开发人力资源　建设工贸强区

1 / 5 开发人力资源 建设工贸强区 周边 2小时车程左右有 8个地级市。作为千年古州， 悠久的商贸历史，自古是岭南交通要道和商品集散地，享有 会之美誉 ,历史沉淀下来的商品意识非常浓厚。 有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神，这是我区经济特别是商贸流通业发展的宝贵财富和原动力。为充分发挥 贸传统、重商精神以及丰富的人力资源，我们提出了“开发内源”战略和“工贸强区”思路。新的发展战略和工作思路使 潜在的人力资源得到了深入的挖掘，并很快转化为现实的生产力 ，使 经济得到快速发展。我们的做法主要有： 一、 营造经商重商的氛围 改革开放初始， 就纷纷走出来做着各式各样的经营，多数是从农村，也有从不景气的企业走出来的。初始阶段为 多人赚取了“第一桶金”。直至发展到目前我区城乡居民储蓄存款余额已超 110 亿元。因此， 直以来都有着崇高经商、尊重经商的思想观念，政府也一直引导和营造这种观念，使全民和社会形成一种“重商、亲商、护商”的氛围，为优秀的经商人才脱颖而出并在此地创业，奠定了社会基础。目前，非公有制经济是 最具活力的经济 成分和最具潜力的经济增长点，对我区的财政收入贡献率达 80以上，非公经济已成为我区的主体经济。 二、 2 / 5 兴建市场，为人才提供用武之地 改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，引导马路摊点或外出经营、打工者和闲散人员进入市场经营，使 区逐步形成了工业品市场、中药材市场、粮油市场、家俱市场、建材市场、花鸟市场、果蔬市场、文化用品市场、禽鸟市场、木材加工市场等专业市场。围绕这些市场周边形成了采购、运输、仓储、加工、餐饮、服务等产业，从业人员估计有 10 万人以上。 三、 牵线搭桥，使人才安营扎寨 政府借鉴温州发展经验，积极培养和扶持创业人才，真正做到 *上放心、认识上放胆、位置上放正、政策上放宽、机制上放活，扎实解决创业过程中遇到的困难和问题。一是理顺银企关系。把帮助非公有制企业解决融资问题作为重点，做好协调工作，大力争取金融部门对非有制企业的资金支持。从前年开始中，我区每年都召开工商银行 行、各支行领导和我区约 200 人的企业主的座谈会，加强双方协调沟通，争取金融部门对我区非公经济的大力支持，从而做强做大我区非公经济。目前实际新增支持贷款亿元。二是积极向上争取专项资金扶持非公有制企业。今年为 金龙 厂争取到国家高科技发展资金 900万元，为企业引进新的生产线，扩大企业科技含量，增强产品竞争力和解决了资金问题。三是制定优惠政策，鼓励发展和做强做大非公有经济。区委、区政府出台了关于鼓励投资创业的若干规定和有关奖励企业超额完成财税奖，在政3 / 5 策上对非公有经济发展和做强做大予以扶持。四是提高对非公有制经济的服务水平和质量。区政府和有关部门对我区非公企业在用地、资金、用电、用水等方面给予积极协调和帮助，使其得到顺利发展。由于政府的服务到位，使富英制革厂创业人 妇由一对普通农民发 展为拥有销售收入亿元，出口创汇 1890 万美元，上缴税金 1060万元的“广西出口企业 30 强”的企业， 人获得“全国优秀企业家”等十几个国家级光荣称号。 五是努力为创造宽松的良好环境，为经济能人打造创业平台。不折不扣落实上级关于促进民营经济发展的有关规定，完善民营企业挂钩和联系等制度，为民营企业提供优质高效的服务，激发本地企业进行二次创业，拓宽社会就业空间。落实各种优惠政策、优化发展环境、降低创业成本、吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业。 四、规范升级，为商贸业发展打造平台 改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，对我区的经济发展起到了很大作用。但这些市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降和从业人员减少等问题，越来越不适应发展需要。为此，我区根据 委、市政府关于加快市场建设、重振“ 会”雄风的部署，按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管4 / 5 理，不断规范升级市场建设。一是改造提升现有市场。我们通过实行划行归市，规 范管理，引导马路摊点进入市场经营，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行全面改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，摊位发展到 7000 多个，经营户 3000 多户，从业人员超 2 万人， 商品成交额 超 40 亿元，创税2800 万元。正在改造的中药材市场，现有从业人员 5000 人，年成交额超 10 亿元， 创税 1000 多万元，已成为全国第三大中药材市场。该市场的发展吸引了汇兴、百莹、长盛等一批中药饮片生产企业先后到我区落户，带 动当地及周边地区中药材种植业的发展。汽车、摩托车及配件市场经营户也达 800 多户，年商品成交额超 8 亿元，创税 1500 多万元。二是抓好商业街建设。通过统一规划，统一建设，把断续的店面连接起来，全面整治路面设施，提升道路两旁店铺的档次和商业价值，吸引客商投资经营。目前，人民路已成为两旁约有店面 00 多家，从业人员 6200 多人，绵延 13商业大街。三是抓好骑楼街改造。通过采取政府牵头，政策扶持，积极引导民间资金投入的办法，把十字街改造成为风格迥异的骑楼建筑，在提升城市品位的同时也提升沿街店铺的商业价值，成为目前 商贸服务最繁荣的路段。通过加强商业基础设施建设有效带动了我区个体工商户的迅猛发展， 5 年，全区个体工商户已超 3 万户，注册资金超 5 亿元，从业人员超 10 万人，其中吸纳农村劳动力万人。 五、加强培训，促使富余劳动力转移 人多地少，特别是人口比较集中，全区 56 万人有 40 万集中在城区，农村富余劳动力共 11 25 万人，劳动力富余现象突出。为了解决劳动力富余问题，并劳动力富余问题变成我区吸纳东部产业转移的优势，我区狠抓种类劳动力的培训。一是培训，提高农民工的素质。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，根 据市场需求、农民工和后备劳动力资源的供应情况，制订培训规划，调整专业设置，编写培训教材，建设实习基地，加大培训力度，扩大培训规模，开展各种专业技能培训及其他方面的引导性培训，提高农村劳动力的综合素质和专业技能，促使富余劳动实现非农就业。 ，全区共培训农民工 2866人次，其中有 8 12 人获职业技能鉴定部门颁发职业技术资格证书。共有 4 5 万劳动力转移进入区内乡镇企业、私营企业、个体工商户等就业，占就业总人数的 (就业总人数5 5662 万人， 4 5