苕溪清水入湖河道整治工程安吉段环境监测.doc

苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段）环境监测苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段）环境监测 项目编号：项目编号：SL（F）2018-001 招招 标标 文文 件件 招招 标标 人：安吉县水利建设发展总公司人：安吉县水利建设发展总公司 招标代理人：浙江天源实业发展有限公司招标代理人：浙江天源实业发展有限公司 二二一八年一月一八年一月 目目 录录 第第1章章 招标公告招标公告.1 第第2章章 投标人须知投标人须知.5 投标人须知10 1. 总则.10 2. 招标文件.12 3. 投标文件.13 4. 投标.15 5. 开标程序.16 6. 评标.18 7. 合同授予.19 8. 重新招标和不再招标.20 9. 纪律和监督.20 10. 需要补充的其他内容.21 第第3章章 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）.24 1. 依据.24 2. 评标原则.24 3. 评标委员会的组建.24 4. 评标程序和内容.24 第第4章章 合同文件合同文件.30 环境监测技术服务合同书30 第第5章章 报价要求报价要求.36 第第6章章 投标文件格式投标文件格式.37 1. 技术标.37 2. 商务标.46 第第1章章 招标公告招标公告 苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段）环境监测招标公告苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段）环境监测招标公告 项目编号：项目编号： SL（F）2018-001 1 招标条件招标条件 苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段）经浙江省发展和改革委员会浙发改设计 【2014】166号批准同意建设，并已列为浙江省重点建设项目。项目业主为安吉县水 利建设发展总公司，资金来源为中央、省级补助和地方财政拨款。项目已具备招标条 件，招标人为安吉县水利建设发展总公司（委托浙江天源实业发展有限公司为代理单 位），招投标监督机构为湖州市公共资源交易监管服务中心，项目已具备招标条件， 现对该项目的环境监测标进行公开招标。 2 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况：苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段），包括西苕溪干流安吉段 和浑泥港两条河道整治及水环境改善。西苕溪干流安吉段河道总长约45.75km，其中 拓浚河道长0.58 km，新建护岸长42.03km，加固护岸长4.76km，加高加固堤防66.11 km，退建堤防4.44km。浑泥港河道总长8.59km，拓浚河道长2.25 km，加高加固堤防 12.76 km，退建堤防3.93km。工程总投资约为18.56亿元人民币，建设地址位于安吉县 境内，计划36个月建成。 2.2 本次招标范围： 包括本工程施工期和营运期的地表水环境监测、噪声监测、生态监测；施工期废 水监测（包括生产废水处理设施排放口、排泥场尾水排放口和生活污水）、施工期环 境空气监测等内容，并出具监测报告。 本次招标概算价约50.5万元。服务期：8年（其中施工期3年，营运期5年）。 3 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备的条件，详见投标人资格条件要求附表。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格 的投标人投标文件将按否决投标处理。 4 招标文件的获取招标文件的获取 4.1 本项目招标文件和补充文件均以网页下载的方式发放,下载的网址为：湖州市 公共资源交易中心网站（/hzfront/）。 4.2 凡有意参加投标者，可下载本公告附件中的招标文件等。 4.3 潜在投标人应将投标疑问以电子邮件的方式（可匿名）提交至招标人如下信 箱：，提交疑问截止日为2018年01月16日。招标人将于2018年01月 19日前网上发布补充文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。 5 投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年01月26日上午 9：30时，地点为湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2 号楼2楼，具体开标室详见2楼休息区电子屏幕公告），投标文件以送达相应的开标室 为准。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 5.3 招标代理人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证，同时向投标人收取电 子招标文件制作成本费人民币500元，售后不退。 5.4 所有投标人请在投标截止前交纳开标日当月的交易席位费，否则将无法接受 你的投标文件。未取得交易席位证的投标人，应在投标截止时间前办理好投标人的湖 州市公共资源交易中心席位证（湖州市公共资源交易中心席位证申办事项，请登录湖 州市公共资源交易网站（/hzfront/）。 5.5 投标人在递交投标文件时须递交由法定代表人签名并加盖公章的投标人在递交投标文件时须递交由法定代表人签名并加盖公章的湖州市政湖州市政 府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书，开标前未递交则其投标文件将不予接受，开标前未递交则其投标文件将不予接受 （不予唱标）（不予唱标）。投标人可在湖州市公共资源交易中心网站 （/HZfront/“资料下载”栏目）自行下载打印。 