九届人大二次会议代表建议办理情况表.docVIP

市九届人大二次会议代表建议办理情况表编号建议人建 议 内 容类别承办单位办理情况1陈建军等10名代表关于尽快解决农村饮水安全的建议A市水务局、渝水区政府根据新余市城乡供水一体化领导小组的意见，珠珊镇纳入新余市城乡供水一体化工程，由新余市水务集团负责实施，采用“同网、同价、同质、直供到户”的城乡供水安全模式，2018年12月以前完成50户以上的自然村全部通水。2李诗平等11名代表关于请求将新余大桥和新阳大道等主要路桥纳入城市主城区管理的建议A市住建委、市城管局根据市委、市政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案（余发20175号）和新余市城市执法体制改革推进工作实施方案（余城改字20171号）文件精神，2017年，我市将在市城市规划区内实行市级统一执法体制，同时，将仙来办龙池墅路以北范围内的市政、环卫等公用事业管护职责纳入市级统一管理，关于将仙来区新余大桥和新阳大道等主要路桥纳入城市主城区管理事宜，城市执法体制改革工作中已作出安排，目前移交工作已经完成。3兰献发等11名代表关于抓好禁养限养生猪工作的建议A市农业局、渝水区政府今年来，我市全面加大整治力度，出台了新余市畜禽养殖专项整治工作方案等一系列规范文件，明确了整改时限和工作目标，：2017年年底前限养区及可养区内80%以上畜禽规模养殖场配套建设粪污贮存、处理、利用设施；2018年6月底前全面完成限养区、可养区生态化改造，推进畜禽养殖废弃物的无害化处理和资源化利用，保护和改善环境，保障公众身体健康，切实保护仙女湖、孔目江、袁河、袁惠渠水质，加强水生态文明建设。4刘武等11名代表关于简化乡镇项目建设相关程序的建议B市行管委根据国家、省、市关于规范公共资源交易的相关文件要求，我市乡镇公共资源交易站全部予以撤销，实行上管一级，由于渝水区没有公共资源交易中心，因此渝水区乡镇公共资源交易项目统一进入到市公共资源交易中心交易，新余市公共资源交易中心专门成立了乡镇公共资源交易部，配备了专人负责乡镇公共资源交易事项，严格按照新余市人民政府办公室关于进一步规范乡镇公共资源交易管理的意见（余府办发201652号）要求，对乡镇公共资源交易项目的程序进行了简化、优化，确保乡镇公共资源交易在中心规范有序进行。目前，进驻市行政服务中心窗口实施建设项目并联审批的都是市本级职能部门，行使的都是城市规划区内建设项目审批，未涉及城镇建设项目审批。随着行政审批制度改革不断深入，行政审批权限不断下放至县（区）和乡镇一级。根据乡镇归属县（区）管委会这一实际，建议：1.参照关于进一步加快城市规划区内村民安置房建设项目审批的试行意见，制定本辖区相关建设项目程序实施方案。2.参照2015年6月15日新余市人民政府办公室关于印发渝水区经济社会发展现场办公会纪要的通知和2015年6月29日新余市人民政府办公室关于印发新余高新区现场办公会议纪要的通知，推进建设项目相关程序简化。 5傅军平等11名代表关于通洲办辖区内新建一所区直学校的建议B渝水区政府、市教育局石洲小学所在地由于是安居房建设所在地，已于2017年7月拆除，计划在原床上用品厂附近新建一所通洲办学校，已于2016年11月上报至省教育厅，计划2020年秋季建成招生，学校建设规模约2000个学位，届时通洲办辖区内所有学龄儿童可就近入学。6黄祖荣等11名代表关于建设分宜至新余高铁站快速通道的建议B市交通运输局、分宜县政府建议所提到去往新余高铁站公路走向为现有县道观分线，该线经过分宜和仙女湖地界，目前为三级公路。今年已规划了路线走向方案，将土地调规报送了县国土部门进行基本农田预留。根据沿线道路所处环境、交通流量及远景发展等因素，初步确定将该线改造为超二级公路标准，路基宽15米，路面宽12米，并与新余绕城快速通道对接。由于该线跨经两，应由市里进行协调推进此项目的建设工作。目前此项目已纳入市交通运输“十三五”规划。将在近几年内启动项目前期工作，我市目前正在设计的环城路上也已进行了接口预留，初步拟定按现有观分线为基础，进行二级公路升级改造，并连接我市将要建成的环城路，通过环城路打通分宜至高铁站的快速通道，以方便分宜百姓的出行问题。7陈正根等11名代表关于加强党管武装力度，进一步提升军转干部、士官和军属安置质量水平的建议A市委组织部、市人社局、市民政局近年来，受机构改革大环境影响，全国各地都在清理超编制、超职数问题，对编制及职数的控制越来越严。新余作为一个小地级市，人员和机构编制总量偏少，尤其是公务员编制更加紧缺，加上还要消化以前超的编制和职数，因此，可用空间很窄。