1.5 项目建议书编制依据.5 第二章第二章 建设条件建设条件.5 第三章第三章 市场预测市场预测.6 第四章第四章 建设规划方案建设规划方案.7 4.1 建设地址.7 4.2 建设规划方案.7 第五章第五章 环境保护环境保护 节能节能 消防与劳动安全消防与劳动安全.8 5.1 环境保护.8 5.3 消防.9 5.4 劳动安全.10 第六章第六章 企业组织、劳动定员与人员培训企业组织、劳动定员与人员培训.10 6.1 企业组织.10 6.2 劳动定员.10 6.3 人员培训.11 第七章第七章 项目实施进度计划项目实施进度计划.11 第八章第八章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.11 8.1 投资估算.11 8.2 资金筹措.12 第九章第九章 经济效益分析经济效益分析.12 9.1 社会经济效益分析.12 9.2 业主经济效益分析.13 第十章第十章 结论与建结论与建议议.13 第一章第一章 总论总论 1.1 项目概述项目概述 1、项目名称：内蒙古乌兰浩特综合物流园区 2、项目建设性质：新建 3、项目承办单位及负责人：张淑贤 4、项目建议书编制人员：宝音乌力吉：兴安盟经纪人 协会项目部部长 高级经济师 1.2 乌兰浩特市概况乌兰浩特市概况 乌兰浩特地处大兴安岭向松嫩平原过渡带，四季分明， 日照充足，气候凉爽怡人，是全国首批级甲级开放城市， 区域优势明显，距哈尔滨、长春，沈阳小足 400 公里，乌 兰浩特市历史悠久，物华天宝，人杰地灵，是全国第一个 少数民族自治政府内蒙古自治区人民政府诞生地。 乌兰浩特市基础设施完善，公路、铁路、民航立体交 通网络已经形成，通讯、电力、水利、城市建设等支撑条 件大为改善，生态环境良好，是一块“绿色净土” 。铁路方 面，有开往北京、长春、哈尔滨始发直达列车。伊尔施 伊敏铁路已开工建设，霍林河至乌兰浩特至白城铁路正在 做前期工作。随着两伊铁路贯通和霍乌白铁路的建设，疏 通了毗邻通辽霍林河、呼伦贝尔伊敏河等大煤田的煤炭远 输的直达通道，运距分别为 150 公里，450 公里范围，加之 利用境内丰富的水资源，可建设大型火力发电厂和和大型 煤化工项目。公路方面，111 国道、302 国道、S203 国道、 省际大全乌兰浩特南北，航空方面，乌兰浩特机场设施完 备，可大中型客机，现已开通乌兰浩特北京、乌兰浩特 呼和浩特、乌兰浩特满洲里三条航线。通讯方面，乌 兰浩特建成了以光缆传输为主，卫星、数字的波为为辅的 立体化，高速率的电信基础网络。电力，乌兰浩特市电视 通过 220 千伏右乌线与东北与网相连，通过扎霍 220 千伏 线路与输变电线路自治区电力大通道相连。年可提供电力 20 亿度，乌兰浩特市农牧业资源、矿产资源、生物资源丰 富，旅游资源得天独厚，具有极大开发潜力和广阔发展前 景。水利方面，乌兰浩特河流众多，水资源丰富，其中， 有大型水库一座，总库容 13.6 亿立方米，归流河、洮儿河 流经城市两侧， 。森林方面乌兰浩特市是我国东北铁重要组 成部分，森林覆盖率 24.8%，活立森林蓄积量 30000 万立方 米，草原，乌兰浩特草原是科尔沁草原的用地。有 2000 多 种草原野生植物，其中近 800 种是营养价值很高的禾木科 和豆科植物。耕地、草原载畜量大，为生物医药业提供大 量的脏器，境内天然中草药有 40 多种，总储量为 1.5 亿公 斤，还有国家保护的野生动植物十几种，旅游，乌兰浩特 市旅游资源丰富。 “一亩两河”环抱着红色城市。坐落在罕 山之巅的成吉思汁亩和环绕区东西两侧的归流河、洮儿河， 为乌兰浩特市增添了灵气。五一会址，乌兰夫办公旧址， 记录了内蒙古自治区诞生的历史。周边的阿尔山天然温泉 群和原始森林，葛根亩，远古游牧部落岩洞、岩画。国家 级自然保护区科沁湿地等自然人文景观，美丽神奇，引人 入胜。乌兰浩特市是向北开往的前沿阵地，现有阿尔山 松贝尔口岸国际性季节开放口岸，还联合国开发计划署规 划的第四条欧亚大陆桥的西出口，两山铁路（蒙古国乔巴 山中国阿尔山）贯通后，国际通道和口岸优势将十分明 显，为引进和合作开发利用俄罗斯蒙古国丰富资源，开辟 一条便捷通道。 