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第七课 1、注重公平的意义 2、效率和公平的关系 3、如何实现公平? 4、富民的意义、富民的途径、如何实现网民心中的幸福?如何实现两个同步?如何实现有国富乡民强的转变?,2010年9月30日,国务院总理温家宝在庆祝中华人民共和国成立61周年招待会上的讲话中指出,要不断增加城乡居民收入,扭转收入分配差距扩大趋势。 遏制收入差距扩大趋势,进一步增强经济增长的内生动力,应认真贯彻落实中央精神,按照初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平的要求,进一步调整和优化初次分配和再分配的各个环节,着力保障和改善民生。 (1)在分配问题上注重社会公平有什么意义? (2)为什么在经济和社会发展过程中必须实现效率与公平的“双赢”? 答案:(1)在分配问题上注重公平是社会主义分配原则的体现,有助于协调人们之间的经济利益关系,促进经济发展、社会和谐。 (2)在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。另一方面,公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,1.材料一:现阶段我国居民收入差距状况示意图 图一 图二 材料二:从2010年12月1日起至10日,财政部对部分中央金融企业负责人的薪酬情况展开专项调查。此次调查对象包括国家开发银行、农业发展银行等几十家中央金融企业。国家有关方面对央企高管的薪酬规定是:央企最高一层的高管和最基本的职工之间年薪相差十倍左右,不得超过12倍。 图1、图2共同反映了我国收入分配中存在什么问题?(2分) 运用经济生活知识,谈谈如何解决这一问题。(8分) (2)请你谈谈对“央企最高一层的高管和最基本的职工之间年薪相差十倍左右,不得超过12倍”这一规定合理性的认识。(8分),答案:(1)图1、图2共同反映了我国收入分配中存在不公平的问题:城乡差距、行业差距都在不断地拉大。解决这一问题的举措:贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把发展作为第一要务,大力发展生产力。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,坚持效率与公平的统一。再分配更加注重公平,国家要加强宏观调控,运用各种手段,实现社会公平。统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设,逐步拓宽农民增收渠道。 (2) 允许央企高管与基层职工的年薪差距是坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度(按管理要素参与分配)的表现,是坚持效率原则的体现。 这是对社会主义市场经济条件下各种生产要素所有权存在合理性、合法性的确认,是对公民权利、对人才、知识劳动、创造的尊重,有利于让一切生产要素的活力迸发,有利于让创造财富的源泉涌流,把蛋糕做大,为实现公平创造物质基础。 公平是提高效率的重要保证,只有将年薪差距控制在一定范围内,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性,也是我国社会主义共同富裕的本质要求。,材料1:十七大指出,要深化收入分配制度,增加城乡居民收入,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。在分配更加注重公平。 材料2:我国居民收入存在以下几个方面的差距:居民收入基尼系数超过0.4(差距合理区域的上限);城镇居民收入年增速为8%9%,农村居民增速为4%5%;有些行业人均年工资超过6万元,而全国机关、事业单位、企业都在2万元以下,财富多的人(占城市居民的10%)占全部城市财富的45%,而财富少的人(占城市居民的10%)占全部城市财富的1.4%。 (注:基尼系数是在全部居民收入中,不平均的百分比。它反映了收入分配差异程度的数量界限,是衡量贫富差距大小的通行方法。基尼系数若低于0.2,表示收入分配绝对平均;在0.20.3之间,表示比较平均;在0.30.4之间,表示相对合理;在0.40.5之间,表示收入差距较大;在0.6以上,表示收入差距悬殊) (1)简述效率与公平的关系。(4分) (2)结合材料2,简要分析国家应如何实现收入分配公平?(8分),如何实现公平?如何缩小收入差距? 坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。A、要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。B、着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 A、要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,B、通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两级分化,实现公平分配。 发展社会主义市场经济,初次分配与再分配要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。,(14分)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。 材料:十二五规划,第一次明确追求“民富国强”,而不是以往的“国富民强”。经过改革开放30年的高速发展,中国解决民生问题有了物质基础,此时应将“民富”放在重要位置,由“国富优先”向“民富优先”的转变,使发展成果惠及所有社会成员,促进社会和谐发展。 请回答: (1)结合上述材料,联系经济常识有关知识分析注重“富民”的经济意义。(6分) (2)运用经济常识有关知识,说明“富民”的途径。