市能源监察支队2016年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

务、节能宣传这一重点，节能工作取得一定成绩，一季度单位gdp能耗耗降低率为2.0%，低于于全省1.4个百分点，单单位工业增加值能耗降低率率为4.9%，高于全省22.9个百分点，位列全省省第三，取得成绩来之不易易，有关情况总结如下：一、上半年工作总结（一）刚性执法，柔性服务务，全力助推供给侧改革1、更加高效地服务有发发展潜力的重点用能单位。首先要服务五大千亿产业业的重点用能企业，在政策策服务上，节能指导上，更更加周到服 务，在资金、土地等要素上加大帮扶力力度。据初步统计，五大千千亿产业的重点用能企业中中占比高；在79家万吨以以上重点用能单位中占611家，占比77%；在1440家5000吨至1万吨吨的工业企业中占122家家，占比达87%。可以说说，服务好重点用能单位，就是服务好xx的五大千千亿产业。在节能宣传周周期间，因万吨以上的五大大千亿产业之一，永和氟化化工要求，支队派专人到企企业开展节能教育授课，开开展相关节能指导，受到企企业好评。2、更加精准准地服务遇到经营困难的重重点用能单位。据初步统计计，140家5000吨至至1万吨重点用能单位中，至少有二家列入僵尸企业业，对仍有经济潜力的，一一时遇到经营、资金周转方方面困难的，会同有关部门门积极帮扶解决，对列入“四破”范围的，积极有情情进行收储，并尽力保障投投资者合法权益，得到投资资人的理解和支持。（二二）刚性执法，柔性服务，全力推进节能降耗工作。1、节能降耗工作取得得成果。据初步统计，一季季度单位工业增加值能耗降降低率4.9%，比全省平平均值高出2.9个百分点点，位列全省第四。预计11至5月份能保持这一良好好势头。2、节能监察工工作稳步推进。按照节能监监察计划，早谋划，已开展展了三家重点用能单位的节节能监察，进度较往年有较较大提高。（三）报纸宣宣传，网络助威，尽力推进进节能低碳宣传。1、企业节能宣传开展情情况。年初研究制定了节节能监察工作计划，制作了了节能宣传公益广告片，并并在电视节目中连续播出三三个月。适时部署节能宣宣传周工作，组织节 能宣宣传周系列活动：一是送政政策到企业，到万吨以上重重点用能单位，xx市五大大千亿产业之一永和氟化工工对干部职工开展节能教育育。二是在全国低碳日在xxx日报上 开展节能政策策法规宣传。三是在全国低低碳日上步行街开展节能政政策法规宣传，与群众面对对面。四是在全国低碳日接接受xx广播电台的采访，利用广播这一更加平民， 更加适合农村、农民的的媒体发挥好，农业、农村村的节能工作是我省区别于于其他省市的重点节能范围围。四是在xx广众网上开开展节能宣传。五是利用微微信、微博的新型媒体广泛泛开展节能宣传。六是发动动公众机构、建筑领域、交交通领域开展节能宣传。2、各级节能监察机构开开展情况。各县（市、区区）适时部署节能宣传周工工作， 组织节能宣传周系系列活动：xx开发区领导导重视，组织有力，悬挂节节能宣传横幅52条，电子子宣传屏65块，同时利用用新媒体开展节能宣传活动动，形成人人参与， 家家家重视的节能氛围；东阳阳利用东阳日报推进节能宣宣传；永康开展“公共机构构能源紧缺体验、低碳日广广场宣传活动、公益短信、电子屏、宣传栏、黑板报报、展板、横 幅、宣传画画、电视节目等丰富多彩的的活动营造了节能论英雄，人人争先的良好氛围；武武义制订节能宣传活动方案案、组织节能讲座、印制图图片和宣传品、黑板报、广广 播、简报、悬挂宣传横横幅、张贴宣传标语等形式式组织企业事业单位开展节节能宣传活动；磐安通过多多载体、多途径大力宣传节节能降耗法规、政策、知识识、经验，推广节 能低碳碳新产品。企业层面有：组织节能讲座、节能墙签签名、节能知识竞赛、参观观展览、张贴宣传画、宣传传标语、新媒体网络、电子子屏等开展了宣传活动。戴止6月底，全市开展节能能宣传活动120余场，制制作节能展板300余块，悬挂横幅近300条，发发送法规、宣传品30000余份，推广节能产品10000多件，报纸、电视、广播、墙报等传统媒体得得到充分利用；网络微博微微信短信等新媒体广泛应用用，起到节能低碳人人有责责，节能体验人人参与，节节能养成家 喻户晓，将对对十三五节能降耗工作提供供知识技能支撑。