在军转干部安置具体操作中，先由编制部门提供空编单位名单报编委会审定后再提供给军转安置部门，而空编单位多为参公事业单位，除每年按上年度计划安置人数的25%增加的行政编制外，市、县、区很难拿出更多的行政编制用于安置军转干部，100%安置在公务员岗位很难实现。因此，就目前而言，营职以下军转干部大多数只能安置在参公事业单位。下一步，将积极争取更多的政策支持，同时协调组织、编制等部门，尽最大努力提高军转安置质量。8傅军平等11名代表关于孔目江观下公园沿江岸设置安全防护栏的建议B市城管局、渝水区政府已进行安全护栏设计建设测算，初步估算需要投入建设3000万元以上，由于金额比较大，需要将该项目列入城建项目库解决，目前正在积极争取列入。9沈建军等13名代表关于完善活禽检验检疫配套措施的建议B市农业局、市商务局、市市场监管局根据生猪屠宰管理条例第十三条规定，生猪肉品品质检验由屠宰企业负责，虽然禽类动物产品检验无相关法律规定，但由生猪屠宰管理条例可推测，家禽产品检验由企业负责，但农业部门也会做好动物产品检验指导、监督工作。关于推动屠宰厂（点）建设，如有企业有这方面想法，农业部门会积极做好对接、沟通协调和指导服务等工作。10沈建军等10名代表关于整修长林北路的建议B市城管局、市公安交警支队长林北路整修工程量较大，需经市住建委列入年度的城建交通项目方可实施，待改造项目经市政府批准实施后，将及时依照方案对绿化带苗木进行移植。目前，市公安交警部门在世纪清华小区东门口设置提示前方学校减速慢行的提示牌，在四中西门处设置了人行横道斑马线，并在两侧增设两根减速带。同时，在大门处加施了红色网格线，并设置严禁停车的标牌。针对四中上放学期间车流、人流较多，道路交通拥堵，大队已安排警力进行疏导。11刘峰等11名代表关于恢复仙女湖正常高蓄水位的建议B市水务局、仙女湖区管委会市委、市政府高度重视水资源管理和开发利用工作，已将恢复仙女湖正常高蓄水位工作提上议事日程，委托省水利规划设计院对仙女湖抬高水位后库区上游淹没情况进行调查论证，调查报告经专家评审后，将尽快上报江西省防总。同时，此事得到省防总的高度重视，省防总已于今年联合省水利规划设计院派人专程赴宜春彬江、新余分宜、罗坊等地开展实地调研工作，深入了解仙女湖上下游防洪、灌溉和发电等现状，恢复仙女湖正常高蓄水位工作正在顺利进行。12熊焰等11名代表关于杜绝贩卖人口（儿童）源头的建议B市公安局、市卫计委、市民政局加强打击拐卖儿童犯罪力度方面：2016年1-12月份，全市公安机关依托开展的“打拐”专项行动，共立非法拘禁妇女儿童等案件18起，破案15起，打掉非法拘禁妇女儿童等犯罪团伙5个，解救被非法拘禁妇女儿童等13人，刑拘犯罪嫌疑人26名；同时，对民政部门收留的乞讨儿童、流浪人员、智障人士和迷路老人等人员采集血样后，将迅速开展DNA比对，查找拐卖儿童、失踪人员等，为确定其身份和回家提供依据。全面完善户籍管理制度方面：实行按季度调取新余市人口信息管理系统中的记录，与落户的户籍档案进行检查核对，对使用假出生医学证明、假收养证等违法违规材料办理的落户一律注销，并对经办人按规定进行处理，确保了我市户口申报落户和市外迁移落户实现了逐级监管，消除了违法违规办理落户现象的发生；收养人员办理落户前，除了须提供民政部门签发的收养证等材料外，被收养人还必须到我局刑侦支队免费抽取血样，与公安部“打拐”数据库里进行DNA比对，排除被拐卖人员后，方能办理落户手续；自2013年6月份开始，我局户政部门在全市实施了办理第二代居民身份证时必须采集指纹的工作。搭建信息平台，共享数据系统方面：建立由公安、卫计、民政、教育、人社和房管等政府部门参与的新余市人口信息资源共享基础库，目前，新生儿信息数据库正在积极完善之中，力争尽快从源头上杜绝或减少贩卖人口（儿童）现象发生。13唐雄华等11名代表关于解决73346部队自来水进军营的建议A市水务局新余水务集团已完成了至部队的给水工程勘察设计，正在进行不开挖顶管作业，目前已完成施工；同时为了支持驻地部队工作建设，新余水务集团免费对73346部队自来水管道安装。14邹小容等11名代表关于将我市乡镇（办）教师住房公积金比例从6%提高到12%的建议A各县区管委会高新区：农村学校教师住房公积金财政缴付比例已于2015年提高至12%；分宜县：自2017年起，对乡镇教师住房公积金，县财政将按县直单位预算标准12%实行扣缴，教师绩效工资参照上年办法执行；渝水区：目前区直学校教师的住房公积金财政缴付比例为12%，农村学校教师（含五个办事处）住房公积金财政缴付比例已从2017年1月1日起，由6%提高至12%，与区直学校教师和公务员一致，所需经费列入财政预算；仙女湖：农村学校教师住房公积金财政缴付比例已于2015年提高至12%。