改革开放以来，乌兰浩特市的经济发展突飞猛进，形 成了能源、重化工、高载能、冶金建材、卷烟、制药等多 业并举的格局，工业经济快速发展。依托丰富的绿色农畜 产品资源，乌兰浩特农牧业初步建成了优质稻米、中草药、 奶牛肉牛、肉羊等种植业和养殖业基地。形成了一批区域 化，布局，专业化生产，规模化经营的农畜产品基地。教 育、科技、文化、卫生等社会事业蓬勃发展。 近年来乌兰浩特市市委市政府先后制定了一系列扩大 开放促进发展的政策措施，竭诚为来乌兰浩特市投资兴业 的客商创造更密切配合的环境，提供更优惠的条件，搞好 更优势的服务。 乌兰浩特市敞开大门，广客商，热忱欢迎海外有识之 士踏上这片热土，合资合作，共同开发兴业。 1.3 项目提出的背景项目提出的背景及必要性及必要性 随着乌兰浩特市重大工业项目的实施和现有企业生产 规模的扩大，物流、仓储等服务业市场容量也逐步增加。 乌兰浩特“物流园区”具有交通便利、拓展余地大的优势。 园区内 111 国道横贯东西，白阿铁路、乌兰浩特至北京南 铁路、纵贯南北。距乌兰浩特飞机场 15 公里，距乌兰浩特 火车站 3 公里，距乌兰浩特客运站 5 公里。 1、 物流为王，大势所趋 伴着入世的潮流，国民经济的发展，物流业，以被我 国各级政府作为第三产业的发展重点，提到了议事日程中 来。物流业，在优化产业结构、提高企业效率、增加就业、 繁荣市场等方面存在着不可比拟的优势， “物流为王”必将 是大势所趋。目前,我国工业企业生产中的物流费用占商品 总成本的比重约为 40%,全社会物流费用支出约占 GDP 的 20%,而美国目前全社会物流支出费用不足 GDP 的 10%,如果 我国能达到同一水平,将可以节约物流成本。由于物流产业 的滞后,目前我国工业企业的存量库存加上增量库存高达 4 万亿元左右,占国内生产总值近 50%,目前国际公认的库存商 品与 GDP 的比例发达国家一般不超过 1%,发展中国家不超 过 5%。如果我国的企业都实现零库存,近 4 万亿元的沉积资 金就会流动起来,成为巨大的第三利润源泉。 2、抓住地区政策保障的机遇 兴安盟最近几年在盟委、盟行署的领导支持下，先后作 过兴安盟地区“十一五”期间物流系统发展规划研究、兴 安盟“十一五”时期商业发展规划、兴安盟城市物流系统 规划等等，物流业也成为兴安盟未来重点发展的新兴产业。 科右前旗对物流业尤为重视，发展物流业已纳入兴安盟 “十一五”计划之中，并在实际运营中取得了良好的成效。 旗长多次在讲话中指出：要充分利用我旗公路、铁路、航 空等运输设施，大力培育发展储运贸易企业，扩大辐射能 力，带动相关行业的发展。积极创造条件，探索利用电子 商务，提高仓储、运输、配送的现代化水平，大力发展客 运和货运业务，满足市场运作产生的人流、物流对交通运 输的要求。当前乌兰浩特发展物流业具有良好的机遇。随 着乌兰浩特市招商引资力度的加大和对外开放的深入，国 内的各大企业逐渐进驻乌兰浩特地区，他们对供应链的各 个环节都有极高的要求，这就要求有高水平的物流服务， 这必然会大大带动乌兰浩特物流业的发展。另外，随着城 市化水平的提高，城市规模的扩大，必然带来大量建筑物 流；城市人口的增加，必然产生强大的消费物流。在我们 发展的过程中，力争迅速建乌兰浩特钢铁物流综合园区。 3、区域就业形势的需要 “乌兰浩特综合物流园区”在不断的发展、壮大、扩大 规模、大力开展对外合作，必将成为兴安盟的支柱企业， 为解决地区日益严重的再就业问题尽一份力。可为区域增 加财政收入，解决当地劳动力的就业问题将起到不可估量 的推动作用。 4、人才培养的需要 众所周知，经济是构成人类社会的一个重要功能，流 通是经济中的一个重要功能，物流是流通的一个重要功 能他们之间有着紧密的关联。因此，物流变化，会给 整个经济带来影响，经济发展变化，物流也不得不发生变 化。总之，我们要从整个社会的角度来看待物流问题。乌 兰浩特物流综合园区将会吸纳专业管理人才和业务人才， 随着物流园区不断的发展壮大，这种趋势将更强烈。