县就业局2016年大众创业万众创新工作自查报告.doc

县就业局2016年大众创业万众创新工作自查报告县就业服务管理局2016年大众创业万众创新工作自查报告按照xx县人民政府关于印发xx县关于推进大众创业万众创新的实施意见的通知（犍府发【2015】11号）文件要求，县就业局认真贯彻落实新一轮就 业创业政策，紧紧围绕县委提出的“创新投资年”工作主题，按照“关注民生、保障和谐、服务大局”这一主线，认真贯彻十八大提出的“推动实现更高质量量的就 业”使大众创业万万众创新工作再上新台阶。现将实施进展情况自查如如下：一、主要做法及措措施（一）抓政策宣传，提高就业创业政策知晓率率狠 抓新一轮就业创业业相关政策宣传，将创业扶扶持政策、税费优惠政策和和社会保险补贴等政策通过过“春风行动”“就业援助助月”“民营企业招聘周”“冬季劳动用工现场 招招聘会”“精准扶贫对象、返乡农民工、失地农民专专场招聘会”公共就业服务务活动以及新媒体进行广泛泛宣传，为返乡农民工和农农民企业家、高校毕业生、失地人员、 下岗失业人人员、精准扶贫对象等各类类重点群体提供就业创业服服务，共举办各类招聘会116场次，招聘企业达1550余户，提供各类就业岗岗位1.8万余个，吸引各各类 求职人员2万余人，现场达成用工意向30000余人，免费发放“就业业服务指南”“就业一本通通”和“农民工返乡创业政政策”等宣传资料2万余份份，提供政策咨询1 万余余人次，在网上发布各类用用工信息300多条,为推推动我县就业创业工作营造造了良好的氛围。（二）抓技能培训，提高就业创创业能力完善各类技能培培训体系建设，加强各类就就业群体技能培训，政策实实施以来，在全县范围内共共举办了中式烹调师、摩托托车维修、商品营业员、美美容、焊工、电工、空调维维修和刺绣技能培训班共119期1153人，创业培培训12期594人，进一一步提高了劳动者的就业创创业能力。（三）抓政策策落实，培育创新创业主体体一 是强化资金扶持，着力破解大众创业瓶颈。为创业者提供创业担保贷贷款支持，为符合条件的创创业者提供最高10万元，最长2年的财政贴息创业业担保贷款。切实加大 政政策扶持力度，激活创新创创业主体。帮助青年大学生生创新创业，实施“大学生生创业引领计划”，培育大大学生创业先锋，支持大学学毕业生（毕业5年内）创创新创业。扶 持“草根”能人创新创业，实施“回回引工程”，鼓励xx籍在在外有资金、有技术、有项项目的能人回乡创办各类经经济实体，支持县内有愿望望、有能力的创业者自主创创 业。2015年以来，共发放创业担保贷款966笔，发放贷款金额8577万元，其中，为高校毕业业生发放创业担保贷款288笔280万元，为返乡创创业农民工和农民 工企业业家发放创业担保贷款188笔180万元，为城乡失失业人员发放创业担保贷款款50笔397万元，帮助助96人实现创业，带动就就业762人。二 是强强化创新创业服务，营造深深厚的“双创”氛围。在政政务服务中心和县外派劳务务服务中心设立了大学生和和返乡农民工创业服务窗口口，推进创业公共服务的延延伸，为创 业者提供政策策咨询、项目选择、创业培培训、开业指导、融资服务务、跟踪扶持等创业指导服服务。积极推荐并组织创业业者参加创新创业大赛，罗罗利丹（参赛项目名称：众众 乐通网络平台）和吴程程（参赛项目名称：易通专专车app平台）分别荣获获2015年xx市“邮储储银行杯”创新创业大赛三三等奖，进一步营造了大众众创业万众创新的 良好氛氛围。（四）抓基础建设设，着力搭建大众创业平台台一 是举办业务培训班班，提升了基层平台工作人人员的业务素质，增强了为为群众进行创业指导的服务务能力。二是健全完善服务务体系，新建了3个社区就就业和社会保障服务 站，促创业服务全覆盖。