突发事件总结评估报告.doc

*街道办事处关于2014年度突发事件应对工作总结评估的报告县政府应急办：根据*市人民政府办公室关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知精神，现将我街道2014年突发事件应对工作总结评估报告如下。一、基本情况2014年，在县委、县政府的正确领导下，我街道认真制定和实施应急预案，坚持“以人为本、预防为主”、“快速反应、部门联动”的原则，积极有效开展应急处置工作，把突发公共事件造成的损失降到了最低程度，2014年全街道未发生重大突发公共事件。在安全生产方面。重点抓好矿山、交通、学校及各企业的安全生产工作，年初与100多个有关单位、企业签订了安全生产责任状，组织街道安委会开展了30余次安全生产大检查，共出动192人次，围绕我街道20余家化工等高危企业进行全面认真地整治检查，共查出安全隐患42处，发出整改通知书42份，要求整改项目47个，2014年底已全部整改到位。在预防疫情方面。2008我街道召开部署会议共计9场，组织开办农民技术员培训班3场，发放宣传材料20000多份，防疫禽畜2万多只，实现防疫面达95%以上。在社会稳定方面。共排查出各种纠纷42起，并全部调解或稳控，查处治安案件10起，处罚6人，同时加强街道城区边界社会治安，加强人口密集地区社会治安安定稳定工作，确保了重要活动期间及“两会”等重大节日的社会安定稳定。二、应对工作评估2014年，我街道高度重视应急管理工作，切实推进应急法制建设，认真贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法及国家、省市突发公共事件总体应急预案，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。一是加强组织领导，健全组织机构。根据上级有关精神并结合我街道实际，成立了*街道办事处突发公共事件应急处置工作领导小组，由街道办事处主任主抓应急管理工作，结合我街道的实际情况，成立了应急管理工作办公室，并明确专人具体负责协调办理应急管理日常事务。同时，我街道还成立了自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等六个应急指挥小组进行应急工作的专业指导。二是强化应急管理机构及应急队伍建设。强化责任，街道公安派出所、民政所、卫生院、安监办、国土所、教育办、农业服务中心等站所为应急管理工作的具体办事机构，各村、各单位一把手为应急工作第一责任人。建立健全管理制度。街道建立了副科级以上领导带班的值班制度，严格实行24小时值班，并对防汛、禁烧、安全生产、道路交通等重点环节和重点部位实行包片。加强应急演练和队伍建设。建立了以派出所、民兵、卫生医疗队为应急救援的骨干力量，进一步加强防汛、防火、安全卫生等专业救援队伍建设，为有效处置突发公共事件奠定了良好的基础。2014年以来，我街道共组织防汛、防火等应急演练2次，出动车辆29台次，人员1000余人次。三是强化对突发公共事件的应急意识和自救能力。广泛开展应急管理宣传工作。通过印发预案、科普资料和利用广播、标语、宣传车等形式宣传应急救援工作及措施，同时，定期组织预案内容和管理规程的学习，进一步增强干部群众们的公共安全意识、社会责任意识和避险应急、自救互救能力。按照科学决策、科学指挥的原则，依靠各级领导、专家和广大群众的智慧，组织和动员人民群众参与应对突发公共事件。搞好应急物资储备。对于防汛、防火及重大疫情等突出事件所需的物资、工具、车辆、药品进行妥善保管并定期维护，确保关键时刻拿的出，用的上。四是做好突发事件的预警预测和信息报送。坚持信息收报制度，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，针对各单位、各行政村的值班点报送情况及水利、气象、卫生防疫等部门发布的信息，做好汇总整理，认真进行评估分析。定期组织力量开展风险隐患普查工作，全面掌握全乡各领域内的各类风险隐患情况，对可能发生的事件及时关注。建立分级、分类管理制度，层层落实责任，对重要信息进行详细查询、跟踪和汇总，明确事件的要素、时限和责任主体，做到件件有人管，事事有结果。五是突出重点抓好各项专项整治。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻安全生产法，牢固树立以人为本的安全理念，以“综合治理、保障平安”为主题，强化安全生产监督管理，通过健全制度，加强宣传教育和培训，扎实开展安全生产专项整治工作和烟花爆竹清理清查，消除一批事故隐患。