15温小杨等11名代表关于更科学合理调整市内红绿黄信号灯等候时间的建议B市公安局市公安局交警支队科技科现有3名技术人员专职负责交通信号配时和维修，不定期到路口进行现场调研，优化放行方案，提高路口通行效率，最大限度方便市民出行。就目前我市主要路口来看，拥堵的时间在上下班高峰时段，时长大约半个小时，原因是商住、学校过于集中在一个片区，加上南北连接通道受浙赣铁路桥制压所致。我市已安装交通信号灯的路口放行（相位设置）方案绝大部份都是先放左转，再直行、后右转，个别路口根据路况条件需要特殊处理，如城南抱石大道已采用联网控制实行单向绿波，解放路与人民路口因考虑人民路与站前路口的交通压力改成先放直、再左转。16李安珠等13名代表关于振兴新余经济、防范金融风险的建议B市政府金融办、市国资委 关于成立资产管理公司化解债务方面：因成立资产管理公司受国家指标管控，我市暂不具备条件申请设立地方性资产管理公司。今后，我们将一方面搭建与省金融资产管理股份有限公司业务对接合作平台，探讨收购我市不良贷款事项的可行性，另一方面配合市财政局、驻市银行等相关部门积极探索以设立基金的方式逐步化解我市不良贷款的可操作性。关于化解担保圈风险方面：截止2016年10月末，全辖共化解24个担保圈、涉及企业58户，风险贷款金额8.3亿元。特别是在赛维公司破产重整工作中，竭尽所能使赛维公司破产重整工作正严格按照法定程序有序推进。下一步，将继续加强全市担保圈贷款的日常监测分析，适时在已组建40个银行债权委员会的基础上组建新的银行债权委员会，“一圈一策”、“一企一策”，协调推动风险处置工作，严防我市因担保圈贷款风险引发系统性金融风险。17周海勇等11名代表关于要求将袁河街道办所辖社区、安置小区纳入城市考评卫生保洁经费补助范畴的建议C市城管局按市委、市政府及余编办字20096号文件关于进一步理顺城市管理体制的意见的要求，市环卫处将管理的背街小巷环卫作业移交给渝水区政府管理，并按文件中所要求“权由事定，费随事转”的原则，相关环卫经费也转拨给了渝水区政府，由渝水区政府管辖。因此，袁河街道办事处所辖的钢丝厂、虎山、望城三个社区以及迎嘉新村、袁河小区、滨江小区、赵家西坵四个安置小区的卫生经费补助应由渝水区政府负责。18周海勇等11名代表关于支持渝水区建设带钢EPS处理项目并在全市范围内不再审批带钢酸洗线项目的建议D市环保局、市工信委鉴于目前国家并无明文规定不予审批带钢酸洗线项目，如我市以行政干预手段在全市范围内不再审批带钢酸洗线项目，这将违反中华人民共和国行政许可法。因此，建议项目建成后，应充分利用市场机制调节手段，将EPS处理费控制在企业自己酸洗的成本以内，以此带动企业降低投资成本，不再新上带钢酸洗项目，并转将产品送到服务平台进行处理。19刘宇斌等11名代表关于解决牛皮藓问题的建议B市城管局、市公安局、各县区为了有力打击“牛皮癣”制造者，近年来，市、区文明城市创建办多次召集城管、公安、市场监管局、卫计局等单位召开了相关协调会，就打击“牛皮癣”制造者明确了责任分工。主要模式是：城管执法部门牵头，以市场监管部门、金融办规范金融市场为依托加强对乱张贴“信用贷款”、“保险”等“牛皮癣”的打击；以公安部门打击制假贩假和色情服务等违法犯罪为依托加强对“办证刻章”、“重金求子”、“招收小姐”等“牛皮癣”的打击；以卫计委查处非法行医为依托加强对“祖传秘方”、“性病治疗”等“牛皮癣”的打击，基本形成了各部门齐抓共管的良好局面。同时，市城管局对“牛皮癣”治理工作也纳入了日常督查考核范围，并与年终绩效考核挂钩。20邹小武等10名代表关于要求市财政建立科学计算地方财政体制，解决乡村教师提标工资及社保资金的建议A市财政局、各县区政府从2014年10月开始的基本工资提标和养老保险改革，使渝水区财政每年增支就达1.2个多亿，由于渝水区财政财力有限，导致乡镇财政拖欠教师大量经费问题。对此，渝水区委、区政府高度重视，于2017年春节前夕筹资7410万元拨付给各乡镇，用于兑现乡镇拖欠教师经费； 2017-2019年渝水区乡财政体制实施方案已将乡镇机关干部和教师按政策应享受的各项工资福利性支出足额安排，其中工资部分充分考虑到了体制执行期内的增资可能，养老保险按人社部批准的缴费基数的20%足额计算，住房公积金按工资总额的12%足额计算，乡镇机关公务经费从原来的3400元/人、3700元/人、4000元/人标准分别提高到了5000元/人、5500元/人、6000元/人。