福建烟草公司南平公司2017工程.DOC

福建省烟草公司南平市公司2017年度工程项目施工监理招 标 文 件招标编号：环闽监招【2017】第059905162招 标 人： 福建省烟草公司南平市公司 招标代理： 福建环闽工程造价咨询有限公司 2017年06月 目录招 标 人： 福建省烟草公司南平市公司1第1章 招标公告4第2章 投标须知前附表9（一）总 则151.工程说明152.本监理招标项目规定的工程监理范围及监理服务的期限153.资金来源154.投标人的资格要求155.投标费用156.踏勘现场15（二）招标文件167.招标文件的组成168.招标文件的澄清169.招标文件的修改、补充17（三）投标文件的编制1710.投标文件的语言及度量衡单位1711.投标文件的组成1712.投标文件的要求1813.投标报价1814.投标和支付所使用的货币1815.投标有效期1816.投标保证金1817.投标文件的份数和签署19（四）投标文件的递交1918.投标文件的装订、包封、密封和标志1919.投标文件的递交1920.投标文件递交的截止时间1921.投标文件的补充、修改与撤回20（五）开 标2022.开标20（六）评 标2123.评标委员会2124.评标过程保密2125.评标细则22评标委员会按照招标文件第3章“评标办法”规定进行评标。22（七）合同授予22第3章 评标办法和标准24第1节 评标办法24（经评审的选取法）24第4章 合同条款及格式29第5章 招标图纸51（招标图纸由招标人另册提供）51第6章 工程技术标准和监理要求52第7章 投标文件格式54第一部分资格审查文件格式54第二部分商务文件格式66第1章 招标公告1. 招标条件本招标项目福建省烟草公司南平市公司2017年度工程项目施工监理项目批准建设，项目建设资金来自企业自有资金，项目业主(招标人)为福建省烟草公司南平市公司，委托的招标代理单位为 福建环闽工程造价咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工监理 进行 公开 招标。2. 项目概况和招标范围2.1. 建设地点： 南平市延平区 ；2.2. 建设规模：工程费用约450万元；2.3. 招标范围和内容：福建省烟草公司南平市公司2017年度工程项目施工全过程监理（项目目前包括：胜利街办公楼4-6层装修工程（预算280万元）、冠林大厦双回路电源配电房建设工程（预算110万元）、冠林大厦一层海晟门店装修工程（预算30万元）、冠林大厦附楼原延平专管所海晟门店装修工程（预算30万元），具体详见施工图纸。全过程监理包括准备阶段、施工阶段的监理；2.4. 监理服务期限：为开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工直至工程结算审核完毕及质量保修期满之日；2.5. 计划工期：本工程计划施工工期为300日历天；2.6. 工程质量要求：符合工程施工质量验收规范合格标准；2.7. 监理服务费：本项目监理服务收费按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）的80%计算，本项目监理费计费额本项目监理费计费额暂按450万元计算的监理服务费为 11.88 万元人民币；最终监理服务费的结算价以所监理工程范围经有权部门审定后的工程结算价款为计费额进行计算，招标文件约定的调整系数及浮动幅度值不变。3. 投标人资格要求及审查办法3.1. 具备已通过年检合格真实有效的企业法人营业执照 ，并且具有独立法人资格；3.2. 具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程监理综合资质或丙级及以上房屋建筑工程监理资质等级证书和丙级及以上电力工程监理资质等级证书 ；3.3. 投标人拟担任本工程的总监理工程师应具备建设行政主管部门颁发有效的房屋建筑工程专业国家注册监理工程注册证或福建省注册监理工程师注册证（注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更，以建设行政 主管部门批准的变更为准）且目前未在其它在建工程中任职；3.4. 投标人和其拟派出的项目总监“类似工程业绩”要求：/；3.5. 投标人递交投标文件前，应按招标文件规定交纳投标保证金；3.6. 根据关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法（闽建法200715号）的规定，监理企业和项目监理部人员不得处在县级以上(含县级)建设行政主管部门作出的行政处罚中明确的从业限制期限内。3.7. 本招标项目 不接受 联合体投标；3.8. 本次招标资格审查采用方式： 资格后审方式 。主要资格审查标准和内容按招标文件中的资格审查具体规定条款，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。3.9. 根据闽检会（2004）10号文“禁止或限制有行贿纪录的单位或个人进入建筑市场”的要求，投标人中标后需向招标代理单位提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（告知函中须体现投标单位、法定代表人及总监理工程师无行贿犯罪记录）。4. 招标文件的获取4.1.本招标项目 采用 电子招投标。采用电子招投标的，其执行的文件为：南平市公共资源交易管理工作联席会议关于印发南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定的通知（南发改法规20171号）。4.2.招标人在南平市公共资源交易中心网站 (/)发布招标公告，投标人利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，招标人不另行出售纸质招标文件。