6 发布公告的媒体发布公告的媒体 本次招标公告同时在“中国采购与招标网”、“浙江省公共资源交易服务平台”、 “湖州市公共资源交易中心网站”、“湖州水利网”上发布。 7 联系方式联系方式 招标人：安吉县水利建设发展总公司 地 址：安吉县递铺镇凤凰路352号 电话联系人：杨工 招标代理人：浙江天源实业发展有限公司 地 址：杭州市上城区抚宁巷66号 邮 编：310002 联 系 人：梁工、傅工 电 话0571- 87925193 传 真电子信箱： 2018年01月05日 投标人资格条件要求附表投标人资格条件要求附表 序号序号资格条件内容资格条件内容 一一投标人投标人 1具有有效的营业执照或事业法人证书。 2 投标人应具为有效期内的国家认证认可监督管理部门计量认证合格或浙江省 资质认定计量认证证书（CMA）认证的环境检测机构。 3 投标人及其法定代表人自2015年01月01日起至投标截止日止无行贿犯罪记录 （以检察院职务犯罪预防部门出具的查询结果为准） 二二拟派项目负责人拟派项目负责人 1具有环境行政主管部门核发的环境监测人员上岗证。 2 自2015年01月01日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以检察院职务犯罪预 防部门出具的查询结果为准）。 三三其他其他 1 拟派项目负责人和委托代理人须为投标人在职职工，提供连续近3个月（注： 至少自2017年9月1日起）本单位社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）。 2 投标人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标。否则， 均按否决投标处理。 第第2章章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 招标人：安吉县水利建设发展总公司 地址：安吉县递铺镇凤凰路352号 联系人：杨工 电话1.1.3招标代理机构 名 称：浙江天源实业发展有限公司 地 址：杭州市上城区抚宁巷66号 联系人：梁工、傅工 电 话0571-87925193 传 真电子邮箱： 1.1.4项目名称苕溪清水入湖河道整治工程（安吉段）环境监测 1.1.5建设地点安吉县境内 1.2.1资金来源及比例中央、省级补助和地方财政拨款 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围见招标公告内容 1.3.2计划服务期见招标公告内容 1.4.1投标人资格条件、要求 详见招标公告及其附表 1.4.2是否接受联合体投标不接受 1.11分包不允许 1.12偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他材 料 / 2.2.2投标截止时间2018年年 01 月月 26 日日09:30时时 3.1.7 其他需要投标人阐述的 内容 / 3.1.9构成投标文件其他材料 / 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 3.2.3最高投标限价 在投标截止时间前 7 天以前在湖州市公共资源交易 中心网站公布。 3.2.4投标报价的其他要求详见第五章“报价要求”。 3.3.1投标有效期不少于90个日历天（从投标截止之日起算）。 3.4投标保证金 投标保证金的形式：采用银行汇票、电汇、网汇 等非现金方式从投标人的基本账户转出。投标人在 缴纳投标保证金时必须采用湖州市公共资源交易中 心认可的形式，同时必须以本工程项目编号： SL（F）2018-001作为工程名称汇出（确保缴纳凭证 上体现本工程项目编号，不得体现项目名称不得体现项目名称）。 投标保证金的金额：人民币人民币 壹万元壹万元 整（整（￥1.0万万 元）元） 请于投标截止时间前汇入以下帐户： 开户名：湖州市公共资源交易中心建设项目分中 心保证金专户 开户行：建行经济开发区支行 地 点： 湖州市 帐 号：33001649135053006114 交易中心保证金咨询电话投标人提交的投标保证金应于投标截止时间投标人提交的投标保证金应于投标截止时间30分分 钟前到帐（以湖州市公共资源交易中心查询为准）。钟前到帐（以湖州市公共资源交易中心查询为准）。 未按要求提交投标保证金的投标文件无效。未按要求提交投标保证金的投标文件无效。 投标保证金应从投标单位银行基本帐户中汇出，投标保证金应从投标单位银行基本帐户中汇出， 转入招标人指定帐户，不得由其分支机构或第三者转入招标人指定帐户，不得由其分支机构或第三者 汇出。汇出。 投标保证金的有效期：同投标有效期。 招标人接受市招标投标协会出具的年度招标保 证金预缴证明书作为投标保证金的缴纳凭证。 投标人采用湖州市招标投标协会出具的年度招 标保证金预缴证明书作为投标保证金的，若金额 未达到招标文件要求的投标保证金缴纳数额的，应 按前述投标保证金缴纳形式自行补足，否则视为未 按要求提交保证金。 3.5.2 近年财务状况的年份要 求 /（不需要提供） 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 3.5.3 近年完成的类似项目的 年份要求 2013 年 1 月 1 日投标截止日 3.5.5 近年发生的重大诉讼及 仲裁情况的年份要求 /（不需要提供） 3.5.7 实质性响应招标文件及 评审打分资料（即：原 件材料） （一）实质性响应招标文件资料 1、企业法人营业执照或事业法人证书； 2、计量认证证书； 3、法定代表人授权委托书（如有） ； 4、拟派项目负责人环境监测人员上岗证书； 5、投标人及其法定代表人、拟派项目负责人行贿 犯罪档案查询结果告知函； 6、拟派项目负责人和委托代理人连续近 3 个月 （注：至少自 2017 年 9 月 1 日起）本单位社保缴费 证明（并加盖缴费证明专用章） 。 （二）评审打分资料： 1、拟派项目负责人业绩证明材料； 2、ISO9001 质量认证证书； 3、拟派项目负责人职称证书； 4、拟派项目组成员环境监测人员上岗证书； 5、拟派项目组人员连续近 3 个月（注：至少自 2017 年 9 月 1 日起）本单位社保缴费证明（并加盖 缴费证明专用章） 。 