县扶贫办2016年工作情况报告.doc

县扶贫办2016年工作情况报告县扶贫办2016年工作情况报告2016年是我县扶贫开发工作由区域扶持向精准扶贫过渡的一年。一年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发的各项方针政策，认真落实县委、政府有关扶贫开发工作的重大决策部署，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体共同推进，积极发挥社会力量挂包帮转走访的作用，大数据平台的建立、精准识别的5次回头头看，精准推动了整乡推进进、整村推进、易地搬迁、产业扶贫、劳动力培训转转移、信贷扶贫、互助资金金试点等各类扶贫项目有效效落实。全年共投入各类扶扶贫资金16.76亿元（已报账回补2.13亿元元），15100贫困人口口脱贫，巩固提高了3万低低收入人口的收入问题（预预计至12月底），通各类类项目的实施，各项目村组组基础设施明显改善，特色色产业发展明显加快，村容容村貌明显改观，社会事业业明显发展，群众生产生活活水平稳步提升，贫困群众众脱贫能力明显增强，实现现了由贫困村向新农村跨越越发展的“九有”目标，但但同时也存在着诸多困难和和问题，还需强化举措、扎扎实工作，确保全年扶贫工工作目标的实现。一、精准识别，找准扶扶贫对象。按照省、市关于于建档立卡“回头看”工作作的要求，先后开展了5次次建档立卡“回头看”，严严把“五查五看”（查收入入、看家庭收入的稳定性；查住房、看居住房的安全全稳固性；查财产、看贫富富程度；查家庭成员结构、看家庭负担；查生产生活活条件、看基本生产生活状状况）工作标准和“三评四四定”（内部评议、提交村村（组）党员会评议、提交交村（组）民会评议和村委委会初定、村民代表议定、乡（镇、街道）审定、县县确定）工作程序，细化建建档立卡“回头看”工作的的目标任务和要求，进一步步摸清致贫原因、脱贫需求求，为建档立卡贫困户精准准脱贫奠定了坚实基础。实实行逐级承诺制，层层签订订承诺书，各乡镇（街道）签订12份，行政村签订订156份，责任到乡镇(街道)、到村组。在“回回头看”工作中，全县共投投入经费299万元，举办办培训班126次35533人，组织工作队303支支2219人，入户核查221322户79092人人，占应核查人数的1100%。认真核查扶贫对象不不精准的问题，组织乡镇（街道）对对象不精准信息息名单进行核查并进行整改改，及时对贫困户数据进行行入户采集、更新。经多次次“回头看”，核查214402户79091人，识识别退出4942户184476人、评议补录贫困户户5211户18520人人，确保71723名贫困困人口真实精准。二、压压实责任，强化组织领导。切实发挥县委政府脱贫攻攻坚参谋部、作战部、督战战部的作用，拟定并报送县县委政府审定出台举全县县之力打赢脱贫攻坚战的决决定等一系列政策性文件件及相应配套的考核办法措措施。全县认真落实“双组组长”责任制，明确2名副副书记、3名副县长负责脱脱贫攻坚工作，成立了9个个由县级领导任组长的专项项行动领导小组，负责资金金整合、督促检查和20个个专项行动计划的制定、落落实等工作。各乡镇（街道道）和县级相关单位签订责责任书、立下军令状，进一一步强化部门责任，将脱贫贫标准涉及到各项目指标任任务分解到交通、水务、住住建等14个责任部门，形形成脱贫攻坚合力。三、明确目标，强化挂包帮扶扶。明确到村、到人的脱贫贫计划，并拟定出脱贫路线线图。做到“两个明确”，明确阶段任务。