21朱鹏程等10名代表关于完善颐养之家安全保障机制的建议A市民政局、各县区政府为确保“入家”老人的身心健康和安全，每位老人“入家”时，各基层卫生院积极为老人做简易检查，建立老人健康档案；市场监管部门认真对颐养之家食品安全和健康用药加强检查指导，提供食品医疗安全保障；在老人“入家”时，均签订“入家”协议书，让老人及其亲属清楚自己的权利和义务，明确责任，预告风险；从2017年1月1日起，全市落实老年人意外伤害保险制度，在全省率先将老年人意外伤害保险参加保险的年龄从70周岁扩大到65周岁，新余市、分宜县财政按照有关规定进行经费保障，同时，为60周岁及以上的全市重点优抚对象和城乡特困老人纳入意外伤害保险政府保障范围，实现了对颐养之家“入家”老人的全覆盖。此外，为预防老人在颐养之家因意外伤害带来的不稳定因素，分宜县、渝水区积极作为，引入第三方保险制度，由中国人民财产保险公司为入家老人办理意外伤害险，22陈建军等11名代表关于解决因袁河抬水工程被淹土地征用问题的建议B市投控集团、渝水区政府按照原规划设计，袁河抬水后蓄水高度为43.5米。根据该水位高度，市国土资源局测绘队对上游被淹土地（主要为河中沙洲）进行了测量，沙洲总面积为527.145亩（含耕地408.631亩、沙滩地118.514亩），涉及珠珊镇、袁河办及仙来办，其中袁河办所属土地已基本被征用。工程建设初期，市政府原计划全面征收该沙洲土地，后期由于仙来城建设规划明确：“新余袁河大桥上游的土地归渝水区所用。”且受袁河生态新城工程停建影响，袁河生态新城建设指挥部因此未正式启动以上土地征用工作，如现阶段启动土地征用工作，建议由土地权属单位（办事处或镇政府）按程序向渝水区人民政府提出申请，经渝水区人民政府报市政府批准后，由土管部门开展土地征收工作。23陈梦汀等10名代表关于建议改造升级珠姚线新溪集镇至姚圩镇县道的建议A市公路局、渝水区政府珠姚线（新溪集镇至姚圩镇路段）已列入“渝水区政府申请国家发展银行扶贫贷款项目”，目前正在做工程可研前期工作：新溪集镇至龙尾洲已列入建制村优选通达路线窄路面拓宽改造项目数据库，新溪乡可向区交通局提出建制村优选通达路线窄路面拓宽改造项目立项申请；邓罗线（珠易线至珠易公路段，里程约1公里）原属于县道，去年已降为乡道，已将此路段列入了2017年的建制村优选通达路线窄路面拓宽改造项目，项目前期工作已完成，下一步新溪乡按工作流程组织招标确定施工单位后，即可组织施工，该项目计划于2017年年底前完工。24赵克岗等10名代表关于建立毛竹笋竹二用林培育示范基地的建议B市林业局、分宜县政府省竹产业发展支持方向明确了优先支持笋竹两用林或笋用林基地建设，毛竹低产林改造要求集中连片100亩以上，笋竹两用林基地或笋用林基地建设面积要求10亩以上，竹林经营道路建设长度要求1000米以上。具体补助标准为：毛竹低产林改造补助150元/亩，笋竹两用林或笋用林基地建设补助250元/亩、竹林经营道路建设补助1.2万元/公里。我市将进一步加大争取资金项目力度，积极做好毛竹产业发展的扶持工作。25李国华等17名代表关于减免矿山企业有关税费的建议D分宜县、渝水区、仙女湖区、市公安局、市地税局根据财税201653号和赣财法201653号文件中关于减免税规定：对符合条件的采用充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%；对符合条件的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%。根据税务部门调查情况，提案中所列矿山企业不符合国家的减免税政策，不能享受相关税收优惠政策。其他矿山企业纳税人如符合减免条件，请按文件要求提供相关资料，并到主管地税部门备案。下一步，将进一步深入开展“降成本优环境”专项活动，进一步减低企业税费，加大对中介机构规范力度，优化审批流程，确保各项优惠政策落到实处。26邓惠荣等15名代表关于缓解重点厂矿企业道路运输压力的建议B市公路局货运车辆超限超载运输造成的社会危害巨大，不但损坏公路桥梁，而且极易引发重大交通事故。治理超限超载主要是为了保障公路、桥梁、城市道路安全畅通，防止和减少道路交通事故发生，维护人民群众生命财产安全，开展治超集中行动的目的，是规范货运车辆合法装载，维护货运市场正常秩序，减少超载超限货运车辆对公路、桥梁（城区道路）的破坏、损毁，给市民以及运输企业提供一个安全畅通、管理有序的交通环境。2016年国务院、五部委出台了关于进一步做好非法改装和超限超载治理工作的意见，交通运输部、公安部也出台了关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知等文件，规定了合法装载的标准，继续加大超限超载力度。