以上（一） 、 （二）条涉及的证书、资料应在投标 文件中附复印件，并加盖投标人单位公章并加盖投标人单位公章，证书、 资料原件单独密封后与投标文件一起递交。若投标若投标 文件中未附上述资料或未能按规定提供原件的，属文件中未附上述资料或未能按规定提供原件的，属 招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按 相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的， 按相应评分内容不得分处理。按相应评分内容不得分处理。 3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许 3.7.4投标文件份数伍份（一正四副） 4.1.1 投标文件的包装及密封 要求 投标文件共分三个包封，分别为：商务标一个包封，投标文件共分三个包封，分别为：商务标一个包封， 技术标一个包封，原件一个包封；全部要求密封包技术标一个包封，原件一个包封；全部要求密封包 装，并在封口处加盖投标人单位章。装，并在封口处加盖投标人单位章。 4.2.2递交投标文件的地点 湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山 片区金盖山路片区金盖山路 66 号号 2 号楼号楼 2 楼，具体开标室详见楼，具体开标室详见 2 楼休息区电子屏幕公告）楼休息区电子屏幕公告） 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 4.2.3是否退还投标文件否 4.4投标文件的拒收情形 一、未按规定密封投标文件的； 二、逾期送达的或者未送达指定地点的； 三、未按规定缴纳投标保证金的。 5.1 开标时间和地点、参加 开标会议的要求 一、开标时间：同投标截止时间。 二、开标地点：同投标文件递交地点 三、参加开标会议的要求： 投标人的法定代表人或其授权的委托代理人需携投标人的法定代表人或其授权的委托代理人需携 带有效身份证明到场参加开标会议。带有效身份证明到场参加开标会议。 如上述人员未按规定参加开标会的或下述证明材如上述人员未按规定参加开标会的或下述证明材 料提供不齐的，其投标文件将按无效标处理，不予料提供不齐的，其投标文件将按无效标处理，不予 开启。开启。 1）法定代表人参加开标会的，须持以下材料：）法定代表人参加开标会的，须持以下材料： 有效身份证（原件及复印件）及有效身份证（原件及复印件）及法定代表人身法定代表人身 份证明（营业执照复印件）和份证明（营业执照复印件）和湖州市政府投资湖州市政府投资 建设项目投标人廉洁守信承诺书建设项目投标人廉洁守信承诺书原件；原件； 2）委托代理人参加开标会的，须持以下材料：）委托代理人参加开标会的，须持以下材料： ：有效身份证（原件及复印件）有效身份证（原件及复印件） 、附有法定代附有法定代 表人身份证明（法定代表人有效身份证件复印件和表人身份证明（法定代表人有效身份证件复印件和 营业执照复印件）的授权委托书（原件）营业执照复印件）的授权委托书（原件） 、委托代委托代 理人连续近理人连续近3个月（注：至少自个月（注：至少自2017年年9月1日起）的起）的 社保缴费证明复印件和社保缴费证明复印件和湖州市政府投资建设项湖州市政府投资建设项 目投标人廉洁守信承诺书目投标人廉洁守信承诺书原件。原件。 注：上述复印件均需加盖投标人公章。注：上述复印件均需加盖投标人公章。 5.2开标程序 本项目开标按两阶段进行开标：先开技术标，技先开技术标，技 术标评审完毕后，再开商务标术标评审完毕后，再开商务标。 密封情况检查：由投标人的代表各自检查投标文 件密封、完整 情况，经确认无误后，招标人或招标 代理机构的工作人员即当众拆封。 投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺 序的逆序（先送达后开标）进行。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会的构成：5人及以上单数，其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二， 招标人代表不得担任委员会负责人，除招标人代表 其余成员在湖州市公共资源交易中心综合性评标专 家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否，推荐的中标候选人数量：13名。 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 7.4.1履约保证金 履约保证金的形式：银行保函、现金或保险公司保 函。 履约保证金的金额：合同总价的5% 10.1行贿犯罪档案查询 招标人在定标前，将对中标候选人及其法定代招标人在定标前，将对中标候选人及其法定代 表人和拟派项目负责人自表人和拟派项目负责人自2015年年01月月01日以来至投日以来至投 标截止日有无行贿犯罪档案进行查询，若发现有行标截止日有无行贿犯罪档案进行查询，若发现有行 贿犯罪档案记录的，一律取消其中标资格，并没收贿犯罪档案记录的，一律取消其中标资格，并没收 投标保证金。投标保证金。 投标人在投标前，须自行向企业注册地检察投标人在投标前，须自行向企业注册地检察 院查询投标人及其法定代表人和拟委派项目负责院查询投标人及其法定代表人和拟委派项目负责 人自人自2015年年01月月01日至投标截止日前两个月内的日至投标截止日前两个月内的 行贿犯罪档案，并在投标文件中附查询结果告知行贿犯罪档案，并在投标文件中附查询结果告知 函，原件和其他原件一并提交。函，原件和其他原件一并提交。 10.2廉洁守信承诺书 投标人在递交投标文件时，须同时递交湖州 市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书；中 标人在接受中标通知书之前接受市监察局派驻政府 投资重点建设项目招投标工作廉政监察组廉洁谈话 时递交。廉洁守信承诺书由投标人在湖州市公 共资源交易中心网站（湖州市行政服务网 “公共资源交易”栏目）自行下 载，由法定代表人签名并加盖公章。 