文广新局法治政府建设情况工作报告.doc

文广新局法治政府建设情况工作报告文广新局法治政府建设情况工作报告2016年，我局全面贯彻落实xx市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见要求，以加快法治机关建设为主要工作目标，紧紧围绕简政放权、依法行政、行业监管、政务公开等方面开展工作，不断夯实基础，开拓创新，法治机关建设取得了比较明显的进步。一、推进依法行政，建设法治机关一是加强监督，规范执法。为了了统筹推进依法行政各方面面工作，我局印发了xxx市文化广电新闻出版局关关于加快法治机关建设的实实施意见，围绕依法全面面履行职能、完善依法行政政监督机制、加强行政执法法队伍建设等7个方面，提提出了加快建设法治机关要要重点抓好的27项依法行行政工作任务和措施。强化化执法监督。实行“案件审审核意见书”制度，在案件件的关键环节，对照审核标标准指出存在的问题，并出出具书面审核意见。对行政政服务中心窗口和经营场所所不定期进行明察暗访，发发现问题责令执法人员立即即更正。完善执法程序。全全面推行“双随机一公开”抽查工作机制，完成了相相关制度建设，制定了工作作方案及实施细则，建立并并完善随机抽查事项清单、被检查市场主体名录库和和执法人员名录库，并在我我局网站向社会公开，按要要求开展随机抽查工作。二是加强宣传，扩大效果果。我们注重普法宣传教育育与执法工作相结合，在受受理审批时，将行业相关规规定向申请人宣传并发放法法规资料；在专项整治住宅宅用户擅自使用“小锅”过过程中，现场为群众讲解卫卫星电视地面接收设施相关关管理规定，并督促使用者者自行拆除；“4.26世世界知识产权日”，在xxx日报刊发了侵犯知识识产权的典型案例；“122.4宪法宣传日”，在全全市开展“传播法治文化，弘扬法治精神”为主题的的法治书画作品征集评选活活动，对获奖作品进行展出出，使广大市民在欣赏作品品的同时，得到法治精神的的熏陶。三是加强培训，提升能力。按照年初制定定的普法计划有序开展各类类执法业务培训14次，组组织开展领导干部学法培训训4次，参加省局及市法制制办举办各类培训6次，培培训人数超过800人次。从本系统法律法规学习、执法实务、审批办理等方方面入手，通过培训讲座、互讲互评、案例分析等方方式，全面提升了全局干部部职工的法律知识水平和依依法行政能力，有针对性地地解决了执法人员在执法实实践中遇到的各类问题，提提高执法人员的业务水平。二、推进简政放放权，规范权力运行一是权责法定，依法履履职。按照市委、市政府的的统一部署，在市法制办、市编办指导下，我局全面面开展行政权力清理规范工工作，共保留行政权力事项项159项，其中行政审批批事项17项，行政审批以以外行政权力事项142项项（与标准目录完全一致）。开展统一规范试点工作作。我局被省文化厅和省新新闻出版广电局指定为试点点单位，在全省文广新系统统率先开展行政权力清单统统一规范工作，我局编制的的市县（区）两级行政权权力清单标准目录作为样样本在全省其他地市推行。在全省新闻出版广电系统统权力清单规范工作会议上上，省局领导对我局本轮清清理工作给予高度肯定，xxx清理工作经验在全省推推广。完成“两单一图”。对照行政权力标准目录，对我局行政权力事项进行行重新梳理和规范，明确权权力事项，厘清责任边界，对于市县（区）两级部门门均可实施的权力，划分层层级行使，明确部门间职责责和权限，编制权责清单和和流程运行图，并全部在工工作平台公开。督促履职尽尽责。指导县（区）部门开开展权力清理工作，对县（区）部门权责清单进行审审核。制定印发关于进一一步明确县区行政权力的通通知，明确县（区）部门门行政权力事项。为确保县县（区）部门承接到位，开开展了审批业务培训，对市市级下放审批事项与县（区区）部门进行对接，并对审审批流程、申请要件等进行行培训。为了对权力运行情情况进行监督，今年下半年年，深入五区四县，通过听听取汇报、查阅佐证材料、抽查执法案卷、参观审批批大厅及检查经营场所等形形式对县（区）部门权力清清理及承接情况进行督查。二是优化流程，依法审批。依据行政权力力清单重新制作了我局行政政审批办事指南及一次性告告知单，在行政服务中心窗窗口发放，向市民公开我局局审批事项及办事流程。我我局严格按照权力清单行使使权力，该取消的取消，该该下放的下放，做到了清单单以外无审批。集中审批。2014年，我局成立了了行政审批科，将原由100个科室行使的行政审批权权集中在一个科室统一行使使，所有行政审批事项全部部入驻市行政服务中心大厅厅，保证一个窗口对外，做做到了“全部审批进大厅，大厅以外无审批”，行政政审批结果在省信用信息平平台和局网站进行公示，自自觉接受监督。