工程监理企业与监理工程师.ppt

2 工程监理与监理工程师,本 章 内 容,2.1 工程监理企业 2.2 监理工程师,监理企业，是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及建设工程咨询的单位。 无论何种形式的监理企业，都必须满足两个基本条件： （1）报建设工程监理主管机关进行监理资质审查，取得监理资质证书； （2）向工商行政管理机关申请企业法人登记，取得法人资格。,2.1 工程监理企业,2.1.1 工程监理企业的概念,问题 什么是“工程建设监理单位”？ 取得监理单位资质证书（体现能力、效果）； 具有法人资格（能承担民事责任，场所、资金、组织、经营、责任落实）； 允许从事监理业务（批准有此业务范围的）； 的监理公司、监理事务所、兼营监理业务的设计、科研、咨询单位（其它单位不行）。,按照资本主体可以把监理企业分为不同投资性质的监理企业，如独资企业、合资企业、股份企业等。,2.1.2 监理企业的分类,2.1.2.1 按资本主体分类,按照资质条件可以把监理企业分为 甲级监理企业、 乙级监理企业 丙级监理企业。,2.1.2.2 按资质条件分类,按照工程类别-专业监理企业。 我国工程的类别，大的分类有14种，每一大类又分成若干小类。 大的分类有：房屋建筑工程，冶炼工程，矿山工程，化工、石油工程，水利水电工程，电力工程，林业及生态工程，铁路工程，公路工程，港口与航道工程，航天航空工程，通信工程，市政公用工程，机电安装工程。,2.1.2.3 按工程类别分类,2.1.3 监理企业的资质管理,2.1.3.1 工程监理企业的资质等级标准和业务范围,1工程监理企业资质 工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。 工程监理企业应按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。,2 监理单位怎样设立？ 21设立的基本条件 211需具备在社会上成为一个独立法人的基本条件 有确定的名称、场所； 有明确的组织机构（有法人，有组织，有成员）； 有注册资金（有一定的经济实力）； 有自己的企业章程和管理制度； 有上级主管部门同意成立的批文。,212需具备作为一个监理单位特定的条件 拥有一定数量且专业配备合理的监理工程师； 向当地行业主管部门申请到一定的资质（确定了经营的范围）,22设立的程序 向注册所在地的工商行政机关申请注册登记，取得企业法人营业执照； 到建设监理的主管部门办理资质申请，确定经营范围。,3 监理单位的资质,31“资质”的含义 表示您这个单位的能力，能监理多大规模、有多复杂的工程； 表示您这个单位工作业务的实际效果，您单位过去的监理工作成绩如何； 资质的高低由如下四个要素确定：人员的素质；专业配套能力；技术装备；监理资历和管理水平。 32建设部102号令监理企业资质管理规定2001年8月29日的要点,33如何申请资质？ 一般的监理企业，向当地县以上人民政府建设行政主管部门申请，属于乙、丙级的由市的行业初审，报省建设厅审批；属于甲级的由省初审，报国务院主管部门审批。 特殊行业的监理企业，应报该行业主管部门审批。 新设立的监理企业，应从最低级（丙级）开始做起。,34政府如何对监理企业监督管理？ 由当地县以上人民政府的建设行政主管部门对监理企业实施日常的监督，主要是看招标投标和市场准入条件的执行情况，有无违法违纪行为。实行年检制度，连续2年合格，可进升一级资格；不合格，或连续2年基本合格，降级或取消资格。,4 监理单位与各方的关系 41与业主之间的关系 是平等主体间的关系； 是委托与被委托的关系；授权与被授权的关系；但不是业主的代理人； 是经济合同之间的关系；业主是买服务，监理是卖服务，公平交易，服务是商品。,5 监理单位开展经营活动的准则 守法遵纪守法，在核定的范围内经营； 诚信-忠诚于事业，实事求是，讲究信用； 公正-做公正的第三方，维护双方的合法权益； 科学-科学的计划，科学的手段，科学的方法，提供高标准的服务。