投标人须知 1. 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施 条例、浙江省招标投标条例、评标委员会和评标办法暂行规定（国家发展 计划委员会等七部委第12号令）等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标 条件，现对本服务标段进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围及计划服务期招标范围及计划服务期 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划服务期：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段服务的资格条件、要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标 人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头 人和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名次单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段的代建人； （3）为本标段提供招标代理服务的； （4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标 段投标的； （5）投标人及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本标段投标的； （6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参 加投标的； （7）被责令停业的； （8）被暂停或取消投标资格的； （9）财产被接管或冻结的。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人不组织踏勘现场（建议自行踏勘）招标人不组织踏勘现场（建议自行踏勘）。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 招标人提供的本工程的相关参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投 标人应对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决 策承担任何责任。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 招标人不召开投标预备会招标人不召开投标预备会。 1.10.2 投标人如有需要澄清的问题，应在招标公告第招标公告第4.3款规定的提交疑问截止款规定的提交疑问截止 日前日前提出。 1.10.3 招标人（或招标代理人）的书面答复（有正式编号）将在招标公告第招标公告第4.3 款规定的补充文件发布时间前款规定的补充文件发布时间前在浙江省湖州行政服务网公共资源交易网（www. ）上发布，并作为招标文件的组成部分，但不指明询问的来源。 1.10.4 投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。 1.11 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合 投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。 1.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）技术标准和要求（合同技术条款）； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。 招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出 的文件为准。 2.2 招标文件的澄清、修改招标文件的澄清、修改 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现内容或附件不全，应 及时向招标人提出，以便完善。如有疑问，应以电子邮件的方式（可匿名）提交至招 标人如下信箱：。招标人（或招标代理人）只对在招标公告第招标公告第4.3 款规定的提交疑问截止日前款规定的提交疑问截止日前收到的要求澄清的问题予以答复。 2.2.2 招标人（或招标代理人）的书面答复（有正式编号）将在招标公告第招标公告第4.3款款 规定的补充文件发布时间前规定的补充文件发布时间前在浙江省湖州行政服务网公共资源交易网（www. ）上发布，并作为招标文件的组成部分，但不指明询问的来源。 2.2.3 投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 技术标：技术标： （1）技术标特征值表； （2）投标担保； （3）法人代表人身份证明或授权委托书（如有委托）； （4）资格文件； （5）服务大纲； （6）招标文件要求的其他材料。 商务标：商务标： （1）投标报价书； （2）投标报价计算书 （3）招标文件要求的其他材料。 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按本招标文件中“投标文件格式”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改本招标 文件中“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价， 最高投标限价详见投标人须知前附表。 