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获嘉县农村电商品牌宣传推广建设专业团队竞争性谈判文件项目编号：获财谈判采购201764号 采购单位：获 嘉 县 商 务 局采购代理机构：河南正大招标服务有限公司二一七年八月目 录第一部分：竞争性谈判公告第二部分：竞价人须知前附表第三部分：竞价人须知 一、总则 二、谈判文件 三、竞价文件 四、竞价文件的递交 五、谈判 六、评审步骤和要求 七、签订合同 八、中标服务费 九、处罚、询问和质疑 十、保密和披露 第四部分：合同条款 第五部分：招标项目需求及有关要求 第六部分：评审办法 第七部分：竞价文件格式重要提示： 请竞价人务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的失误。第一部分 谈判文件获嘉县农村电商品牌宣传推广建设专业团队竞争性谈判公告 河南正大招标服务有限公司受采购人委托，对获嘉县农村电商品牌宣传推广建设专业团队项目组织竞争性谈判，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、项目名称：获嘉县农村电商品牌宣传推广建设专业团队二、项目编号：获财谈判采购201764号三、服务内容：1、电子商务进农村宣传推广；2、区域公共品牌对外宣传（详见谈判文件）。四、服务期限：至2017年12月31号止五、采购预算价：40万元六、合格供应商应具备的条件：1.符合政府采购法第二十二条规定。2.具有经营该类项目范围且有效的营业执照，税务登记证、组织机构代码证或三证合一的有效营业执照。3.竞价人有5人（含5人）以上的固定运营团队，团队中具有设计、摄影、营销、策划等专门人才。4.非列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。5.具有类似业绩2份以上（含合同、验收报告）。6.具有由项目所在地或企业营业执照注册所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案告知函（在有效期内）。七、本项目不接受联合体投标。八、竞价人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心新版网站首页面交易主体信息库入库须知）。九、竞价单位报名方法： 1、本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。2、潜在竞价人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）点击首页面“新版网站入口”，点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的政府采购投标人操作手册下载）。3、报名时间：2017年8月21日至2017年8月23日18:00止（北京时间，下同）。十、谈判文件的获取：1、谈判文件的获取方法：谈判文件由网上下载获取。潜在竞价人在网上报名成功后方可下载谈判文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的政府采购投标人操作手册下载）。2、谈判文件获取时间：2017年8月21日至2017年8月23日(法定节假日除外),每日08:00至18:00。竞价人应在谈判当天，竞价文件递交截止时间（谈判）前，向采购代理机构缴纳谈判文件费，谈判文件费按标段（包）现场收取，未缴纳谈判文件费的供应商，不具备本次招标项目的投标资格。3、谈判文件售价：200元/份，售后不退。十一、竞价文件的递交：1、竞价文件递交的截止时间：2017年8月31日上午9时00分2、竞价文件递交及谈判地点：获嘉县公共资源交易中心第一开标室（地址：获嘉县振兴路与北干道交叉口东南角，获嘉县市民中心五楼）十二、本谈判公告发布媒体：河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网、获嘉县公共资源交易中心网十三、采购单位：获嘉县商务局地址：获嘉县凤凰大道一号联系人：陈金利电话四、采购代理机构：河南正大招标服务有限公司地址：郑州市金水路109黄河勘测规划设计研究院联系人：付素云电 话2017年8月21日 第二部分 竞价人须知前附表序号内容说明与要求下述竞价人应提交的商务标文件及技术标文件中加“”号项为必须提供的资料，如涉及谈判现场需提供原件供评委会审核的证明材料，竞价文件中提供的复印件与谈判现场提供的原件必须一致，否则将导致竞价文件不能通过资格性或符合性检查；其它未加“”号项提供的完整与否将直接关系到竞价人的得分情况。1竞价人应提交的商务标文件1、竞价函；2、法定代表人授权委托书；3、反商业贿赂承诺书；4、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一复印件；5、5人（含5人）以上运营团队名单、身份证复印件，名单须包含设计、摄影、营销、策划人员；6、具有类似业绩2份以上；7、投标保证金收据复印件；8、竞价人应开具由项目所在地或企业营业执照注册所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案告知函（需在有效期内）；9、服务大纲；10、竞价人认为重要的其他材料。其中：以下资料竞价人必须携带原件，在谈判后一次性提交评标委员会进行资格审查，资格性审查未通过的竞价文件即为无效文件：1、法人授权委托书及被授权人身份证；2、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一、检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函。3、具有类似业绩2份以上（有合同、验收报告）2竞价人应提交的技术标文件1、项目宣传工作方案（包括项目宣传计划、保证措施、工期安排）2、项目技术设计书（包括项目技术路线、作业流程等）3、拟投入的技术力量及主要技术负责人简历（包括技术职称、是否有承担类似项目的经验等）4、报价人单位概况5、服务及质量承诺6、专用设备及仪器清单7、报价明细表；8、报价一览表。3投标保证金投标保证金数额：捌仟元整。（竞价人的投标保证金必须从竞价人的基本账户转出）投标保证金的递交截止时间为：2017年8月30日16：00 （以到账日期和时间为准）。投标保证金的形式：转账或电汇全称：获嘉县公共资源交易服务有限公司开户银行：中原银行获嘉支行开户行行号：313498271574账号：4107 1501 0110 0127 01 0008注：1、竞价人在转账时必须注明所投项目的项目名称、标段号（未按要求办理的不予受理）。2、中标服务费由公共资源交易服务有限公司收取。财务室咨询电话：037345629024是否允许联合体投标否5项目现场勘察各竞价人在谈判 前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作竞价文件或签订合同所需的相关资料。 6是否需要提供投标样品否7投标有效期 60天（日历日）从谈判 之日起计算, 有效期短于此规定的竞价文件将被视为无效文件。8招标范围及服务期限要求电子商务进农村宣传推广；2、区域公共品牌对外宣传服务期限：2017年12月31号前9竞价文件份数竞价文件一式3份，其中正本1份，副本2份，U盘电子版1份。特别注意：竞价文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，密封外包装应注明正本、副本、U盘电子版，正本、副本、U盘电子版应分开密封，否则将视为无效竞价文件。10履约保证金金额：中标价的5%缴纳时间及要求：中标人应于领取成交通知书后5日内缴纳至采购人。11结果公示期与谈判公告发布媒体一致12本项目资金来源财政性资金13本项目采购预算400000.00元。超出招标控制价的投标报价无效。14付款办法承包期内，承包经费按月按进度支付。次月支付上月承包费。具体数额由甲方根据考核结果确定。数额确定之后，乙方给甲方提供发票，甲方在收到发票后七个工作日内将上个月承包费转账到乙方账户。15谈判小组的组建谈判小组确定方式：专家库随机抽取。 谈判小组组成：共3人，其中采购单位代表1人，专家2人。16竞价文件递交截止及谈判时间2017年8月31日上午9：00第三部分 竞价人须知（1） 总则 1、本次谈判文件仅适用于本次谈判文件中所叙述采购项目的政府采购。 