本招标项目电子招标文件使用 新点投标文件制作软件(南平版) 打开。4.3.招标人通过南平市公共资源交易中心网站 (/)发布免费下载电子招标文件，不再另行出售纸质招标文件及图纸。4.4.招标人不提供书面招标文件，只提供电子招标文件。投标人必须在投标截止前通过网上银行在南平市公共资源电子交易平台的网上支付平台进行支付（电子交易平台使用费），才能参与投标。4.5.招标人不接受书面投标文件，投标人必须网上提交投标文件，同时提交一份备用电子投标文件（.nNPTF格式）(光盘，用信封密封并加盖投标人公章)。投标人是否投标以网上递交的投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审。特殊情况下：投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。5. 评标办法 本招标项目采用的评标办法：经评审的选取法。6. 投标保证金提交6.1. 投标保证金提交时间：投标截止时间前一天下午17：00前到达指定帐户否则视为放弃；6.2. 投标保证金提交的方式：从投标人的企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇达招标公告中招标代理指定的投标保证金账户 ，注明“招标编号+投标保证金”字样。银行保函形式（格式详见资格审查文件格式中投标保证金有关单据附件2-2） 工程担保公司出具的担保保函形式（适合于推行工程担保的地区）；已推行工程担保的地区，可采用在项目所在地设区市住房城乡建设主管部门备案的专业工程担保公司出具的担保保函。（格式详见资格审查文件格式中投标保证金有关单据附件2-3） 保险公司出具的投标保证保险形式，投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案，保险公司应通过福建省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开。（格式详见资格审查文件格式中投标保证金有关单据附件2-4）6.3. 投标保证金提交的金额： 贰仟元整 。7. 投标文件的递交7.1. 投标文件提交的截止时间(投标截止时间)：北京时间 2017年7月7 日9时 00 分前通过网络上传至南平市公共资源交易中心电子交易平台。投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。网上投标操作见帮助文档中投标单位操作手册。若有疑问，可向交易平台咨询。联系电话400-850-33007.2投标截止时间后，网上投标系统拒绝接受投标文件。7.3投标人于投标截止时间前，由该投标单位的总监理工程师须持授权委托书原件、职业资格证书原件及复印件、个人身份证原件及复印件、投标保证金凭证复印件及原件各一份，并加盖投标人单位公章。随身携带已经激活并审核通过的CA到南平市公共资源交易中心签到，并提交一份备用电子投标文件。备用投标文件应刻录到光盘中，用信封密封并加盖投标人公章。不符合上述要求的，招标人可不予接受。解密投标文件时未随身携带已经激活并审核通过的CA到场的视为撤销其投标文件。招标人或其委托的招标代理机构将对所有投标人参加开标会议的有关人员（按招标文件规定应到位开标的总监理工程师）进行身份证件识别和摄像留存，并做记录；应到位而未到位或弄虚作假的依招标投标法律论处。7.4、逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.5、尚未办理南平市建设工程电子招投标系统数字证书及投标人电子信息库入库的投标人，请在开标前及时办理，具体程序详见南平市公共资源易网。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网( )、南平市公共资源交易中心（/）、福建烟草在线南平子站()上发布。9. 联系方式招标人： 福建省烟草公司南平市公司_地址： 南平市延平区紫云街道鼓楼社区居委会滨江中路389号邮编： 353000 ；电话联系人： 陈工 。招标代理机构： 福建环闽工程造价咨询有限公司 地址： 南平市八一路338号汇丰大厦806室，邮编： 353000 联系人： 小陈 电话：投标保证金银行帐号：开户银行：中国银行南平分行营业部开户名称：南平市公共资源交易中心帐号：409158388194招标投标交易场所名称： 南平市公共资源交易中心 地址： 南平市延平区亿发商贸城七号楼二层行政监督机构：南平市住房和城乡建设局电话督部门2：福建省烟草公司南平市公司廉政监督工作小组联系电话情提示：于电子标书制作请登陆南平市公共资源交易中心网“资源下载”新点投标文件制作软件(南平版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话400-850-3300,如果未办理CA证书的企业请尽快办理，办理方式请查看南平市公共资源交易中心网【工作动态】中的“南平市公共资源交易中心关于CA数字证书及电子印章办理、激活事项的通知”，如果已办理证书，请检查数字证书是否可用。开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人法定代表人或委托代理人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。在递交投标文件时，同时还应提供一份“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘），否则招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。