3.2.4 投标报价的其他要求详见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要 求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权 收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间及形式递交投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，或不是通过投标人的基 本账户缴纳的，其投标文件作否决投标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还 投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件 规定提交履约担保； （3）投标人提供虚假资料的。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所审计出具的财务会计报告，包括资 产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人 须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附投标人资格条件要求附表要求的业绩证投标人资格条件要求附表要求的业绩证 明材料明材料的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并 标明序号。 3.5.4 “正在进行的项目和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复 印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出 的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人应本着诚实信用的原则，提供真实可信的资格审查资料。若投标人 提供虚假资料，一经查实，除按否决投标处理外，其投标保证金不予退还。 3.5.7 实质性响应招标文件及评审打分资料详见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递 交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中 标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该 备选方案。 3.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准 和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件的正本应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，在规定的位置 必须由法定代表人签名，或授权代表人签名，同时加盖单位公章。副本可复印。 3.7.4 投标文件份数的具体要求见投标人须知前附表，封面上应分别标明“正本” 和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。 3.7.5 投标文件正、副本均须用A4 纸装订成册（图页可除外），并逐页标注页 码，不得采用活页夹。 3.7.6 投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修改处签 名确认。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的包装和密封见投标人须知前附表，正本和副本密封在一起。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“商务标”或“技术标”或“原件”字样，并写 明： 1）招标人的名称和通讯地址； 2）投标的合同名称及招标编号； 3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位公章； 4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。 4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人 不予受理。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件。 4.3.2 投标人若需修改或撤回投标文件，必须在前附表第2.2.2项规定的投标截止 时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标代理人签收。 4.3.3 投标人的修改或撤回通知应按本须知第3.7款和第4.1款的规定进行编制、密 封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 4.3.4 在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投标 文件有效期内撤回投标文件，招标代理人按本须知第3.4.4项的规定可没收其投标担保。 4.4 投标文件的拒收情形投标文件的拒收情形 详见投标人须知前附表。 5. 开标程序开标程序 5.1 开标时间和地点、参加开标会议的要求开标时间和地点、参加开标会议的要求 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，参加开标会议的要 求见投标人须知前附表。 5.2 开标开标 5.2.1 主持人先按下列程序对投标文件技术标进行开标，投标文件商务标不予开 封，由招标人保存。 （1）宣布开标纪律； （2）宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认投标人法定代表 人 (或其委托代理人）是否在场； （4）核查投标人须知前附表规定参加开标人员的身份；投标人的法定代表人或核查投标人须知前附表规定参加开标人员的身份；投标人的法定代表人或 其授权的委托代理人必须参加开标会议。其授权的委托代理人必须参加开标会议。 如上述人员未按规定参加开标会的或下述证明材料提供不齐的，其投标文件将按如上述人员未按规定参加开标会的或下述证明材料提供不齐的，其投标文件将按 无效标处理，不予开启。