治超工作是为运输企业保驾护航利国利民的头等大事，是保护公路安全与畅通的，特别是在全国上下积极开展全面治超的大环境下，大家更应该理解支持，只要依法办事、依法运输、规范装载，整个运输市场就会更加有序规范，市场运价才会稳中上升，只有货运市场进入良性轨道，企业才能进一步得到发展和壮大。27黄成莲代表关于加大金融支持力度促进我市实体经济发展的建议B市政府金融办、市商务局、市国资委、市国土资源局关于“化解担保圈风险”方面：市政府金融办联合新余银监分局、市人民银行等单位对全辖银行业机构担保圈业务进行了全面摸排，摸排涉及企业实际控制人、真实财务状况、股权结构及民间融资情况，摸清了担保圈贷款底数，协调辖内银行业机构与担保圈客户磋商，达成不抽贷、压贷的共识，扶助企业共渡难关。并根据联保实际情况进行分类梳理，采取“一企一策”进行了单个解剖、逐笔化解。关于“建议市政府建立逃废债黑名单制度”方面：市法院对逃废职务的被执行人或企业，设立了专门的黑名单制度，通过公布失信企业和人员名单、限制失信人员乘坐高铁、飞机，购买地产等手段，倒逼企业和个人偿还银行债务，我市一直在积极宣传中，不断净化我市金融环境。关于“增强国信担保公司实力”方面：为壮大担保机构实力和抵御风险能力，市国信担保公司注册资本由2.2亿元增至5亿元，成为全省第一家注册资本金超过5亿元的市级融资担保机构。分宜县中小企业信用担保有限公司、新余市渝水区中小企业信用担保中心、新余高新区中小企业信用担保有限公司、新余市高新技术产业担保有限公司4家融资性担保机构注册资本由5000万元增至1亿元。关于“建议恢复对银行新增贷款和核销贷款的奖励”方面：目前，我办正在起草新余市金融机构支持地方经济发展考核奖励办法（草案），该办法（草案）将充分调动辖内金融机构支持地方经济发展的积极性，促进全市经济平稳较快发展。28刘武代表关于将南安高速路口到姚圩集镇道路改造维修的建议B市公路局、渝水区政府姚圩至南安高速路口公路有望在这次省交通厅依据十三五普通国省道路网调整开展的养护事权理顺活动后正式纳入公路部门管理，届时，渝水区将积极争取上级项目经费进行大修，同时加大治理超限超载，日常小修保养的力度，尽力保障沿线群众的出行畅通。29傅涛牙代表关于“村村通”硬化公路改造升级的建议B市交通运输局、各县（区）政府自2003年开始实行行政村、自然村通水泥路以来，目前我市大部分的自然村都已经通了水泥路，2017年中央下达了建制村优选通达路线窄路面拓宽改造文件（中央补贴资金13万元/公里，不足资金区级财政配套），各县区已按照文件精神结合全区农村公路现状进行了项目规划，拟用3年时间全面完成，不断将提升道路行车舒适度和安全感。30侯芳代表关于尽快取缔并拆除城中养猪场的建议A市城管局、渝水区政府经排查，城区共有养猪场97户，栏舍面积6.72万平方米，全部位于禁养区范围，列入拆迁关停目标；城区范围内畜禽养殖场关停的，按80元/ m2予以补偿，要求所有城区养殖场2017年3月31日之前关停，目前已全部拆除到位。31侯芳代表关于在主城区禁止燃放烟花爆竹的建议B市环保局一是草拟公告，划定禁限放区域。于 2016年、2017年年初均牵头拟定了关于加强春节期间禁放限放烟花爆竹的通告，并以市政府办的名义下发。通告中规定了春节期间（除夕、大年初一、元宵节三日除外）市区天工大道以东、仰天岗山脉以南、袁河以北、春龙大道以西城市建成区域内禁、限制燃放烟花爆竹。二是密切监测，及时发布预警。主要开展了环境空气质量24小时监测，密切监控环境空气质量变化，提前做好春节期间空气质量状况及变化趋势的分析和预测工作。根据新余市人民政府关于加强春节期间烟花爆竹安全管理的通告等文件的相关规定，市环保局负责公布PM10和PM2.5浓度，并提示市民在此期间禁止燃放烟花爆竹。当环境空气质量出现异常情况时及时发布预警并做好春节期间环境空气质量信息公开工作。三是强化宣传，营造绿色过节氛围。近几年还起草了关于春节期间不燃放烟花爆竹倡议书并通过市文明办向全市人民发布，倡导文明、绿色的生活方式，在春节期间尽量不燃放或少燃放烟花爆竹，形成全民互相监督，自觉遵守的良好氛围；根据烟花爆竹安全管理条例的规定，“燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类”。我市在主城区实行限燃烟花爆竹事项，但该不该“零燃放”、如何实现“零燃放”应该由立法机关立法或政府出台条例。下一步，市环保局将立足本职工作，向市立法机关和市政府提出禁止燃放烟花爆竹的有关建议；同时，通过传统媒体、网络媒体等形式，向广大群众宣传燃放烟花爆竹对环境造成的危害。