聚焦20016年黄泥河镇出列、112个行政村出列和151100人脱贫的阶段任务，按照人均可支配收入30050元贫困线和户“6条条”、“村9条”、“乡99条”的贫困村、贫困乡退退出标准，逐一对标对表，盘点到村、到户、到人，按照缺什么补什么、差什什么建什么的原则，列出清清单，填平差距，坚决杜绝绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”现象。整合省省、市、县、乡398个单单位13097名干部，全全部挂包到8个贫困乡镇（街道）、4个非贫困乡（镇）、51个贫困村、1105个非贫困村，挂包贫贫困户19286户、贫困困人口71723人。所有有县级领导挂钩到51个贫贫困行政村。共组建1566支驻村扶贫工作队（每个个工作队分成1至3个工作作组）。派驻村党支部第一一书记61名，其中311名由驻村工作队长兼任，做到每个贫困村都有驻村村扶贫工作队、都覆盖第一一书记，每个贫困村的驻村村工作队队员达到5100人，每个贫困户都有帮扶扶责任人。按照“挂包帮、转走访”工作要求，增派派的驻村扶贫工作队员已经经全部驻村入户，对驻村扶扶贫工作队员统一开展集中中业务培训，严格考勤，建建立精准脱贫工作日记、帮扶政策措施落实详详记两本台账，并每季度度召开1次会议，专题听取取驻村扶贫工作队工作汇报报，研究部署扶贫工作。各各驻村工作队认真填写188954份访谈问卷，及时时召开干部职工动员会、贫贫困村访谈问卷座谈会、到到村到户帮扶计划分析会22000余场次。实现对全全县所有建档立卡贫困人口口帮扶全覆盖。四、创新新举措，解决贫困难题。一一是创新制作“识别卡”。为建档立卡贫困户免费制制作识别卡，一户一卡标明明家庭成员基本情况，成为为贫困户的“第二身份证”，贫困户凭借此证在县内内可享受医疗、教育等方面面的优惠政策。二是率先减减免贫困学生学杂费。从今今年9月份开始，免除所有有建档立卡贫困户高中阶段段学生学杂费，杜绝因贫辍辍学。截止目前，已为19952名建档立卡贫困户高高中子女免除学杂费92.12万元。三是率先为建建档立卡贫困人口免费体检检。为帮助群众疾病早发现现、早治疗，防止治疗不及及时、小病拖成大病、因病病致贫，在县级医院设立专专门的服务窗口，为建档立立卡贫困户减免挂号费和门门诊诊查费。为黄泥河镇和和15个贫困村中30至664岁的建档立卡贫困人口口1万余人，进行1次免费费体检，力争到2019年年让所有贫困人口免费体检检1次，减免费用总计14434万元（人均200元元），目前已经为13722人免费体检。同时，县疾疾控中心免费为今年出列的的贫困村开展1次集中式供供水水质检验检测（检测费费每次700元），确保群群众饮水安全。目前，已完完成17个贫困村的水质监监测。五、用活政策，强强力推进基础建设。今年以以来用好各级各部门的脱贫贫攻坚政策，已累计整合并并投入各级各类扶贫资金88.1亿元。一是扎实推进进易地扶贫搬迁。在认真选选址、科学规划的基础上确确定了60个建设点，搬迁迁2502户9548人（其中建档立卡1091户户4003人），规划总投投资5.64亿元，已筹集集到位4.99亿元，划拨拨1.19亿元。到户工程程已启动2430户，占计计划数的97%，公建部分分完成计划的30%。二是是深入实施整乡整村推进项项目。在去年启动黄泥河镇镇“整乡推进”项目基础上上，今年又启动中安、胜境境、后所3个“整乡推进”项目和38个整村推进项项目。目前，黄泥河镇整乡乡推进项目已完成投资1.5亿元、占总投资的866%；整村推进项目已完成成12个，其余26个启动动资金已划拨到位，正在紧紧张施工，全年共争取专项项扶贫资金6096万元。三是认真抓好农村危房拆拆除重建。今年分配到xxx的农村危房拆除重建指标标为6000户，年初已按按照优先保证建档立卡贫困困户、优先保证d级危房户户、优先保证美丽宜居乡村村建设点、优先保证易地扶扶贫搬迁点“四个优先”的的原则，将指标分配到乡镇镇（街道）、落实到村到户户。