（三）集中培训，监察帮带，全全力提高执法队伍素质。11、集中培训。在浙江省省经信委和统计局联合下文文关于调整公布浙江省重重点用能单位名单的通知下达之前，能源监察系统统就积极筹备，认真核对，发现问题及时解 决。当当文件一下达，立即组织重重点用能单位，并邀请省经经信委对我省“十三五”时时期重点用能单位名单进行行了调整，调整后我市共有有省级重点用能单位2199家，新 增102家。为为及时培训新增企业能管员员业务能力，6月6日至88日，xx市能源监察支队队在xx市高级技工学校举举办了“十三五”时期新增增重点用能单位能管员会 议，来自各县（市、区）年综合能耗5000吨标标准煤以上的部分企业能管管员共102人参加了本次次培训，对新取证的能管员员进行了节能知识考核，对对通过考核的学 员发给能能管员上岗证。同时派员参参加国家工信部组织的节能能业务素质培训，省里组织织的监察人员业务培训。通通过各种培训，提高了整个个节能监察系统队伍素质。按照形势要求和和岗位需要抓好全市节能监监察系统队伍建设。一是由由于各大队节能监察人员变变动较大，为了提高行政效效率，及时完善和修订内部部管理 制度，按照要求，支队能源监察机构法定权权利清单及依据在xx日报报上公告，以规范行政执法法行为，提高办事效率。二二是加强干部学习教育，认认真开展“两学一做” 活活动，把业务素质学习与党党章学习、习近平总书记系系列讲话精神的学习有机联联系起来，同时将所学的理理论用来指导节能工作实践践中去，提高监察系统整体体思想素质和工作技能。2、监察帮带。在目前各大队节能监察人员员变动大，队员未能按照编编制岗位落实，难以单独开开展节能监察的实际，计划划分三个区域：东阳、浦江江、磐安联合；兰溪、永 康、武义联合；市区联合合，支队总参与和协调，在在监察实践中开展传、帮、带，是解决当前大队单独独执法人力不足难以组织的的有效办法，也在实践中学学，并能取长补 短，互帮帮互学，提高整个队伍的凝凝聚力的战斗力。（四）常规工作一是下达全市市节能监察计划并开展节能能监察工作按浙江省省经济和信息化委员会关于于下达2015年全省节能能监察计划的通知（浙经经信资源20166号号）的要求，制定并下达了了我市年度节能监察计划。2016年全市安排节能能监察计划92家，其中，工业企业76家（含义乌乌15家），非工业单位116家（含义乌5家）。二是早部署早开工监察工工作有序推进市能源监察察支队的节能监察任务完成成情况。往年除配合省能源源监察部队监察外，支队自自身的监察任务往往都要到到10月份后才不得不匆促促安排，今年在资源处领导导和支队领导的重视下，人人员工作再忙，也要抽时间间完成节能监察这一主要任任务，目前已完成10家工工业企业的现场监察。夏季季空调温度检查49家。三是加强节能宣传工作 为贯彻落实党和国家提提出的全面推进依法治国战战略，年初就制定了节能宣宣传计划，2016年6月月12日至18日,是全全国“节能领跑,绿色发展展”节 能宣传周，xx市市能源监察支队,为深入入贯彻落实党的有关会议精精神，牢固树立创新、协调调、绿色、开放、共享五大大发展理念，广泛宣传生态态文明价值观，培育和 践践行节约集约循环利用的资资源观，加快改善生态环境境，提高资源利用效率，广广泛深入开展宣传活动。宣传活动紧紧围绕中中国制造2025、浙江江省十三五发展规划、20016年度节能宣传计划而而开展，大力宣传实施绿色色制造工程，在企业宣传普普及节能减排 低碳的法律律、政策、标准及先进适用用的节能减排技术、产品和和相关知识，引导企业职工工自觉参与节能减排，坚持持把可持续发展作为建设制制造强国的重要着力点，加加强 节能环保技术、工艺艺、装备推广应用，全面推推行清洁生产；发展循环经经济，提高资源回收利用效效率，构建绿色制造体系，走生态文明发展道路；通通过宣传，使法治理 念深深入民心，全民养成依法依依规使用能源，节约集约循循环使用资源能源，养成节节能是英雄，过渡用能可耻耻，人人节约能源，创建生生态文明，在全市形成良好好的绿色发 展氛围。在宣传周期间,迎来以以“绿色发展,低碳创新新”为主题的6月14日全全国低碳日。今天一早我支支队全体工作人员一起上街街向市民宣传，节约能源是是基本国策，节能领跑、绿绿色发展、低碳创新，节能能降耗、循环利用、人人有有责，宣讲节能工作全市“十二五”取得的好成绩和和“十三五”的任务。