32幸国平代表关于加快推动我市电网改革的建议B市发改委、赣西供电公司自2009年以来，我市光伏产业发展迅猛，到2017年8月25日，我市光伏发电项目并网发电达373.1兆瓦。就我市光伏发电电网消纳情况看，我市不存在弃光、闲置的情况；目前，现已连续3年参与直购电，5家工业企业享受了直购电价，随着电力体制改革的继续深入，今年高新区申报了园区直购电，30家园区内的企业成功签订了购售电协议；已完成赣西电网“十三五”滚动规划报告和“四图一表”的滚动修编，完成2017-2022年赣西电网规划的研究和报告编制工作。33祝丽琴代表关于加大失独家庭救助力度的建议B市民政局、各县区将失独家庭列入养老帮扶重点对象方面：当前，我市养老方式主要有三种：居家养老（自己家中）、社会机构养老（入住社会养老院）、政府机构养老（入住敬老院）。社会机构养老主要是市场化运作模式，机构法人主要是以取得一定的经济效益为主，所以民政部门作为业务主管部门也只能是在其业务管理等方面进行监督、检查和指导等，无法让其对某一群体对象进行特别的关照。如需将失独家庭列入养老帮扶重点对象，需上级部门及顶层设计上出台新的政策，才能实行有效的操作；由于特困人员供养是一项政策性很强的救助工作，其认定条件、日常供养、资金使用等都必须严格按照上级政策文件依法依规执行，所以，只有符合特困人员条件的困难失独老人，并经民政部门认定后，再根据个人意愿可选择在户籍所在地就近的敬老院或福利院集中供养。对不符合特困人员条件的困难失独老人，如果他们愿意到个人意向的敬老院去生活，可以自己与敬老院取得联系，商议有关事宜；也可联系我们各级民政部门，我们可为其提供一些帮助或协调去敬老院进行社会化养老服务的有关事宜。落实失独家庭民政救助政策，开设失独家庭救助绿色通道方面：前各级审计、财政部门对专项资金的使用管理监督要求严格，每年民政部门都要接受来自各级审计、财政部门的审计检查，发现问题要求立即整改。最低生活保障和临时救助作为两个政策制度，必定有它的法律严肃性，所以很难对某一个特殊的群体开政策的口子，以免引起其他群体的攀比，造成新的社会矛盾和不稳定因素。如果在实际生活过程中个别失独家庭切实遇到困难，且符合救助的条件，民政部门将尽所能，按照政策规定尽最大的努力给予帮助和解决。34邓素娟代表关于改进“下乡支教”工作的建议B市教育局为进一步做好支教与校长教师交流轮岗工作，我市开展以下几个方面工作：一是出台了交流轮岗有关文件，以市政府名义下发关于同意在市直部分中学试行学区制办学的批复关于印发新余市关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见(试行)的通知等，对交流对象、交流形式、政策措施等方面提出了具体要求：每次交流轮岗的人数原则上不低于符合交流轮岗条件总人数的10%左右，其中每年参与交流的特级教师、县级以上学科带头人、骨干教师（上述人员简称“骨干教师”）要达到应交流骨干教师的20%左右。二是建立支教、交流激励机制。为交流轮岗人员发放一定的生活和交通补贴。各县（区）根据学校距城区距离远近将学校划分为三类，分别发放200-800元不等的生活和交通补贴。同时，推进职称评聘改革。要求教师在评聘中、高级职称和岗位晋级及骨干教师（特级教师、学科带头人）申报时至少要有1年以上农村或薄弱、边远学校交流轮岗工作经历。对凡在艰苦边远学校累计任教满25学年，年度考核均合格，现仍在农村学校任教的在职在岗教师，可不受岗位结构比例限制直接聘任相应专业技术岗位。对交流轮岗期间表现良好、业绩突出的人员，在评优评先以及职称评定、岗位竞聘时，给予优先考虑。此外，把交流经历作为干部选拔条件。将交流轮岗工作与干部选拔工作相结合，并作为广大教师专业成长、干部成就事业的重要历练途经。今后，凡是教师提拔和干部重用的，原则上必须有交流轮岗经历。针对对于建议中所说的“资教”现象，市教育部门将进一步加强对交流教师的日常管理、考核，要求县区对未实际完成支教、交流任务的学校、教师严格管理，发现一起，严厉查处一起。35邓素娟代表关于禁止使用除草剂的建议A市农业局近几年，由于除草剂对环境的危害，农业部已公告2010年1月1日起禁止企业生产10%草甘膦水剂，2014年7月1日后禁止企业生产百草枯水剂等。我市将严格贯彻上级精神，进一步强化监管，确保相关规定落到实处。36李云根、郭美凤代表关于解决市基督教“两会”工作经费的建议B市民宗局市民宗局正积极协调有关部门，帮助市基督教“两会”解决经费紧张的困难。市民宗局局长徐徕水已联合市委统战部副调研员杨香珠共同提出政协提案，希望有关部门解决我市宗教团体办公经费的问题，市民宗局还将向市政府申请专项财政预算解决我市宗教团体办公经费问题。