同时，按照危房改造每每户5万元的贷款标准，已已发放贷款1028户47794万元，房屋主体竣工工3700户，正在施工22300户。四是强力推进进基础设施建设。20166年我县行政村需新建村级级活动室3个，共需资金金140万元。维修改造造11个，投入资金75万万元。在贫困地区实施农村村饮水安全巩固提升、“爱爱心水窖”、抗旱应急和骨骨干水源等水利工程49件件，投入资金1221万元元。贫困乡、贫困村通行政政村道路已硬化，通自然村村道路未硬化的有10个自自然村24.25公里，每每公里县级财政补助35万万元。竹园镇、后所镇已经经开工建设，其他乡镇（街街道）正做前期工作。乡镇镇（街道）维修卫生所已全全启动建设，新建部分完成成图纸设计。五是实施产业业扶贫，变“输血”为“造造血”。依托xx高原特色色产业优势，瞄准贫困村、贫困户的情况规划产业，制定个性化、差异化的帮帮扶方案，通过挂包单位帮帮扶、合作社带动和发展村村集体经济，大力推进黄桃桃、魔芋、大河乌猪、核桃桃等产业基地建设，预计全全年出栏肉猪235万头、种植魔芋13万亩、核桃桃提质增效4.5万亩、种种植各类蔬菜12万亩，引引领带动2016年出列的的贫困村农户5697户20005人（其中中2016年出列的建档立立卡贫困户4103户户14752人）。对对51个贫困村产业发展进进行摸底调查，理清发展思思路，依托龙头企业重点打打造一村一品主导产业，发发展辣椒、魔芋、烤烟、蔬蔬菜等传统产业及板蓝根为为主的中药材种植863550亩，发展蓝莓、山药等等特色种植4800亩，发发展牛、羊、猪等养殖100.7万头，带动74822户28309个建档立卡卡贫困户脱贫致富。六、埋头苦干，发扬“最可爱爱扶贫人”精神。县扶贫办办内设综合科、项目科、信信贷科，易地扶贫科，加挂挂革命老区科等5个职能科科室，有在职工作人员122名。因扶贫办人员编制少少、业务量大，在县委、县县政府的关心下，从水务局局借用工作人员8名，又从从部分乡镇抽调6名工作人人员，聘用工作人员2名，目前有工作人员28名，人少事多的压力得到一定定程度的缓解。各乡镇（街街道）也对应调整充实了扶扶贫开发领导小组，把扶贫贫办、村建所、联席办、美美丽家园办等相关人员进行行整合，单独办公，强力推推进扶贫开发工作。全办领领导干部和职工采取“领导导牵头、各科挂联、责任到到人”的方式开展日常工作作督查和业务指导，以村组组为单位，实行包组包户负负责制，严格按照时间倒排排表开展工作，严格实行谁谁包扶谁负责，做到人人有有任务，个个有压力，层层层有动力。严格执行请销假假制度，全体领导干部主动动放弃休假时间，充分发扬扬“5+2”、“白加黑”吃苦精神，争做“最可爱爱扶贫人”。一年来的扶扶贫开发虽然取得了一定成成效，但xx贫困面大、贫贫困程度深，仍然存在一些些困难和问题。突出表现在在：一是脱贫攻坚的标准和和配套政策滞后。省市出台台今年脱贫出列的程序、标标准和方法相对滞后，前期期政策不明朗，程序不清晰晰，导致脱贫攻坚工作出现现反复、被动。省市研究扶扶贫政策时应多考虑基层的的可操作性。二是脱贫攻坚坚对标对表工作有差距。由由于多次开展建档立卡贫困困户“回头看”，在脱贫贫对象认定上耗费了大量的的时间和精力，脱贫攻坚工工作基础数据反复变动，各各项工作进度不统一，少数数地方对标对表工作数据不不匹配，重复上报数据。下步工作中，我们将从以以下几个方面抓实脱贫攻坚坚工作：一是对照标准再算算账。以贫困户出列标准为为焦点，组建一支入户调查查组，对今年出列的建档立立卡贫困户人均可支配收入入进行抽样调查，摸清收支支明细，算好收入账，为脱脱贫出列补齐短板奠基础。二是找准差距补短板。按按照缺什么、补什么的要