第2章 投标须知前附表第一节 投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称福建省烟草公司南平市公司2017年度工程项目施工监理项目21.1招标编号环闽监招【2017】第05990516231.1招标人福建省烟草公司南平市公司41.1招标代理福建环闽工程造价咨询有限公司51.1计划工期本工程计划施工工期为300日历天62.1监理范围福建省烟草公司南平市公司2017年度工程项目施工全过程监理，具体详见施工图纸。全过程监理包括准备阶段、施工阶段的监理72.2监理服务期限为开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工直至工程结算审核完毕及质量保修期满；总监理工程师每月必到岗天数不得少于10日历天，其他人员每月必到岗天数不得少于22日历天。83.1资金来源财政资金94.2投标人资格合格条件（1） 具备已通过年检合格真实有效的企业法人营业执照 ，并且具有独立法人资格；（2） 具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程监理综合资质或丙级及以上房屋建筑工程监理资质等级证书和丙级及以上电力工程监理资质等级证书 ；（3） 投标人拟担任本工程的总监理工程师应具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业国家注册监理工程师注册证或福建省注册监理工程师注册证（注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致，如有变更，以建设行政主管部门批准的变更为准）且目前未在其它在建工程中任职；投标人和其拟派出的项目总监“类似工程业绩”要求：/；（4） 投标人递交投标文件前，应按招标文件规定交纳投标保证金；（5） 根据关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法（闽建法200715号）的规定，监理企业和项目监理部人员不得处在县级以上(含县级)建设行政主管部门作出的行政处罚中明确的从业限制期限内。（6） 根据闽检会（2004）10号文“禁止或限制有行贿纪录的单位或个人进入建筑市场”的要求，投标人中标后需向招标代理单位提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（告知函中须体现投标单位及法定代表人无行贿犯罪记录）。（8）拟担任本项目的其他主要监理人员至少包括：a. 房屋建筑类总监理工程师，执业资格： 国家注册监理工程师或福建省注册监理工程师，职称：中级及以上，人数： 1 人；b. 房屋建筑类专业监理工程师，执业资格： 国家注册监理工程师或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的福建省监理工程师岗位培训证书，证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，职称：中级及以上，人数： 1 人；c. 电力专业类专业监理工程师，执业资格： 国家注册监理工程师或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的福建省监理工程师岗位培训证书，证书上的从事专业类别为电力工程，职称：中级及以上，人数： 1 人d. 监理员，从事具体监理工作，具有中专以上学历，并经过监理业务培训取得地级市及以上相关部门颁发的监理人员岗位证书或监理培训证的人员，人数：1人；e. 安全监理员，执业资格：具有市级及以上相关有权部门颁发的安全培训证书或安全岗位证书或市级及以上建设监理协会颁发的安全监理培训结业证。人数：1人。投标人应当按第7章投标文件格式规定的格式和内容提交有关资料。104.3联合体招标人 不接受 联合体投标。116、8、9踏勘现场、澄清时间及答疑时间与方式投标人要求澄清招标文件的截止时间为 2017 年 6 月 20日 12 时 00 分。投标人要求澄清招标文件的材料提交方式为 b ：a记名方式，适用于采用记名方式或持投标邀请书购买招标文件的项目。b 无记名方式，适用于采用电子招投标的或采用无记名方式购买招标文件的项目。投标人应通过该项目发布招标公告的媒介进行提交或者以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）提交给招标人或招标代理机构。招标人对招标文件澄清或者修改内容的通知方式为 b ：a采用记名方式或持投标邀请书购买招标文件的项目，招标人将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。b采用电子招投标的或采用无记名方式购买招标文件的项目，招标人将通过该招标项目发布招标公告的媒介进行发布。投标人领取招标文件澄清或者修改内容的方式为 b ：a采用记名方式或持投标邀请书购买招标文件的项目，招标人传真给已购买招标文件的投标人或者投标人通过该项目发布招标公告的媒介进行下载。投标人需要原件的，在投标截止日期前向招标人或者招标代理机构领取。b采用电子招投标的或采用无记名方式购买招标文件的项目，投标人应通过该项目发布招标公告的媒介进行下载。1213投标价格本项目监理服务收费按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算的监理服务收费基准价80%，结合本项目的工程特点，监理服务收费计算如下：（1）本工程的计费额暂按450万元人民币计算。（2）采用直线内插法计算监理服务收费基价：14.85万元。（3）监理服务收费基准价=监理服务收费基价专业调整系数（1.0）工程复杂程度调整系数（1.0）高程调整系数（1.0）=14.85万元1.01.01.0=14.85万元。（4）本项目施工监理服务费按监理服务收费基准价计取下浮20%，即监理服务费=监理服务收费基准价80%=14.85万元80%=11.88万元。