37张敏代表关于建议市政府加大对乡镇卫生院医疗设备投入的建议B市卫计委一是利用上级转移支付资金购买医疗设备。仙女湖区在资源枯竭城市转移支付资金中列支200万用于购买乡镇卫生院医疗设备。二是医疗机构自筹资金购买。高新区基层医疗机构自筹400多万元用于购买医疗设备。分宜县基层医疗机构自筹300万元开展中医馆建设和购买中医设备仪器。三是基金会捐助。香港道德基金会向高新区马洪卫生院捐助90多万元医疗设备。民盟中央与西门子中国公司发起的“超天使”工程，为分宜县免费提供了7台彩超，总价值140万元。四是政府融资租赁医疗设备。渝水区政府通过融资租赁1800万，用于添置更新乡村医疗设备。分宜县已上报贷款15年大额资金计划用于购买医疗设备，待报告批准后就可实施。38张水根代表关于要求对市体育中心西面广场地面及灯光进行整修的建议B市城管局、市体育局体育中心西广场改造工程，目前已纳入新余市城市升级三年行动计划。主要内容是对地面及景观设施进行翻新改造，由财政拨款，投资概算约200万元，拟请市园林局负责实施，体育中心配合；体育中心西广场灯光问题根据余府办字2006143号文件关于印发新余市体育中心移交工作有关问题协调会议纪要的通知精神：场馆外的绿化和室外卫生、亮化，由市城市管理行政执法局进行统一管理，确保为市民营造优良健身环境。39钟团艳代表关于要求加大机砖厂整治力度，净化乡村环境的建议B市工信委、各县（区）政府目前我市列入江西省新型墙体材料生产企业和产品目录的企业有24家，2016年生产新型墙体材料80247.18万块（折标），同比增长29.16%，新墙材生产比例达85.5%。新型墙材应用面积行政区域内213.4万，同比增长1.52%，新墙材城市建筑应用比例达95.5%以上。为进一步加强对新型墙材企业进行监管，我市常态组织有关部门联合查处，并加强生产过程监督与管理，引导和督促企业按照能耗限额标准、砖瓦工业大气污染物排放标准和清洁生产审核的相关要求，对现有工艺和装备实施节能、减少粉尘排放和烟气脱硫脱硝除尘等技术改造；逐步淘汰能耗不达标、环境污染大、工艺装备落后的生产企业，提高我市新型墙体材料行业准入门槛。同时，重点支持有条件的新型墙体材料生产企业实施技术改造，引导企业采用电子计量配料系统、新型真空挤砖机、自动码坯机、大断面隧道窑、自动焙烧技术等新技术、新装备，提升行业机械化、自动化发展水平，鼓励研究开发大型化、精细化、成套化技术装备，加强新型墙体材料机械技术装备制造企业与新型墙体材料生产企业对接；促进新墙材行业转型升级。着力培育标杆示范项目，从墙材装备、新墙材研发、生产到推广应用一体化，培育壮大先进墙体材料企业，重点扶持节能技术改造示范工程、产品质量控制和能源消耗计量等改造工程的建设、实现资源优化配置，形成一批生产规模大、科技含量高、创新能力强、利废节能好、环境污染少、单位能耗低、综合效益好的新型墙材生产企业，不断增强新型墙体材料企业的市场竞争力。在今后的墙材革新工作中，将继续以节约资源和提高资源利用率为核心，以节约耕地、节约能源、保护环境、综合利用资源为重点，以“禁实限粘”为工作突破口，以结构调整为主线、技术进步为动力、市场需求为导向、建筑应用为龙头、经济效益为中心，加快发展新型墙体材料，满足全市城乡建设需求，为我市经济发展、城市建设、民生改善、生态保护奠定坚实的基础。为我市争创“三区两典范”、再铸 “工小美”新辉煌营造浓厚氛围。40张水根代表关于进一步加快和完善市区公交站台的建议A市交通运输局今年为进一步方便百姓候车，已在沿江路建设12座港湾式站台，并逐年计划在其它道路上建设。“十三五”期，我市城区道路上基本上会建设候车功能齐全的公交站台。车辆运行信息是百姓乘公交车出行的“导航仪”，到2018年底准备完成430座智能电子站牌的建设，为智慧新余建设添砖加瓦，方便百姓乘车。41张水根代表关于要求尽快消除新亚新商城安全隐患的建议B渝水区政府、市公安消防支队1、大力开展“消防安全月”集中整顿活动。每年4月份和9月份，新亚新管委会都会组织消防、公安、城管、业主委员会和物业公司等部门进行安全生产大排查和集中整顿，并制定了详细的实施方案。2、改善消防设施，规范商户经营秩序。自渝水区政府接管以来，区政府高度重视新亚新商城的消防安全工作，每年都要投入上百万元进行改造和完善。仅2014-2016年三年，区政府每年投入80万元进行消防设施改造，并将经费列入了政府预算。因此，目前新亚新商城整体实现了消防应急灯和安全指示灯的更新，消防水炮的更新，自动报警系统的更新，监控设备的更新，表箱线路的更新，水泵控制柜组的更新。目前，管委会正在铺设地面指向标志，为新亚新商城的消防安全和顾客辨别方向提供更加可靠的保障。