三是是加大了硬件设施投入力度度，规范了平台运作，做到到了设备配置到位、网络连连接到位，目前已对全县774个基层就业和社会保障障服务中心 （站）配置了了电脑和打印机，开通了专专网，新投入资金50多万万元，用于基层平台建设、网络系统维护，确保了工工作正常开展。二、存在在问题（一）创业创新思思想不够解放。干部群众创创业意识不强，择业观念相相对落后，存在守家恋乡、安于现状、小富即安、不不富图安的思想，缺乏创业业精神和创业致富的理念，存在犹豫态度和畏难情绪绪，创业者队伍总量较少。（二） 创业创新能力力偏低。创业者整体文化水水平和技能素质不高，部分分群众创业方向不明，信息息不灵，存在传统普通型产产业多，新型高附加值产业业少；家庭作坊式经营的 多，规模集约化经营的少少；全民创业的市场化、产产业化、社会化程度低，从从事产品加工、高新技术产产业的中小企业比重偏低。（三） 创业创新筹资资能力弱。创业担保贷款扶扶持项目单一，担保方式单单一，反担保人主要为行政政和财政全额拨款事业单位位在职在编工作人员，青年年创业者的积极性虽然高， 但因找不到合适的担保保人而放弃，挫伤了创业者者的热情。创业初期的小微微企业和个体工商户普遍缺缺乏贷款抵押物，也难以用用商誉担保向银行融资，企企业融资难问题依 然存在在，一定程度上制约了新增增群体的健康成长。（四四）创业创新环境需要优化化。全民创业的服务体系还还不够健全，配套政策不够够系统全面，需要进一步简简化办事程序、提高办事效效率和服务质量。三、工工作建议（一） 加强组组织领导，整合部门力量。要形成浓厚的创业氛围和和高涨的创业热情，党委政政府的组织领导是核心，全全社会密切配合、形成合力力是关键。创业工作是一项项系统工 程，涉及人社、工商、税务、财政、发改改、经信等多个部门，任何何一项政策的最终落实都可可能涉及好几个部门，因此此必须做好部门之间的协调调工作，整合各部门力 量量，以政府部门的合力来引引领创业。要建立健全为全全民创业服务的长效机制，全民创业各成员单位应加加强协调配合，积极寻找执执法、监督、服务的最佳结结合点，减少 审批环节，压缩审核时限，提高工作作效率。重点对城镇下岗失失业人员、农村劳动力和大大中专毕业生等三类重点人人群，开展创业培训、创业业项目、创业场地、创业贷贷 款、创业政策、创业开开办等帮扶措施，推动全民民创业、实现创业促就业。（二） 完善政策体系系，增强创业活力。进一步步完善各项创业扶持政策，不断加大政府对创业工作作的投入力度。一是建立创创业奖励政策，建议设立创创业奖励基金，对大龄失业业 人员和初始创业的大中中专毕业生，建议分别给予予一定数额的创业奖励，鼓鼓励创业带动就业。二是加加大创业扶持资金投入渠道道。继续认真落实创业担保保贷款政策，加大 对各类类创业者的支持力度，放宽宽贷款条件，简化反担保手手续，降低贷款门槛，强化化担保基金的独立担保功能能，重点支持吸纳带动就业业较多的初创企业。充分发发挥中小 企业发展专项资资金的作用，更多支持创业业者创办实体。要鼓励企业业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式式向各类创业者提供资金支支持，破解创业者融资瓶 颈。三是创造条件加强基基层公共就业服务体系建设设。乡村两级就业创业服务务平台建设滞后，无专职工工作人员，无经费保障，无无固定办公场所，基层就业业服务平台不能 更好地为为各类就业困难人员提供就就业服务。建议进一步加强强县、乡（镇）、村（社区区）三级大众创业服务平台台建设，从机构设置、人员员配备、办公设施、经费保保障、 工作职能、信息化化建设等方面出台相关政策策规定，并限期抓好各项措措施的落实，使基层大众创创业服务