,61按一个独立经营的企业来说有 总经理，从事工程建设的资历要符合资质的要求； 技术负责人，必须是持证的监理工程师； 财务负责人，必须是持证的财务人员； 监理工作人员，专业配备需合理，持监理证的人数要符合资质要求； 行政和后勤管理人员,6 监理单位的职责分工,。 62按监理业务需要来说有 项目总监理工程师，就某一个项目由单位法人任命，对该项目全面负责的监理工程师； 项目总监代表，就某一项目的监理组织内，由总监授权，经企业法人同意，可代表总监行使部分职权的监理工程师； 专业监理工程师，在某一项目内按总监的分工，负责某一专业或某一方面监理的监理工程师； 监理员，在某一项目内，经过监理业务培训，具有同类工程相关知识，从事具体监理工作的工程技术、管理人员,7 监理单位可以提供哪些服务？,项目决策阶段：可行性研究； 项目设计阶段：编任务书，组织设计招标，协助业主与设计单位签定合同，督促设计进度，验收设计成果； 施工准备阶段：代理招标，协助业主与承建商签定合同； 施工阶段：承办施工阶段的所有监理工作，例如：写开工报告、核查场地、确认分包、审查施工计划、下达开工令、审查采购单、审查安全防护、协助设计变更、督促合同履行、核查质量、数量、参与分项工程验收、签证付款单、督促整理资料、组织验收、审核结算。 保修阶段：查核工程质量问题，督促相关单位认真处理，组织验收。,8 监理单位的收费,81收费的性质：是高智能的技术服务应得的酬金。 82监理费用的构成：服务费=成本+利润+税金； 成本包括：直接成本和间接费；利润按成本的一定比例；税金按国家税务部门规定。 83监理费的计算方式有许多种，由监理合同的双方在合同中约定。 84正常监理工作的酬金已在合同中明确，附加监理工作的酬金也在合同中明确如何计算，额外监理工作的酬金需双方按实际情况商定。,表2.1 建设工程监理取费标准,2.2 监理工程师,监理工程师是指经全国统一考试取得监理工程师资格证书，并经注册机关注册取得监理工程师岗位证书的建设工程监理人员。 1监理工程师是一种岗位职务，不是技术职称； 2取得国家监理工程师执业资格，并经注册，在一个监理单位，从事监理业务的人员。这几项条件缺一不可。 监理工程师必须具备两个基本条件： 一是参加全国监理工程师统一考试成绩合格，取得监理工程师资格证书； 二是根据注册规定，经监理工程师注册机关注册取得监理工程师岗位证书。,2.2.1 监理工程师的概念,监理的工作要在施工现场，提供高智能的技术服务，所以要求比一般的工程师有更高的素质。 （1）有良好的思想品德和职业道德 这是监理公正性的要求，要与多方面的人共事，做好工作。 （2）有较高的理论知识和较广的专业知识 要工程或经济类专业大专以上毕业；和多学科的知识，除掌握本专业知识外，还应掌握组织管理、经济、法律等方面的知识。 （3）有丰富的工程实践经验 这要从专业工作资历和业绩方面去控制。为了使监理能及时发现问题和处理所必须具备的。 （4）有较强的组织协调能力 （5）有健康的体魄和充沛的精力 ，因在施工现场，露天的环境，工作条件差，业务繁忙，连贯性强。除身体健康外还有年龄限制，要在65岁以内。,2.2.2 监理工程师的素质,2.2.3一个合格的监理工程师是如何培养出来的？,1.这是一种复合型的人才，现有大学是不可能培养出来的，除了专业知识外，还有“丰富的实践经验”，所以要采取再教育的办法来培养。 2.凡是工程技术、工程经济类大专以上的毕业生，经过几年生产实践，取得工程师、建筑师、经济师、会计师职称后，再接受工程监理课程的进修（包括研究生性质），然后在工程监理的岗位上参加实践，经过国家统一考试合格，才能正式成为一个监理工程师。 3.在岗位上的监理工程师，每年都要接受一定时间的继续教育。,2.2.4怎样才能取得监理工程师的任职资格？,详建设部第18号令监理工程师考试和注册办法 41由国家建设部、人事部共同组建全国监理工程师考试委员会，负责考试大纲、命题、确定合格标准、指导和管理整个考试工作； 42各省区的建设行政主管部门、人事主管部门共同组建地方的考试委员会，负责受理申请、审查资格、发放准考证、组织考试、改卷和对合格者公布。