3、商铺经营户自2015年以来，新装修或改造店面的，装修材料和范围都严格按照消防安全有关要求执行，并配备MF/ABC4型灭火器一具。每年消防维保公司都会定期检测登记，对不符合要求的及时进行维护和更换。4、不定期进行大功率电器排查工作。每周都由物业公司和安保人员对商城内使用大功率电器的现象进行突击检查。目前已收缴电饭煲63个，烤火器1个。同时对违反规定的商户进行停电两天的处理。5、加强消防安全意识。一是签订消防安全承诺书。商城内的每个商户都与管委会签订了安全消防承诺书，共1300余份。二是进行消防安全培训。在区消防大队的大力支持下，管委会和业主委员会每年都要对商户进行消防安全轮训。做到不漏户、不漏人。三是控制在红线范围内经营。6、定期开展安全巡查工作。制定了巡逻制度，由管委会牵头实行。42徐晖代表关于加强对九龙山乡境内省道“白万线”综合管理的建议B市公路局根据全省公路路网调整需要，白万线现更名为良九线，从良山镇白沙村起至吉安安福止，全长20.789公里。为了保障该线的安全畅通，渝水公路分局将穿越良山镇及九龙山乡集镇的部分路段交由两镇代为管理，对于大型货车行驶速度较快及乱停乱放的问题，交警及城管部门将紧密会同良山、九龙山乡政府开展联合整治，按照职责分工，重点开展对集镇路段存在的乱停乱放、快速行驶等问题专项治理，切实维护交通安全。43黄晚根代表关于农村医保卡的建议A市人社局、市卫计委为保障农村居民和城镇居民基本医疗保险待遇，我市分别自2003年和2007年起建立了原新型农村合作医疗制度和原城镇居民基本医疗保险制度，并在2016年启动了新农合、城镇居民医保制度整合工作，整合后的城乡居民医保制度从2017年1月1日起在全市范围内统一实施。无论是原新农合、城镇居民医保制度，还是现行的城乡居民医保制度，在政策上都没有开通定点零售药店刷卡购药服务。城乡居民基本医疗保险参保人员，根据现行政策规定，其个人缴费费用的50%划入家庭门诊账户中，家庭门诊账户中的资金可用于参保人员到定点医疗机构门诊就医购药和住院医疗政策范围内个人自付费用的支付，且家庭门诊账户资金可以累存使用。44余晓力代表关于深化教育改革，规范办学，提高市直中学教师福利待遇的的建议B市教育局、市财政局、市编委办、市人社局根据上级文件规定，绩效工资由市财政根据教师人数及教师实际绩效拨付，其中的30%由学校根据工作量等进行二次分配。教师医保的缴纳为个人2%，单位9%。打入个人医保卡的为5%，其余进入医保统筹。市一中有高中收费项目，根据规定，部分医保基金的缴纳需单位自筹，因此，市一中按市财政的要求进行教师医保工资基数的申报，除财政拨付的人均3900元/年外，市一中每年还缴付了医保基金80余万元。同时，我市进一步优化职称评聘，全市共解决存量1593名中、高级职称未聘教师的聘任问题。45余晓力代表关于市县（区）医保窗口设立自动排队取号系统的建议A市人社局、各县区目前，已在市人社局二楼社会保障卡发放中心设立了自动排队取号机。但医保业务经办窗口设置全面，如全部设立自动排队取号系统数量较多，且要对业务经办大厅进行改造，需要资金量较大，为此，我们准备向政府申请专项资金，用于改造医疗、养老、就业业务经办大厅、增设自动排队取号系统等。同时，我们已在业务经办大厅增加了座椅，每个大厅增加了两台触摸查询显示屏，设置了政策咨询和服务引导台，每天安排一名领导在业务经办大厅值班，协调处理大厅各项事务，竭力为群众提供高效、便捷的服务。高新区：设立了公共就业人才服务办事大厅，大厅内设有社保、工伤、就业、小贷和医疗保险等10个窗口，每个窗口上方悬挂事项标识牌，每个窗口柜台前摆放了窗口服务人员的岗位牌、便民盒（装有笔、胶水、涂改液等便民工具）及办事流程的宣传单。大厅内还装有电子显示屏，将一系列政策法规、办事指南、服务承诺等通过电子显示屏滚动播出，方便群众了解相关政策、办事程序。此外，为让前来办事的群众享受高效、温馨的服务，在每个窗口前设有办事椅子，大厅里设有足够的座椅及空调、饮用水等。由于目前公共就业人才服务办事大厅基本能满足群众办事需求，每天前来窗口办事的群众没有出现排长队等候的情况，本着节约办公的原则，近阶段暂不考虑增添自动排队取号等设施。如果以后服务群众会增多，为防止拥挤杂乱现象的出现，我们将会考虑安排增加排队取号设施。分宜县：自2016年10月起，已将全县所有窗口单位统一安排进入新的行政服务中心，设有138个窗口，各窗口都设置了内网、外网、专网和电话，配有排队叫号系统和高智能化自助系统及视频监控系统，大厅入口有咨询台，还有专人维护秩序，并不拥挤和杂乱。目前我县医保窗口已入驻该中心，选派了业务骨干人员到窗口服务，我县医保工作人员将始