本工程施工监理费按11.88万元进行报标，投标报价高于施工监理服务费的按否决标处理。最终监理服务费的结算价以所监理工程范围经有权部门审定后的工程结算价款为计费额进行计算，招标文件约定的调整系数及浮动幅度值不变。1315.1投标有效期本招标项目的投标有效期为投标截止期后 90 日历天。1416.1投标保证金数额投标保证金提交时间：投标截止时间前一天下午17：00前到达指定帐户否则视为放弃；投标保证金提交的方式：从投标人的企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇达招标公告中招标代理指定的投标保证金账户 ，注明“招标编号+投标保证金”字样。银行保函形式（格式详见资格审查文件格式中投标保证金有关单据附件2-2）工程担保公司出具的担保保函形式（适合于推行工程担保的地区）；已推行工程担保的地区，可采用在项目所在地设区市住房城乡建设主管部门备案的专业工程担保公司出具的担保保函。（格式详见资格审查文件格式中投标保证金有关单据附件2-3）保险公司出具的投标保证保险形式，投标保证保险的保险条款应当经中国保监会批准或备案，保险公司应通过福建省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开。（格式详见资格审查文件格式中投标保证金有关单据附件2-4）投标保证金提交的金额： 贰仟元整 。1517.1投标文件份数采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：（1）资格审查文件：纸质文件正本 / 份（备用）；（2）技术文件：纸质文件正本 / 份（备用）；（3）商务文件：纸质文件正本 / 份（备用）；（4）备用的电子版投标文件（“.nNPTF”格式存入的光盘)；（5）生成投标文件的单位CA数字证书，用于电子标书解密。（携带的CA数字证书应为投标人用于加密投标文件的单位CA数字证书，否则无法进行电子标书解密，若未按要求提供，造成电子标书无法解密的后果由投标人自行承担）。1618.1投标文件的包封要求资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识规定要求的方式为 b ：a 资格审查文件、商务文件（含已标价工程量清单XML电子文档）和技术文件（如有）分别按照通用本投标须知第22.2、22.3、22.4款的规定密封和标识后提交，无须再密封在一个总封套内（适用于非电子招投标项目）。b电子版投标文件（“.nNPTF”格式存入的光盘)密封在一个封套中，封袋上正确写明招标人名称、招标编号、工程名称、投标人名称并加盖投标单位公章后提交。17191投标文件提交地点及截止时间地点: 南平市公共资源交易中心开标室收件人： 福建环闽工程造价咨询有限公司代表处截止时间： 2017年 7 月 7 日 9 时 00 分（北京时间）。1822.1开标地点: 南平市公共资源交易中心开标室开标时间：同投标截止时间 1927.1中标公示公示方式：网上公示公示网站：福建招标与采购网( )、南平市公共资源交易中心（/）、福建烟草在线南平子站()2029合同签订中标人在收到中标通知书后3天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在中标通知书发出后的30天内 完成合同订立。2130.1履约保证金履约担保金额：为合同总额的10%。履约担保形式：现金（电汇或银行转账）或银行保函形式提交，提交的时间为中标人收到中标通知书后7天内并在合同签订之前。2232.1监管部门部门或机构名称1： 南平市住房和城乡建设局 地点：南平市玉屏北路一号 电话： 0599- 8723008 部门或机构名称2：福建省烟草公司南平市公司廉政监督工作小组联系电话：0599-882497523其他1、 公示期结束后，中标人必须按闽价2003房505号文规定及时向南平市公共资源交易中心缴纳建设工程交易服务费(中标人部分)，以便招标人能及时发出中标通知书。2、根据闽检会（2004）10号文“禁止或限制有行贿纪录的单位或个人进入建筑市场”的要求，中标人在领取中标通知书前须提供人民检察院出具的中标人、其法定代表人及其拟任总监理工程师无行贿犯罪纪录证明，无法提供者，则做取消中标人资格处理，同时招标代理单位到相关部门对中标人行贿犯罪记录进行核验。3、投标人应在新点投标文件制作软件(南平版)软件生成投标文件的标书信息确认中填写准确的投标报价及相关信息，该信息将在开标过程中公布。 纸质投标文件需要盖章的地方，电子投标文件中要相应的盖电子印章（总监理工程师有办理电子印章的，应直接加盖电子印章，总监理工程师若没有办理电子印章的，应当在纸质文件上加盖印章后，以原件扫描的形式导入到电子投标文件中。评委在评审过程中，应给予认可）。 投标人必须在投标截止时间前网络上传一份加密的后缀名为“.NPTF”格式电子投标文件，开标前提交一份电子投标文件（nNPTF格式存入的电子光盘)及投标保证金证明材料并携带生成投标文件的单位CA数字证书（携带的CA证书应为投标人用于加密投标文件的单位CA数字证书，否则无法进行电子标书解密，若未按要求提供，造成电子标书无法解密的后果由投标人自行承担）。评委会将对投标人网络上传的电子投标文件进行评审，投标人应按要求网络上传完整的电子投标文件，在网络上传电子投标文件前认真检查投标文件的完整性，上传的电子投标文件内容不全导致其资格条件不符合招标文件要求或不能实质性响应招标文件的将否决其投标。特殊情况下,投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性【若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准】。