规范审批。动态清理行政审批权，取取消行政审批事项2项（文文物保护单位拍摄许可和地地市级、县级广播电台、电电视台变更台标审批）。全全面完成非行政许可审批事事项清理，不再保留非行政政许可审批事项权力类别。规范审批流程，精简审批批程序，取消和规范各类无无谓的证明，申报材料减少少2项，审批环节减少1个个，承诺时限减少11天，清理妨碍企业相关规定，切实提高了审批效能。全全年共受理行政许可事项448件，全部在承诺期限内内办结，当日办结47件，办结率达98%，真正做做到了办得公、办得快、办办得廉、办得好。三是健健全机制，依法决策。我局局从完善决策机制入手，不不断强化制度建设，完善程程序规则，推进依法决策。严格规范性文件监管。落落实规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件审审查力度，认真履行规范性性文件备案职责，从源头上上规范行政行为。对规范性性文件进行全面清理，共清清理文件957件，其中规规范性文件22件，保留66件、废止16件，保留及及废止规范性文件目录已在在局网站进行公开。落实决决策制度。按照xx市人人民政府工作规则、xxx市人民政府重大行政决决策听证办法要求，严格格执行重大行政决策集体讨讨论、合法性审查等行政决决策制度，确保行政决策科科学化、民主化、法治化。推行法律顾问制度。我局局按要求聘请了法律顾问，加强对法律顾问管理，保保证法律顾问在制定重大行行政决策、推进依法行政中中发挥积极作用。三、推推进行业监管，维护市场稳稳定一是强化媒体监审工工作。进一步优化媒体监管管机制，坚持监审队伍动态态管理机制，根据监审工作作需要，不断吐故纳新，优优化监审队伍结构，继续开开展全媒体领域监审，加强强对媒体单位的业务指导，增加了监审报告栏目设置置，开设了“沟通平台”“工作交流”“学习研讨”等新栏目，不断提升我市市各媒体办报办刊办台质量量。编发xx媒体监审专专报4期，监审评议稿件件等文章百余篇，提出各类类监审意见300余条，xxx媒体监审经验在全省推推介。二是规范广播电视视播出秩序。创新监管手段段。今年，我局完成了广播播电视节目监播平台建设，监播系统采用了目前国内内较为先进的技术，由1套套视频信息采集设备、3台台监播控制终端、2台显示示终端、8个广播电视节目目通道组成，对全市在播的的4套电视节目、3套广播播节目实现全天24小时不不间断监播，并可随时调取取各频道监播内容。打击违违规行为。整改频道呼号违违规行为，将百湖频道恢复复为公共频道，将直播频道道恢复为教育频道。加大违违规频率频道治理力度，与与相关部门联合查处违规使使用“黑广播”频率播出113起。强化广告播出监管管，停播违规医药广告3条条，处理超时播出广告及播播出游动字幕广告行为3起起。三是加强出版发行管管理。加强报刊监管工作，对报刊三审制度落实情况况进行检查，对违规单位相相关责任人进行了约谈，给给予严肃批评和教育，并责责成立即整改存在的问题。规范新闻采编行为，严格格组织开展新闻记者证考核核换发工作，全市418人人通过新闻记者证年检。加加强内部资料管理，定期抽抽查，对连续性内部资料性性出版物版式（标注内容）进行监管，查处违规使用用报名、刊名的内资7家。四是加大版权保护力度度。开展版权宣传。在xxx日报、xx晚报上开辟“知识产权宣传周周”专版，报道了“20115年版权十大事件”以及及我局和萨尔图公安分局联联合查办的“华文书店销售售盗版书籍案”的版权侵权权典型案例分析等。充分利利用新媒体，扩大宣传效果果，在xx政府网、xx网网、市文广新局网站、微信信公众号“微xx”等网络络媒体全面跟踪报道宣传周周期间的各项活动。打击侵侵权盗版行为。开展打击网网络侵权盗版“剑网20116”行动和“双打”行动动，加大对教材教辅、工具具书、音视频网站和影视台台站等侵权盗版行为的执法法力度。四、推进进政务公开，打造阳光政府府一是进一步做好好执法公开工作，自觉接受受社会各界监督。及时、全全面公开行政许可、行政处处罚结果及相关法律法规的的立改废情况等依法应该公公开的信息。继续推行“首首问负责制”、“服务承诺诺制”、“限时办结制”等等制度。二是自觉接受市人人大、市政协的民主监督和和市法制办的法律监督。今今年我局共收到了人大建议议4件，政协提案5件，都都给予了积极的答复，得到到了建议人及提案人的充分分肯定。三是完善举报机制制，加大社会监督。在我局局行政服务大厅窗口，设立立