物流 园区的发展需要大量的专业技术人才作为骨干，提升自己 的管理经营水平，把乌兰浩特地区物流做大做好。同时进 行人才的培养和引进，提高物流园区从业人员的业务知识、 积累经验，提升自己，积极向物流领域靠拢，争取最高的 社会效益和经济效益，为乌兰浩特乃至兴安盟地区的发展 作出应有贡献。 1.5 项目建议书编制依据项目建议书编制依据 1、兴安盟国民经济和社会发展“十一五”规划； 2、 投资项目可行性研究指南 （电力出版社） ； 3、国家有关政策、法律、法规； 4、国家发展改革委员会、建设部“建筑工程投资估算办法” ； 5、乌兰浩特地区的其它相关资料 第二章第二章 建设条件建设条件 1、地理、自然条件、地理、自然条件 项目所在地乌兰浩特市，是兴安盟政府所在地，处于 大兴安岭西南山麓，属山丘陵区，是大兴安岭到松辽平原 的过渡带。这里是某种的产尔沁草原腹地，地势平缓，地 下水丰富，为优质饮用水。全年平均气温 4 摄氏度，最低 33 摄氏度，最高 37 摄氏度，无霜期为 140 天，主导风向 为西北、平均风速 2.3 米/秒，年降水量平均 490 毫米，全 年多数时间干燥，阳光充足。此地处于北纬 46 度，春夏季 白天长，夜间短，秋冬季白天短夜间长，适合于水貂生活 特性。四月水貂产仔，到九月间需要光照长，而十月至十 二月水貂需阴暗环境，以利于换毛和冬毛形成，毛皮质量 好。这里气温适宜，空气流通好。无污染，而且水质条件 优良，适合于养貂产业发展。 2、社会基础条件、社会基础条件 社会安定，政府政策支持发展养殖经济，养殖为当地 支柱产业，相关服务环境好，畜牧饲养，疫病防治，生产 加工，饲料生产和其他服务设施齐全， 交通便利，市内联通公司、中国移动公司、网通公司 和都有网络机构，市内各各乡镇都有几家通讯公司的网站， 国际、国内电话通讯快捷。邮政服务周到，信息网络宽带 设施，可上网进行信息交流，满足现代化市场经济的需要。 供电供水设施齐全，市内有设备完善的供电体系，自 来水供给，污水排放处理体系，可供投资者项目建设需要。 物流通畅，市内物资流通企业对项目所需材料，设备 供应热情，可到乌兰浩特市内进行采购，运输服务快捷， 方便。 3、人文环境条件、人文环境条件 兴安盟地区政府到盟内居民，对项目给予热情欢迎和 大力支持，群众支持率达 95%以上。改革开放以来，内蒙 古边疆地区同全国一样，开放搞活，走向世界，封闭式的 自然经济早已被打破，热情欢迎外来技术产业进行产业开 发。建设繁荣富裕的社会已深入人心，走出去引进来，加 大交流是加快发展的有效途径，这是大家一致的愿望。这 里民风朴实，社会风气好，治安善稳定，政府对社会治安 综合治理措施力度大，各种犯罪发案率低，项目建设和经 营有安全保障。 第三章第三章 市场预测市场预测 随着分工在各个行业和更为广阔的空间层面上不断发展， 物流产业自诞生以来就不断蓬勃发展，至上世纪 90 年代， 物流产业已经在发达国家和地区的国民经济领域占据了十 分重要的地位，譬如 1996 年英国的物流产值占 GDP 的比 重已经达到 1063，而欧洲工业化国家的社会物流总成 本一般相当于国内生产总值的 12左右。可以说，在现代 经济一体化和科技迅猛发展的时代，现代物流产业的发展 已经对促进和维持经济区域内部和不同经济区域间的联系、 降低社会生产总成本、推动国家和地区的国民经济和社会 发展等方面具备了不可替代的作用。作为 21 世纪的“新兴 产业” 、 “黄金产业” ，物流业对社会经济和企业经营越来越 散发出其强大的影响力，从而日益受到广泛关注。当前， 物流业发展程度已成为衡量一个国家、地区综合国力和现 代化程度的重要标志。开发区作为各地经济发展较为活跃 的区域，加快物流发展就显得更为重要和迫切。现代物流 既是调整产业结构、激发新的增长点的重要手段，更是吸 引外商投资、铸就区域发展核心竞争力的现实途径。 第四章第四章 建设规划方案建设规划方案 4.1 建设地址建设地址 乌兰浩特经济技术开发区。 