市场监管局关于推动“思想大解放、发展高质量”的意见和建议_第1页
市场监管局关于推动“思想大解放、发展高质量”的意见和建议_第2页
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文档简介

市场监管局关于推动“思想大解放、发展高质量”的意见和建议各位领导、同志:为进一步推动“思想大解放、发展高质量”,实现全区又好又快发展,我有幸作为区级机关干部代表,从市场监管的角度出发,围绕“学习新思想,改革再出发,开放迈新步,发展高质量”这一主题,谈谈我的看法及意见,不当之处敬请批评指正。一、存在的问题(一)干部激励机制与容错机制不完善。自2014年12月三局合并以来,我局职能进一步整合,监管任务更为艰巨,对监管队伍提出了更高的要求,但因激励机制不够完善,部分同志缺乏动力,工作被动。如企业年检制度改为年报制度后,依然习惯于坐等企业主动年报,缺乏主动性,导致年报进度不快。另一方面,容错机制不完善,导致干部只能机械按照上级原则性规定要求办事,无法创造性地开展工作。例如餐饮服务等部分行政审批权限下放工作中,存在怕出乱、怕出错思想,没有充分从服务大局、服务基层、服务发展的角度出发,进一步推进行政审批便利化、属地化。(二)监管力量与监管任务不匹配。目前我局专业监管人才匮乏,监管队伍面临“事多人少”、“能力不足”的问题。以我局的食品监管为例,我区共有已发证食品监管对象一万多家,区局配备专职监管人员15名,各分局专兼职监管人员50名。此外,监管任务繁重、监管对象多、人员结构严重老化、专业技术基础薄弱,很难全覆盖、尽职尽责地完成食安各项日常监管工作。(三)创业门槛高。近些年政府不断深化“放管服”改革,营造“大众创业,万众创新”的氛围,但部分行业仍存在创业门槛高的问题。以民宿办照为例,根据扬府发【2016】24号文市政府关于进一步放宽市场主体(经营场所)登记条件的通知的要求,利用住宅作为经营性场所登记的行业不包含民宿,导致目前广陵东关街、南河下等老城区民宅均无法办理民宿登记,降低了创业者的热情。二、意见和建议解放思想,不仅是认识问题,也是实践问题,不是空洞的,而是具体的,必须实实在在落到解决深层次问题上。要在推动经济发展提质增效上解放思想,着力破解大而不强、结构不优、发展粗放的短板,加快建设现代化经济体系;在推动区域协调发展上解放思想,进一步形成各具特色、各展所长的发展格局;在打造政府和市场“双强引擎”上解放思想,更好发挥社会主义市场经济体制优势;在抓住用好“一带一路”机遇上解放思想,进一步拓展对外开放的广度深度;在更好释放科教资源潜力上解放思想,打造江苏发展核心竞争力;在提振干部干事创业精气神上解放思想,着力形成激励担当作为的良性机制。推动思想大解放,关键少数的引领至关重要。回望江苏改革开放历程,无论是张家港从苏南的“边角料”到“明星城市”的飞跃,还是昆山从“自费工业小区”到国家级开发区的嬗变,其背后无不凝结着诸如秦振华、吴克铨等一大批领导干部“敢为天下先”的胆识气魄。进入新时代,江苏要继续走在全国前列,仍然需要我们的干部牢固树立不甘人后的强烈意愿,坚定披荆斩棘的决心信心,确立舍我其谁的使命担当。先进地区已有的,我们要学着做;政策没有明令禁止的,我们要试

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