本着“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，抓好森林火灾的防范、处置。加大对禽流感等防控常识的宣传和防治，保证了我街道养禽业的健康发展和人民群众的健康安全。建立健全网络，做到群防群治，按照“强保障、严排查、重调处，抓长效”的工作思路，加强组织领导，切实把矛盾纠纷排查调处作为基础性工作，纳入基层平安建设总体格局。一年来，我街道没有发生群体性事件和群众越级上访。三、2014年突发公共事件应对工作中存在的问题及建议我街道突发公共事件应对工作存在的问题：一是少数领导对应急管理工作的重要性认识不深，重视不够；应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多，公众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是预案还不够细。应急预案编制的质量有待进一步提高，少数预案的科学性和操作性还不够强。三是应急演练规模较小、联动性不高，针对性尚需加强。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高，应急管理专题培训工作需继续加强。 针对存在的问题，我街道将采取以下措施，进一步推进应急管理工作再上新台阶。 （一）强化制度，全面落实责任。按照分级负责、条块结合的原则和“一岗双责”的要求，重点落实领导责任制，层层抓好落实，并依照应急目标管理考核程序和制度，对于责任和措施落实不到位的单位和责任人，一抓到底，严肃追究领导责任。 （二）突出重点，推进常态管理。一是抓好预案编制的完善。进一步抓好应急管理业务培训，不断修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是抓好应急演练和宣传。在全街道有计划组织道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防等行业主管部门开展突发公共事件应急演练，同步加大对各行业和村民的宣传力度，提高民众面对危机的自救能力和专业人员的应急处置能力。三是抓好日常监管，建立健全长效监管机制。四是强化安全生产检查，消除安全隐患。坚持重点下移、关口前移，做好道路交通、建筑施工、危险化学品、食品药品和烟花爆竹、消防等重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。 （三）理顺机制，推进协同处置。一是理顺信息报送机制。进一步细化信息报送规则，明确信息报告责任，形成信息资源共享机制。二是理顺预测预警机制。根据日常监管获取的信息，对可能出现的危机及时发布预警报告，并制定相应的危机处置预案，逐步建立通过设定危机类别和等级进行风险提示的预测预警机制。三是理顺协同处置机制。制定应急计划，进一步明确分工和职责，加强各级、各部门之间的沟通与协调，建立统一指挥、快速反应、协同应对的危机处置机制，确保突发事件得到及时妥善处理。 （四）强化管理，加快队伍建设。充分发挥卫生、建设、国土、农业、林业、教育等基层管理工作人员以及有相关救援经验人员的作用，加强专业救援队伍建设；建立健全基层警务、医务、民兵、预备役、物业保安、企事业单位应急队伍和应急志愿者队伍建设，强化社会救援能力；加强应急队伍的建设管理，开展教育培训，严明组织纪律，强化协调联动，提高合成应急、协同应急能力。四、典型案例：有效防范森林火灾森林防火是一项救灾性、社会性、群众性的工作，它关系到社会稳定，经济发展，是影响全局的大事，对此，我街道充分认识森林防火工作的重要性，本着“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，抓好森林火灾的防范、处置，2014年以来未发生一起森林火灾事件。主要是做好了一下几点：一是加强组织领导，落实责任。落实森林防火行政领导负责制，调整充实了街道森林防火指挥部，由街道办事处主任总负责，再由各片区挂片包村领导负责；研究制定了森林防火综合整治工作预案和森林火灾处置预案。各村也相应成立森林防火指挥部及办事机构，做到层层负责抓落实的工作机制。二是强化各司其职，综合整治。街道下达森林防火责任书，并与各村签订了责任状。根据属地管理的原则，要求各村进一步做到思想到位，强化管理，落实责任，确保不出现火灾灾情。街道防火领导小组实行24小时值班，要求各村、林业站也建立24小时值班制度。三是加大宣传力度，防范未然。建立和完善各种形式的宣传包干责任制。加大防火宣传教育设施投入，全街