投标人应按招标文件要求将资格审查文件和商务文件一起制成一个“.NPTF”格式的投标文件网络上传，同时保存未加密的后缀名为“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘）【注：投标人应将XML格式的工程量清单导入到新点投标文件制作软件(南平版)工具中，网络上传后缀名为“.NPTF”格式电子投标文件】。“nNPTF”格式的备用电子投标文件刻录到光盘密封在一个封袋中，封袋上正确写明招标人名称、招标编号、工程名称、投标人名称并加盖投标单位公章后提交。投标文件中标注盖章处，均应加盖电子公章（除招标文件另有规定外），否则将否决其投标。第2节 投标须知（一）总 则1. 工程说明1.1. 本招标工程的工程名称、招标编号、业主名称、招标代理和工程计划施工期见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第5 项。2. 本监理招标项目规定的工程监理范围及监理服务的期限2.1. 本监理招标项目规定的工程监理范围见前附表第6项所述；2.2. 监理服务期限见前附表第7项所述；2.3. 监理服务内容见第六章“工程技术标准和监理要求”。3. 资金来源3.1. 本工程资金来源见前附表第8项，其中部分资金用于本工程合同项下的合格支付。4. 投标人的资格要求4.1. 投标人资质等级要求详见前附表第9项。4.2. 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所列的投标人资格合格条件审查资料。4.3. 招标人不接受联合体投标。4.4. 投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.5. 投标人与招标人存在可能影响招标公正性的利害关系的，不得参加投标；5. 投标费用投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。6. 踏勘现场6.1. 招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的一切费用。6.2. 招标人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.3. 投标人在查阅招标文件和踏勘现场后，可以提出要求澄清问题，招标人视情况做出澄清和解答，具体的澄清时间与方式、答疑时间与方式见前附表第11项。（二）招标文件7. 招标文件的组成7.1. 招标文件包括下列内容： 第1章 招标公告 第2章投标须知及投标须知前附表第3章评标办法 第4章合同条款及格式 第5章 招标图纸 第6章工程技术标准和监理要求第7章 投标文件格式 7.2. 招标文件除7.1内容外，招标代理在招标期间发出的书面文件为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3. 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1.投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应按投标须知前附表规定的时间及形式要求招标人对招标文件予以澄清。8.2.招标人对投标人提出的问题将视其情况作出必要澄清，并将澄清的内容按投标须知前附表标明方式及时间公布给投标人。该澄清内容为补充招标文件，是招标文件的组成部分。9. 招标文件的修改、补充9.1在提交投标文件截止时间前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 9.2招标文件的澄清、修改、补充将以电子文档的形式公布在福建招标与采购网( )、南平市公共资源交易中心（/）、福建烟草在线南平子站()上通知潜在投标人。投标人自行查阅。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 （三）投标文件的编制10. 投标文件的语言及度量衡单位 10.1. 投标人和招标人（招标代理）之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。10.2. 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件的组成11.1. 投标文件由资格文件、商务文件组成。11.2. 资格文件应包括下列内容：（一）资格审查申请函；（二）资格审查申请函附表：附表1 投标人基本情况表附表2 法定代表人及资格证明书附表3 授权委托书附表4 总监理工程师简历表附表5 总监理工程师委任书附表6 其他资料11.3. 商务文件应包括下列内容（一）投标函（二）拟派出项目总监理工程师简历表（三）项目监理机构及人员配备表（四）监理部管理人员到位承诺书（五）仪器设备及手段（六）企业业绩及信誉一览表（七）其他资料12. 投标文件的要求12.1. 投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，均可视内容扩展）。13. 投标报价13.1. 投标人的投标报价，应是完成本须知第1、2条中所述的和合同条款上所列招标项目的监理内容和范围，以及监理周期的全部制定的，不得以任何理由予以重复，其根据为招标人向投标人提供的招标文件。13.2. 本项目监理费详见前附表第12项规定，投标人应按照前附表第12项，否则按废标处理。投标报价应包括完成本投标须知第13.1款所确定的监理业务所需的全部费用。14. 投标和支付所使用的货币14.1. 本工程投标币种规定人民币。15. 投标有效期15.1. 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2. 