无效标处理，不予开启。 证明材料：证明材料： 1）法定代表人：）法定代表人：有效身份证（原件及复印件）及有效身份证（原件及复印件）及法定代表人身份证明法定代表人身份证明 （营业执照复印件）和（营业执照复印件）和湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书原件；原件； 2）委托代理人：）委托代理人：有效身份证（原件及复印件）、有效身份证（原件及复印件）、附有法定代表人身份证附有法定代表人身份证 明（法定代表人有效身份证件复印件和营业执照复印件）的授权委托书（原件）、明（法定代表人有效身份证件复印件和营业执照复印件）的授权委托书（原件）、 委托代理人连续近委托代理人连续近3个月（注：至少自个月（注：至少自2017年年9月月1日起）的社保缴费证明（加盖缴日起）的社保缴费证明（加盖缴 费证明专用章）复印件和费证明专用章）复印件和湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书原原 件。件。 上述证明材料的复印件均需加盖投标人公章。上述证明材料的复印件均需加盖投标人公章。 （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、拟派项目负责人姓名、 服务期、投标有效期、投标保证金的递交情况，并进行文字记录； （8）投标人代表、唱标人、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）第一阶段开标会议结束。 5.2.2 招标人将在技术标评审结束后在原地点对投标文件商务标进行开标。主持 人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （3）当众宣布投标文件技术标评审结果，宣布通过技术标评审的投标人名单， 并点名确认投标人是否派人到场； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布商务标开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，首先宣读本标段最高限价，之后开标人开 启商务标，公布投标人名称、投标报价（大小写不一致的，以大写为准）、服务期、 项目负责人，并记录在案； （7）投标人代表、唱标人、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）整个开标会议结束。 5.2.3 商务标开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人 确认并当场宣布为投标无效： （1）未在投标报价书上填写投标总价； （2）投标报价超出招标人公布的最高限价。 5.2.4 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议， 经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则 认为投标人已确认招标人宣读的内容。 5.2.5 开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启 封或唱标的，其投标文件仍然无效： （1）投标人代表未按规定参加开标会或身份核验未通过的；）投标人代表未按规定参加开标会或身份核验未通过的； （2）投标报价书的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨别的； （3）投标人在投标文件中对同一标段（包）有两个或多个报价，且未声明以哪 个为最终的报价的； （4）投标人未按照招标文件的要求或不以自己的名义提供投标保证金或投标保 函的； （5）法律、法规、规章、或招标文件规定的其他无效标情况的。 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情 况应另行处理外，其开标结果不予纠正。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的确定方式见投标 人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出 评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标 委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数及定标方式 见投标人须知前附表。 7.1.2 招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人作 任何解释和说明。 7.1.3 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人 放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被 查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标 委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招 标。 7.2 中标公示中标公示 招标人自确定中标候选人之日起，应在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒 介上发布中标公示，公示期为3个工作日。 7.3 中标通知中标通知 在本须知第3.3款规定的投标文件有效期内，招标代理人应向中标人发出中标通 知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招 标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过 部分予以赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起 30 天内，订立书面合同。