人民代表大会国家权力机关.ppt

人民代表大会:国家权力机关,第五课我国的人民代表大会制度,想一想,我国宪法规定：“中华人民共和国 的一切权力属于 ”,我国人民是如何行使国家权力的呢？,人民,（一）人民怎样当家做主,广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。,人大代表,直接/间接选举,组成,人民代表大会,统一行使,国家权力,人民,产生,行政机关、审判 机关、检察机关,管理国家 和社会的权力,具体行使,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,人民代表大会,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,共同构成我国国家权力机关体系,（二）人民行使国家权力的机关,.我国国家权力机关是：人民代表大会,1、全国人民代表大会,性质： 地位： 职权： 常设机关：,最高国家权力机关,在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。,最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,全国人民代表大会常务委员会,全国人民代表大会职权,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,立法权，即制定（国家）法律的权力。,决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会重大事项的权力。,任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,国务院 最高人民法院 最高人民检察院,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告的审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 （5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,注 意： 最高立法权只能是全国人大； 全国人大及其常委会都有立法权 地方各级人大不是我国的立法机关。地方人大会的立法权仅限于制定地方性法规。 省、自治区、直辖市人大有立法权；省、自治区、直辖市人民政府所在市，国务院批准的较大的市人大及常委会有有立法权，但仅限于地方性法规。,最高立法权,3月14日，十届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是会议审议并高票通过反分裂国家法后，代表们热烈鼓掌。,修改宪法、制定和修改基本法律（例如：刑法、民法、婚姻法、反分裂国家法）,请你判断：,全国人大审议批准的2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元，增长11.2%,最高决定权,2008年3月15日，十一届全国人一次会议上，胡锦涛当选为中华人民共和国主席，习近平为副主席。,最高任免权,2013年3月14日，十二届全国人一次会议上，习近平当选为中华人民共和国主席,2012年3月温家宝总理向十一届全国人大五次会议作政府工作报告。,最高人民检察院检察长曹建明、最高人民法院院长王胜俊在十一届全国人民代表大会第五次会议上作最高人民检察院和最高人民法院工作报告,最高监督权,（“一府两院”）,在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。,全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,（部分职权）,第十一届,十二届全国人大常委会委员长：张德江,2、地方各级人民代表大会,性质： 作用： 地位： 职权：,地方国家权力机关,讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重 大问题,与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系,立法权、任免权、决定权、监督权,地方人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有制定地方性法规的权力。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,镇（乡）一级不设“两院”,最高国家权力机关,地方各级国家权力机关,管理国家重大事务,管理本行政区域内重 大事务,都是我国人民行使国家权力的机关，二者共同构成我国国家权力机关体系。,全国人大及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。地方人大只是制定地方法规，不具有真正意义上的立法权。所以，全国人大既是国家的权力机关，又是立法机关，地方人大只是国家权力机关。,注意,想一想：,我国各级人大之间存在领导与被领导的关系吗？,上级人大与下级人大之间不存在领导与被领导的关系，它们之间是法律上监督、工作上联系和业务上指导的关系。,温馨提示,1、国家立法： 全国人大及其常委会（立法机关）制定和修改法律 2、地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定地方性法规,我国的立法权,点拨：全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。 省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规。有立法权，但不是立法机关，,辨一辨：,1、有立法权的机关就是立法机关,2、权力机关就是立法机关,点拨：各级人大都是权力机关，但只有全国人大及其常委会是立法机关。,X,X,X,X,X,你能对下列观点进行判断和简要说明吗？,（三）肩负着人民的重托,人大代表,1、法律地位：,2、产生方式和任期:,国家权力机关的组成人员,民主选举（直接或间接）,五年,选民,县、镇人民代表大会,人大代表的产生方式,省人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,各级人大代表每届任期：五年,市人民代表大会,（选出代表产生）,直接选举,协助宪法和法律的实施, 密切联系群众,听取民意, 为人民服务对人民负责, 接受人民监督,3、人大代表的义务有哪些？,4、人大代表的权利有哪些？,表决权,质询权,审议权,提案权,十一届全国人大二次会议表决通过的政府工作报告，共修改十七处。这些修改是国务院根据出席本届的人大代表的审议和全国政协委员讨论提出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。,审议权,请你判断：,这是全国人大代表在按表决器。,表决权,提案权,4月2日，武汉市食品安全委员会办公室邀请10余名武汉市人大代表、政协委员和市民代表，参观了一家地沟油工业加工回收作坊和两家餐饮单位，之后宣布：自3月17日至今，该市没有发现一起地沟油流入餐桌的案件。 但是，“零案件”的说法遭到代表、委员和市民代表们的质疑：“是真没有，还是监管存在漏洞？”,质询权,人民代表大会职权,立法权 决定权 任免权 监督权,人大代表的职权,审议权 表决权 提案权 质询权,不能混淆,人民代表大会与人大代表职权比较,人民代表大会：国家权利机关,人民行使国家权利的机关,肩负人民的重托 人大代表,全国人大 及其常委,地 方 各级 人 大,性质,地位,职权,是国家权力机关的组成人员,人大代表的产生和任期,人大代表的权利,地位：,小结,易错易混点一,人民不能直接行使国家权力，只能间接行使 人大代表代表人民直接行使国家权力,1、人民代表大会的代表 A、是由选民直接选举产生的 B、是国家权力的直接行使者 C、直接参与制定宪法和法律 D、是其他国家机关的组成人员,课堂巩固,B,易错易混点二,各级人大,全国人大 地方各级人大,2、人民行使国家权力的机关是 A、人民代表大会 B、全国人民代表大会 C、人民政府 D、地方各级人民代表大会,A,易错易混点四,立法机关：,只能是全国人大及其常委会， 地方人大不是立法机关。,3、下列对全国人大和地方人大的相同点的理解，错误的是 A、都是国家权力机关 B、都是立法机关，行使立法权 C、其代表由人民民主选举产生 D、都为民负