(8分),(1)(6分)有利于实现社会主义的生产目的和共同富裕这一根本目标; 有利于让人民共享发展成果,让人民生活得更加幸福、更有尊严,是科学发展观“以人为本”这一核心的体现; 有利于刺激消费、扩大内需,加快转变经济发展方式,促进经济发展; 有利于平衡不同群体利益关系,实现社会和谐; 有利于激发劳动者发展生产、提高效率的积极性。 (2)(8分)以经济建设为中心,大力发展生产力,促进国民经济又好有快发展,为“富民”提供物质基础。 实施积极的就业政策,依法保障劳动者的合法权益,建立和完善覆盖城乡的福利保障体系,构建和谐的劳动关系。 形成合理有序的收入分配格局。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;提高居民收入在国民收入分配中所占的比重,提高劳动报酬在初次分配中所占的比重(努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步);同时加大政府对收入分配的调节力度,逐步形成合理的收入分配格局。 充分发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。,第八课 1、财政的作用 如何体现财政的作用的?财政起了什么作用? 综合题中运用。(与宏观调控同时用) 2、税收 (1)个税在促进公平方面的作用 (2)个税起征点提高的意义 (3)资源说税制改革 (4)为什么要依法纳税?如何依法纳税?,综合六2题 3、2011年4月20日,第十一届全国人大常委会第二十次会议审议中华人民共和国个人所得税法修正案(草案),会议没有按原定计划对草案进行表决。 4月25日,全国人大公布草案全文,并向社会公开征集意见。专家、媒体、公众纷纷发表看法,近半月收到意见已接近20万条,公众参与热情超过其他参与征集意见的法律,创人大立法网上征求意见数纪录。 运用经济生活知识,简述我国提高个人所得税免征额的积极意义。(9分),收入是消费的前提和基础。根据居民工资水平的实际情况,提高个人所得税免征额有利于中低收入者的实际收入,改善人民生活。 税收是调节个人收入分配,实现社会公平的有效手段。提高个人所得税免征额可降低中低收入者的个税负担,加大对高收入者的调节,有利于加快形成合理有序的收入分配格局,促进社会公平。 消费对生产具有反作用。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点,扩大消费需求是扩大内需的战略重点。提高个人所得税免征额,提高中低收入人群的收入,有利于增强居民消费能力,全面拉动内需。,2.(10分)在全球经济加快迈向“低碳”时代的大背景下,近年来,发达国家纷纷推出绿色财政、税收政策,促进保护环境,合理开发资源。 随着我国经济持续、快速发展,对资源产品日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾日益突出。我国原有的从量定额计征资源税(把资源的总量作为计税依据)已经与经济发展和构建资源节约型社会的要求不适应,一些资源产品,特别是原油、天然气等能源产品的税额标准明显偏低,税额标准也不能随着产品价格的变化及时调整。 为此,国务院常务会议决定对中华人民共和国资源税暂行条例作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率(将税率的制定与资源产品的价格有机结合)的计征办法,同时调整了中西部地区原油、天然气等品目资源税税率。这项税制改革将对我国资源及相关领域产生影响。 运用经济生活知识分析资源税税制改革的经济影响。(8分),答案:(1)有利于发展低碳经济,加强能源资源节约和生态环境保护,转变经济发展方式,节能减排,增强可持续发展能力。(2分) (2)有利于保障油、气等资源相对集中的中西部地区的地方财政收入,推动区域协调发展,缩小区域发展差距。(8分) (3)资源税改革使资源消耗较重企业的税负成本增加,促使企业由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。(2分) (4)资源税改革可能推高资源产品价格,对消费者造成一定的经济压力,影响消费。(2分),材料一:在今天,我们所缴纳的每100元税款中就有176元用于发展教育事业,有147元用于能源、交通等基础建设,有87元用于改善治安状况,有37元用于资助他人,还有用于国防科学技术研究等等 材料二:作为纳税人,我们是光荣的建设者,同时我们也时刻享受到纳税所带来的文明、安宁和幸福的社会环境。 材料三:山东青岛市百余家企业带着10万余户企业的重托,在北京人民大会堂以强烈的爱国热情和高度的社会责任感,向全国纳税人郑重发出了“爱我中华,强我民族,依法纳税,报效祖国”的倡议。 (1)材料一和材料二分别说明了什么? (2)结合材料一、二,谈谈你对材料三的认识 答案:材料一说明我国税收是取之于民、用之于民的,以及税收作为国家财政收入最重要的源泉,为实现各项国家职能奠定了物质基础。 材料二说明纳税人在履行自己纳税义务的同时,还享有国家提供的各种服务。 依法纳税是公民的基本义务。我国税收是取之于民、用之于民的。在我国,国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的。 国家的兴旺发达、繁荣富强,民族的振兴与每个公民息息相关,国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。 作为中华人民共和国的公民要增强自己的主人翁意识、纳税人意识,以积极的姿态关注国家税收的征管和使用。对贪污和浪费国家资产的行为进行批评和检举,以维护国家和人民的利益。,第九课,关于经济领域存在问题的有关问题 1、存在什么问题 诚信缺失、安全、侵害消费者合法权利 生产秩序混乱、不公平竞争 行业规范不健全;法律、法规不健全,2、存在这些问题的原因 市场调节具有自发性的缺陷。 某些生产经营者违背诚信原则(或其它交易原则);行业规范等市场规则不健全。 国家(或政府)监管不力。,3、如何构建放心的市场环境?如何解决市场发展中存在假冒-问题? 