如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效期满之前，可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16. 投标保证金16.1. 投标人应提供一份本须知前附表第14项所述金额和规定的提交形式的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分。16.2. 对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。16.3. 招标人将在中标公示期结束后的5日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因），通知投标保证金的收款单位开始退还投标保证金。在中标人与招标人签订合同（如中标人需提交履约担保，包括中标人已按招标文件规定提交履约担保）后的5日内，通知投标保证金的收款单位开将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。16.4. 如投标人有下列情况发生时，其投标保证金将被没收：16.4.1. 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；16.4.2. 中标人无正当理由未能在规定期限内与招标人签订合同协议。16.4.3. 中标人放弃中标的；16.4.4. 在投标过程中有违法行为或招标文件中规定的其他没收投标保证金条款。17. 投标文件的份数和签署17.1. 招标人要求投标人编制和提交的投标文件内容见投标须知前附表第15项。17.2. 投标人提交投标文件的份数见投标须知前附表第16项。（四）投标文件的递交18. 投标文件的装订、包封、密封和标志18.1 招标人不接受书面投标文件，投标人必须在投标截止时间前通过网络上传投标文件，开标时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由南平市公共资源交易中心决定启用电子版投标文件进行评标。18.2投标文件在投标截止时间前提交，投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。电子版投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。19. 投标文件的递交19.1. 投标人应按前附表第17项所规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件给招标人。20. 投标文件递交的截止时间20.1. 递交投标文件的截止时间见前附表第17项规定。20.2. 招标人（招标代理）可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人所制约的截止时间，均应延长到新的截止时间为准。20.3. 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。20.4. 迟到的投标文件招标人在招标文件规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。21. 投标文件的补充、修改与撤回21.1. 投标人可以在递交投标文件以后，在本须知第20条规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代理递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。21.2. 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条的规定编制、密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3. 从投标截止期至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则根据本须知第16条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。 （五）开 标22. 开标22.1. 招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标。22.2. 投标人拟派的授权委托人应参加开标会，在递交投标文件的同时，拟派总监理工程师应持授权委托书、身份证复印件（复印件加盖公章，原件核验）到场核验。投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃。22.3. 开标时公布的内容见投标须知前附表第19项。22.4 开标程序：22.4.1 主持人宣布开标纪律；22.4.2. 主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；22.4.3. 主持人宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；22.4.4. 检查参加开标会的代表的授权委托书及身份证等；22.4.5. 开启的投标申请人的投标文件，公布投标人名称、总监理工程师、投标价格及投标文件修改通知书等招标代理单位认为必要的内容；22.4.6. 由电脑随机产生各投标人代表序号，并当众公布；投标人代表序号产生后，投标人代表不愿参加现场观看随机抽取中标候选人的，可以离场，但不得因未参与观看中标候选人的抽取而对抽取结果提出任何异议；22.4.7 同时，将投标文件送交评标委员会评审；22.4.8. 主持人宣布开标会议结束。投标人应随时做好评标委员会要求提供相关资料原件核验的准备；22.4.9. 