4.2 建设规划方案建设规划方案 该项目占地面积 7 万平方米，建成国内一流，布局合 理，运行高效，现代化水平较高的现代物流设施及运行体 系。引进先进的物流技术和手段，强化品牌意识，积极有 效的扩张性发展，加强企业信息化步伐，逐步形成一个管 理水平高，运行体系良好，辐射东北地区，面向全国的一 流现代化物流示范企业。 1、一期工程占地面积 40000 平方米，本着当年投资当 年使用当年见效的原则，使钢材市场、废旧市场初具规模， ；建设一个大型现代化停车场，完善物流通道，缓解大型 货车对乌兰浩特市区的交通压力，破除交通隐患。 市场占地面积：40000 平方米， 市场平面设计 钢材区：计划摊位 170 个， 建材区：计划摊位 70 个， 仓储区：5000 平方米库房 生产区：木材深加工等, 煤炭区：计划摊位 60 个， 配送区 大型现代化停车场 服务区 餐饮、住宿、信息服务等。 2、二期工程拟占地 30000 平方米， 增加销售摊位 130 个， 增加库房 3000 平方米， 完善配送区 3、三期工程，侧重于物流市场相关的中小型企业的并 购，改造以及收购，引导正确的物流方向，完善集团公司 的内部组合，统一战略思想，强化队伍建设，使市场真正 形成集仓储、销售、加工、配送；餐饮、住宿、休闲服务 一体化；技能培训、文化建设、电子办公、信息产业化。 变市场为真正的多功能综合物流园区 。 第五章第五章 环境保护环境保护 节能节能 消防与劳动消防与劳动 安全安全 5.1 环境环境保护保护 5.1.1 依据 (1)中华人民共和国环境保护法 (2)内建环字 117 号关于建设项目环境管理问题的若 干意见 (3)污水综合排放标准 （GB89781996） (4)城市区域环境噪声标准 （GB897893） (5)环境空气质量标准 （GB30951996） 5.1.2 污染源及治理措施污染源及治理措施 市场对其所产生的污染物采用以下措施处理： （1）污水：经简单处理后，并入市污水网，再由市污 水处理厂进一步处理，市场缴纳相关费用。 （2）垃圾：由市场用专用车辆运往市政管理部门指定 的垃圾处理厂按规定处理。 （3）噪声：主要来源于各个泵站，包括污水处理泵、 热力供水泵等，其治理采用在各种泵上装减震垫方法。 5.2 节能 5.2.1 编制依据编制依据 关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告 增列节能篇的暂行规定。 5.2.2 节能措施节能措施 （1）在污水和雨水排放上，首先是优化选线。充分利 用地形地势，以减少污水提升而导致的电能水泵和管道布 设旗工工程量 （2）选用节能型的变压器和系列电机 （3）采用电容补偿，使功率因数达到 0.93 以上。 （4）采用高效节能型灯具。 5.3 消防消防 5.3.1 设计依据设计依据 （1） 中华人民共和国消防条例实施细则 （2） 建筑设计防火规范 5.3.2 消防措施消防措施 （1）市场总平面布置要充分考虑防火通道的要求； 重要防火部位储备、泡沫灭火器；（） （2）设立消防组织，并建立健全严格的消防制度。 5.4 劳动安全劳动安全 5.4.1 依据依据 （1） 工业企业设计卫生标准JJ3679 （2） 建筑防雷设计规范GB5005794 （3） 工业企业照明设计标准JJ2479 （4） 生产设备安全卫生设计总则GB508385 （5） 工业企业采暖通风设计规范 5.4.2 安全措施安全措施 （1）建立健全各项操作规章制度，设专职人员，定期进 行安全教育和安全检查； （2）设备选型和各类设施建设要充分考虑安全生产，对 电机、传动装置等部位设置防护装置，确保生产过程中的 人身安全 （3）市场车辆要严格按市场规定路线运行 （4）变压器上要设置阀型避雷器，防止雷击； （5）所有电器设备的金属外壳及金属构架上均设接地或 接零保护 R4。 第六章第六章 企业组织、劳动定员与人员培企业组织、劳动定员与人员培 训训 6.1 企业组织企业组织 该项目属私营企业，实行总经理负责制，设总经理、 副经理、经营、技术、财务部门和办公室。 