国家: 国家要加强社会信用制度建设,尤其是要加快信用监督和失信惩戒制度建设。 国家要综合运用经济、法律、行政手段加强对市场的监督、管理。 材料中的其他反方面答案。 企业: 遵守法律法规,遵守市场规则,加强行业自律。 提高自身素质,坚持诚信经营。 材料中的其他反方面答案。 消费者:学习运用法律维护自己的合法权益。提高鉴别能力。,1、国家的宏观调控 2、社会主义市场经济,二、科学发展观 1、应树立什么样的发展观(2) 2、科学发展观的内容、基本内涵 3、贯彻落实科学发展观的意义(5、12) 4、如何落实科学发展观?(6、17、18 ),三、促进国民经济又好又快的发展 1、 贯彻落实科学发展 2、提高自主创新能力,建设创新型国家。 3、加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。 4、统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。 5、加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。 6、推动区域协调发展,缩小区域发展差距。 7、既要发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强国家的宏观调控。 8、完善基本经济制度,健全现代市场体系; 9、深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系; 10、拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平,1、如何增强自主创新的能力,建设创新型国家? 贯彻落实科学发展观 经济发展紧紧依靠科技进步和自主创新;坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化的各个方面。 结合材料,其他。 例如:科教兴国战略、培养创新性人才、,1、如何增强自主创新的能力,建设创新型国家? 贯彻落实科学发展观 经济发展紧紧依靠科技进步和自主创新;坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化的各个方面。 结合材料,其他。 例如:科教兴国战略、培养创新性人才、,3、如何统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设? 贯彻落实科学发展观 要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制。形成城乡经济社会发展一体化新格局。 其他。例如:提高农业劳动生产率;转移农村剩余劳动力;逐步提高城镇化水平;加大对农业的投入;减轻农民负担;努力提高农民收入;缩小工农差别、城乡差别;实行工业反哺农业,城市支持农村的方针,坚持党在农村的基本政策。,4、如何加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力?生态问题、环保问题、解决资源问题等如何做? 国家:1、全面树立和落实科学发展观;2、加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭;3、坚持走新型工业化道路;走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源又是得到充分发挥的新型工业化道路;4、提高自主创新能力,建立创新型国家;5、充分发挥市场的基础性作用,加强政府的宏观调控,利用经济手段、市场机制、鼓励各行各业节约资源、降低能耗,限制和淘汰一批浪费和淘汰一批浪费资源、污染环境的企业 企业:1、要转变经济发展方式,有粗放型向集约型转变;2、有主要依靠增加物质资源的消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变;3、企业要适应市场提高自主创新能力;4、企业经营者要提高自身素质,依法诚信经营; 消费者:要树立正确的消费观,保护环境,绿色消费,勤俭节约,艰苦奋斗,自觉养成节约的良好习惯,5、如何推动区域协调发展,缩小区域发展差距? 就国家而言:按课本 就某个区域而言: 国家、政府:树立科学发展观,统筹区域经济协调发展;政府要加大财政投入 区域:要发挥-优势,优化产业结构;要加快新型工业化进程;要推进自主创新,转变发展方式 ,2(8分)2011年中央一号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定1月29日全文发布,这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件强调,水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。文件提出,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍,要不断加大公共财政对水利的投入,发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域。 从经济生活的角度看,分析为什么要“发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域”?,注:2010年,我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元,占国内生产总值的比重达2.75%。发达国家,文化产业占国民生产总值的比重一般都超过10%以上,美国等国家甚至超过20%。这个比例是衡量一个国家现代化程度的重要标志。 材料二:全会提出,贯彻落实科学发展观,坚持政府主导,健全现代文化市场体系,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,构建现代文化产业体系,形成公有制为主体、多种
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