,43报考的资格： 431参加全部四科考试的条件： 工程技术、工程经济类大专以上学历，按国家有关规定，取得工程技术、工程经济中级职务并任职满三年； 按照国家有关规定，取得工程技术、工程经济高级职务； 1970年以前中专以上的毕业生，按照国家有关规定 ，取得工程技术、工程经济专业中级职务，并任职满3年。 432免考两科的条件： 1970及以前的中专以上的毕业生； 取得工程技术、工程经济专业高级职务； 从事设计或施工管理工作满15年； 从事监理工作满一年。,433考试科目：监理概论和建设法律法规、监理案例分析、合同管理、质量、投资、进度控制。后面两门课第二类人可免考。 44考试成绩，考四科的两年有效；考两科的当年有效。由省考试委员会公布考试成绩。 45注册：由您所在的监理单位统一向省的执业注册中心申请，在每年规定的时间内，携带相关资料，经过审查批准后发给执业注册证书。 监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种形式，即初始注册、续期注册和变更注册。,监理工程师在建设工程监理中负有重大的责任，并拥有相应的权力，是影响建设工程的关键因素，处于举足轻重的地位。 在工程项目的监理实践中实行总监负责制，把监理人员分为总监理工程师、专业监理工程师和现场监理员。,2.2.5 监理工程师的职责和权力,总监理工程师是监理企业派驻现场执行项目监理的全权负责人，代表监理企业全面履行监理合同，承担监理方的监理责任，对内向监理企业负责，对外向业主负责。 （1）总监理工程师的职责 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；,2.2.5.1 总监理工程师的职责和权力,审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；,审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； (11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；,(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； (13)主持整理工程项目的监理资料。,（2）总监理工程师的权力 总监理工程师是监理企业对工程项目实施监理的代表，建设工程监理合同中明确的监理企业的权利，就构成总监理工程师的权力。 对于一个具体项目来说，总监理工程师的权力视业主和监理企业签订的建设工程监理合同而有所变化，但与所承担的责任相对应的最基本的权力则是相对固定的。主要体现在，依据建设工程合同，总监理工程师拥有工期、质量、造价方面的控制权力。,总监理工程师权力的基础条件是建设工程合同，他无权改变业主和承建单位签订的合同。,专业监理工程师是总监理工程师的助手，处于承上启下的地位，他们经常向总监理工程师报告工程进展情况，使总监理工程师能够根据报告作出判断。 （1）专业监理工程师的职责 负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； ,2.2.5.2 专业监理工程师的职责和权力,审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；,负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。,（2）专业监理工程师的权力 专业监理工程师的权力取决于总监理工程师的授权范围和程度。 专业监理工程师在工程建设过程中的地位是很特殊的，他们一方面要在现场监理中担负重要责任，而另一方面却没有显要的法定地位，他们只是总监理工程师的助手，是总监理工程师的“代理人”。,在总监理工程师的授权范围内，专业监理工程师以总监理工程师的名义发布指令，是代表总监理工程师在行使职权，对于建设工程能否顺利进行具有重要作用。,现场监理员是专业监理工程师的助手，他们的主要工作是要协助专业监理工程师，经常不断地巡查工程，全面记录工程进展的详细情况，并随时向专业监理工程师报告。 （1）现场监理员的职责 在专业