6.2 劳动定员劳动定员 该项目劳动定员 31 人，其中管理人员 4 人，技术人员 7 人，后勤服务人员 20 人。 6.3 人员培训人员培训 对业务技术骨干人员派往外地培训，以提高业务技能， 对一般业务人员进行上岗前的业务培训，经考试合格后， 方可持证上岗。 第七章第七章 项目实施进度计划项目实施进度计划 1、2007 年 3 月5 月，前期准备工作； 2、2007 年 6 月7 月，勘察设计； 3、2007 年 8 月9 月，资金落实； 4、2007 年 10 月2009 年 10 月，组织实施； 5、2007 年 11 月2009 年 12 月，项目验收。 详见项目实施进度表，表 81。 第八章第八章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 8.1 投资估算投资估算 1、工程费用 钢造棚售货摊位：300 个（8 米13 米104 平方米） ，600 元/平方米31200 平方米，投资 1872 万元； 钢梁骨架库房：8000 平方米，750 元/平方米，投资 600 万元； 龙门吊：2 个，30 万元/个，投资 60 万元； 汽车吊：4 台，35 万元/台，投资 140 万元； 1000 吨超长电子秤：一座，20 万元/座，投资 20 万 元； 办公室：1000 平方米，1200 元/平方米，投资 120 万 元。 大型现代化停车场：6000 平方米，250 元/平方米， 投资万元； 餐饮、住宿、信息服务设施：3000 平方米，1000 元/ 平方米，投资 300 万元； 木材加工厂房及附属设施：1200 平方米，800 元/平 方米，96 万元。 工程费用合计 3814 万元。 2、土地费用 土地出让金 150 元/平方米40000 平方米，投资 600 万元。 2、工程其他费用 勘察设计费 按建筑工程费的 1.0%计取。费用为 38.1 万元。 工程监理费 按建筑工程费的4 计算，费用为 15.3 万元。 其他费用合计 53.4 万元。 3、不可预见费 不可预见费为 132.6 万元。 固定资产投资工程费用+土地费用+其他费用+不可预 见费4600 万元。 详见固定资产投资估算表，表 81 8.2 资金筹措资金筹措 项目计划总投资为 4600 万元，资金来源为全部自筹解 决。 第九章第九章 经济效益分析经济效益分析 9.1 社会经济效益分析社会经济效益分析 1、钢材：300 个摊位，平均每个摊位年营业额按 500 万元计算，年销售收入可达 15 亿元，钢材的流通即可拉动 运输业增长运费 1700 万元，劳务工资（装卸费等）增长 250 万元，初步统计 2006 年仅乌市地区大型货车载货流量 就已经超过 150 万吨， 2、建材：70 个摊位，平均每个摊位年营业额为 400 万 元，年销售收入可达到 2.8 亿元，建材的流通即可拉动运输 来增长运费 400 万元，劳务工资（装卸费等）增长 50 万元。 3、煤碳：60 个摊位，平均每个摊位年营业额为 300 万 元，年销售收入可达到 1.8 亿元，建材的流通即可拉动运输 来增长运费 300 万元，劳务工资（装卸费等）增长 40 万元。 合计社会经济效益可达到 17.6 亿元。 9.2 业主经济效益分析业主经济效益分析 1、钢材、建材、煤碳售货摊位年租金统一按 6000 元/ 个计算，6000 元/个430 个，年租金收入可达 258 万元； 2、库房年租金按 100 元/平方米计算，100 元/平方米 8000 平方米，年租金收入可达 80 万元； 3、餐饮、住宿、信息服务收入每年可达 90 万元； 4、停车费收入每年可达 40 万元； 5、其他收入每年可达 60 万元。 业主收入合计达 528 万元。 第十章第十章 结论与建议结论与建议 10.1 结论结论 物流园区建成后，对于改善乌兰浩特市的物流环境及 基础条件，培育乌兰浩特物流产业，有效降低当地经济发 展的物流成本，培植新的经济增长点将具有重要推动作用。 项目的建设将对市场进行综合完善，以严