同时时通过向市民发放节能法规规等有关资料，培养了市民民的法律意识。在宣传周周期间还开展了一系列活动动：在全国低碳日在xx日日报上开展节能法律法规宣宣传；在xx之声广播电台台开展节能宣传；在企业开开展节能法律法规教育宣传传。如xx永和氟化工有有限公司为加大节能减排宣宣传力度，进一步提高全体体员工的节能低碳意识，营营造勤俭节约和不断创新技技改、降低生产成本的节能能氛围， 倡导“节能领跑跑、绿色发展、低碳创新”的节能模式，促进公司可可持续绿色发展，20166年6月xx永和氟化工有有限公司开展了形式多样的的“节能宣传周”宣传活 动。以“节能领跑,绿色色发展”为主线，以动员广广大员工参与节能减排和推推进公司节能、降耗、减污污、增效工作为 重点，充充分利用网络、电子屏、宣宣传栏等媒介，通过张贴宣宣传画和标语、举办节能知知识讲座、参观展览等方式式，普及节能和低碳常识，进一步提高了全体员工节节能责 任意识和知识水平平，树立勤俭节约理念。66月16日，公司在食堂开开展“节能减排，低碳生活活，我承诺”签名活动：66月16日下午，公司邀请请xx市节能监察支队 领领导对公司员工展开了节能能知识培训。6月17日，公司在三楼电教室组织了了7个代表队开展了节能减减排知识竞赛；另外开展了了以“节能领跑,绿色发展展”为主题的征文活动和以以“节能减排”为主题的节节能合理化建议收集活动，增加了员工的 节能减排排的参与度。加强对经济济结构进行“绿色化”改造造，加快形成节约资源和保保护环境的生产方式，规范范和引导企业依法用能，资资源有偿使用和生态补偿制制度，严格规范刷 卡排污污系统管理应用，让生态环环境资源的使用者付费，保保护者受益，促进经济、社社会可持续发展。今年全国国节能宣传周期间，以“节节能有道、节俭有德”为主主题的节 能宣传走进社区区和校园活动，引导全民积积极参与节能减排，倡导绿绿色、节能、低碳的生活方方式。二、存在的问题（一）各地监察机构执法能能力和水平不平衡目前除除金东区、金义都市新区和和xx山旅游经济区外，全全市9个县（市、区）都建建立了能源监察机构，但各各机构的力量发展和执法水水平极不平衡，有些未 参参公，有些未成立独立法人人，同时承担了很多职能之之外的事务，导致机构能力力建设比较滞后，人员到岗岗率较低，仪器设备配备也也不齐全，相关执法业务的的掌握不够全 面熟练，行行政执法水平与节能监察工工作的任务要求，与上级监监察部门的要求，与经信工工作要求都有较大差距。（二）执法可操作性较差在目前经济下行压力大的情情况下，为不影响工业经济济发展，节能执法上柔情有有余，配合“四破”不足，至今仍未有行政处罚的实实例，与省能源监察部门要要求有差距。三、下半年年工作举措（一）以节能服务为重点，全力力服务实体经济1、专项项能源监察中服务实体经济济。计划专项节能监察133家，室内空调温度抽查550家。加强对水泥企业节节能监察和节能服务，提高高水泥企业节能效果，尽力力避免企业受电加价处罚，做强实业，有效促进供给给侧改革，全力对抗工业经经济下行压力。2、常规规监察中服务实体经济。计计划常规节能监察92家，一是在重点用能企业开展展节能法律法规宣传。严格格对照节能法有关节能能管 理要求，对辖区内重重点用能企业建立能源管理理制度、落实节能管理措施施、开展能源审计、报送能能源利用状况报告等情况进进行监察指导服务，及时掌掌握第一手真实资 料，为为市委市政府决策提供依据据。二是在重点用能企业开开展能耗限额标准贯彻辅导导。对照国家已发布的强制制性单位产品能耗限额标准准，结合省发布的地方强制制性能耗 限额标准，开展展企业贯彻执行单位产品能能耗限额及其他强制性节能能标准情况的监察。三是开开展工业固定资产投资项目目节能评估审查服务指导。按照节能法、国家 以及地方工业固定资产投投资项目节能评估和审查有有关要求，监察重点工业企企业能评制度执行情况，包包括节能评估和审查的实施施情况、节能审查意见落实实情况等。（二）落实国国务院“两随机一公开”1、完美监察对象目标目录录，包括219家重点用能能单位，500余家公共机机构。在监察中随机抽查。2、完善执法人员名单单，各大队，支队执法人员员名单进行整理