评标委员会评定进入公开随机抽取中标人的投标人名单，招标人公布此名单并逐个取出投标人的对应号码球当众公布并投入抽球机；22.4.10. 招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人；22.4. 抽取结果由招标人等人员及评标委员会成员签字确认。（六）评 标23. 评标委员会23.1（按福建省发展和改革委员会关于印发关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见和福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法的通知闽发改法规(2016)5号）评标委员会由有关技术、经济等方面的专家3人组成，评标专家在开标前由招标人从专家库中随机抽取确定。根据招标投标法的规定，所有评委成员名单在中标结果确定前应当保密。23.2评标委员会仅根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。23.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。24. 评标过程保密24.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。24.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同过程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。24.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。25. 评标细则评标委员会按照招标文件第3章“评标办法”规定进行评标。（七）合同授予26合同授予标准 26.1招标人将把合同授予其有效的投标文件且根据本项目评标定标办法确定的中标人。26.2中标人应保证其投标文件的所有内容是真实的、有效的。在授予合同之前，招标人将保留对其投标文件进行核查的权利，如发现弄虚作假的行为，将有可能导致其投标文件被废除。27中标通知书27.1.招标人应在投标有效期截止时限30日前确定中标人。招标人按投标须知前附表第19项规定的方式和地点进行中标候选人公示及中标结果公示，公示期满后未接到监督机关暂缓发出中标通知书的书面通知，即向中标人发出中标通知书。27.2 中标通知书将成为合同的组成部分。27.3代理单位在向中标人发出中标通知书后将以书面形式向建设行政主管部门提交工程招标投标情况报告。28 签订合同28.1中标人应当在收到中标通知书后，按中标通知书规定的时间由法定代表人或授权代理人前往规定的地点与招标人商讨签订合同事宜。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立监理合同。28.2 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签字并加盖公章后生效。28.3中标人如不按招标文件的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。28.4招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成的损失，招标人应当给予赔偿。29 履约担保 29.1 在签署了经济合同书之后，中标人应按合同规定的期限内向招标人提交前附表第21项所规定形式和金额作为履约保证金。履约保证金将在本工程竣工验收合格后7个工作日内予以退还。30 取消中标资格条件30.1 投标人如发生以下情况之一的将被取消中标资格，并没收其投标保证金：30.1.1 中标人在与招标人签订合同时另行加入不合理条件；30.1.2 中标人不履行投标文件所作的承诺；30.1.3 中标人有违法行为；30.2 若发生中标人被取消中标资格的，则招标人依法重新确定中标人。第3章 评标办法和标准第1节 评标办法（经评审的选取法）1. 评标委员会1.1. 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。（按福建省发展和改革委员会关于印发关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见和福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法的通知闽发改法规(2016)5号）评标委员会成员由技术、经济等方面专家3人组成，在评标专家库中通过随机抽取的方式抽取。2. 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.3. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。2.4. 资格标的评审只作合格与否的结论。2.5. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。2.6. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。3. 评标程序3.1. 本招标项目评标将按以下程序进行：（1） 评标前准备工作；（2） 对投标人资格审查文件进行评审；（3） 对商务文件进行评审；（4） 对投标文件的澄清和补正（如有时）（5） 推荐中标候选人名单；（6） 提交评标报告。4. 评标前的准备工作4.1. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。4.2. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、