中标 人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还 投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效标不足3个使得投标明 显缺乏竞争，评标委员会否决全部投标的； （4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的； （5）中标候选人均未与招标人签订合同的。 经评审，当有效标不足三家时，如果评标委员会认为（须由二分之一以上评委确 认）剩余有效投标的价格仍然具有竞争性的，本次招标有效，评标继续进行。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没 有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 异议与投诉异议与投诉 投标人及其他利害关系人有提出异议与投诉的权利。异议及处理按照中华人民 共和国招标投标法实施条例的相关规定执行，投诉及处理按照中华人民共和国招 标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家七部委11 号令）相关规定执行。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的内容：见投标人须知前附表。 附件一：开标记录表附件一：开标记录表 技术标开标记录技术标开标记录 项目名称： 开标时间： 招标单位： 开标地点： 序号投标单位名称 投标保证金 递交情况 标书完 整性 拟派项目负 责人 服务期 投标人法定代表人 或委托代理人签字 唱标人： 记录人： 监标人： 商务标开标记录商务标开标记录 项目名称： 开标时间： 招标单位： 开标地点： 序号投标单位名称 技术标符合 性审查情况 标书完 整性 拟派项目负 责人 服务期 投标报价 （万元） 投标人法定代表人 或委托代理人签字 最高限价 唱标人： 记录人： 监标人： 附件二：附件二：中标通知书中标通知书 中标通知书中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段投标 文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 。 服务期： 。 项目负责人： （姓名）。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地址）与我方签订合同 协议书，在此之前按招标文件第2章投标人须知第7.3条规定向我方提交履约担保。 特此通知。 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 第第3章章 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法） 1. 依据依据 为规范招标的评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和 国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定（原国家发展计划委 员会等七部委令 第12号）、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决 定（九部委第23号令）、浙江省招标投标条例等有关的法律、法规和规章制度 规定，制定本评标办法。 2. 评标原则评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3. 评标委员会的组建评标委员会的组建 评标委员会的组建详见投标人须知前附表。 评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标人代表不得担任评标委员会负责 人），评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等 工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评 审意见承担个人责任。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进 行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。 评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标 文件的规定。 4. 评标程序和内容评标程序和内容 4.1 评标的一般程序评标的一般程序 熟悉招标文件和评标办法； 投标文件的技术标符合性审查（包括资格审查）； 投标文件的资信、业绩评审； 投标文件的服务大纲评审 投标文件的商务标评审； 投标文件的综合评分； 完成评标报告，推荐中标候选人； 完成评标报告。 4.2 投标文件的技术标符合性审查（包括资格审查）投标文件的技术标符合性审查（包括资格审查） 4.2.1 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标文件的技术标进行 符合性审查。投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响 应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 4.2.2 投标文件如存在以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多 数的原则记名投票（不得弃权）认定，作为技术标符合性审查未通过予以否决其投标， 不再进入后续评审： 未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人） 未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的； 投标资格不满足国家有关规定或者招标文件载明的强制性要求