1.1本次谈判文件的解释权属于采购人或代理机构。2、定义：2.1“代理机构”指河南正大招标服务有限公司。2.2“采购人”见本谈判文件“第一部分 谈判文件”。2.4“竞价人”指符合本文件规定并接受邀请参加投标的竞价人。2.5“服务”指本次谈判文件规定竞价人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如、培训、配合措施、维修响应及合同中规定竞价人应承担的其它义务。2.6“中标人”指依据本谈判文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的竞价人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、 合格竞价人的条件：竞价人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本谈判文件中规定的条件：竞价人应具有的其它资格条件详见“第一部分 谈判文件”。4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、竞价人报名时应登记备案，并按照要求登记有关资料。6、评委会查验核实竞价人商务标文件时，竞价人代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件;如竞价人代表为授权代表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。7、投标费用：竞价人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8、通知：对与本项目有关的通知，代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向竞价人发出，传真号码以潜在竞价人的登记为准。收到通知的竞价人应以书面方式立即予以回复确认，但竞价人未回复或代理机构未收到回复时，并不应当被理解为代理机构知道、应当知道或不应当被理解为代理机构应当推定竞价人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达竞价人，除非有适当的证据表明代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（二）谈判文件9、谈判文件由谈判文件目录所列内容组成，竞价人应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求提交竞价文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按谈判文件的要求提供的竞价文件和资料，可能导致投标被拒绝。竞价人请仔细检查所收到的谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系，否则，将视为对本次谈判文件无任何异议。10、投标前谈判文件的澄清、修改。10.1任何已按本项目谈判文件规定在交易管理中心通过报名并获取了谈判文件的竞价人，对谈判文件存有异议的，应在收到谈判文件后3个工作日内，按谈判文件中的联系地址以书面形式送达代理机构，否则，将视为对本谈判文件无任何异议。10.2谈判文件的约束力: 竞价人一旦获取了本谈判文件并参加投标，即被认为对本谈判文件中的所有条件和规定均无异议。（三）竞价文件 11、竞价文件的语言和计量单位。11.1竞价人提交的全部竞价文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及竞价人与代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释竞价文件时，以译文为准，必要时代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。11.3对违反上述规定情形的，代理机构有权根据本次采购竞价人数量及采购人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标予以拒绝。11.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.5本谈判文件所表述的时间均为北京时间。12、 竞价文件的组成及相关要求。12.1竞价文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指竞价人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明竞价人提供的服务符合谈判文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指竞价人自行提供的认为必要的资料文件。12.2本次招标，竞价人应按第二部分竞价人须知前附表及第七部分竞价文件格式中有关规定提交商务标文件、技术标文件。13、竞价人技术标文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体小四号字，按照谈判文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，竞价文件中的各项表格必须按照谈判文件格式要求制作。14、投标保证金：交纳金额详见“第二部分 竞价人须知前附表”，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因竞价人的行为而蒙受的损失，在因竞价人的行为使采购人的权益受到损害时，竞价人的投标保证金将不予退还。14.1提交保证金结算方式：14.1竞价人应提供投标保证。投标保证的金额及提交截止日期见投标须知前附表第3项。14.2投标保证金以电汇或转账形式交纳，必须从公司账户上以电汇或转账方式汇入指定账户，不论以上述何种方式提交投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与竞价人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收以现金形式提交的投标保证金，汇款事由必须注明xx单位xx项目xx标段投标保证金（保证金以实际到账时间为准）。14.3未按前述条款提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。14.4未中标人的投标保证金，在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退还。14.2 如竞价人有下列情况，将没收投标保证金，如中标的，将取消中标资格：14.2.1 未按时参加投标的；14.2.2 竞价人在投标有效期内撤回其竞价文件；14.2.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议；14.2.4竞价人在竞价文件中提供虚假材料；14.2.5竞价人在投标中有严重违法行为者。14.3中标（候选）人的投标保证金将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还；未中标的竞价人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还。15、投标报价15.1竞价人应在谈判 一览表、投标报价分项表中标明拟提供服务的单价、总价以及分项报价。请竞价人认真测算所投服务内容价款、验收、培训、税金以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而谈判文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，竞价人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项相关服务的费用，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。15.2竞价人对投标报价若有说明应在谈判 一览表显著处注明，只有谈判时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除谈判文件有明确规定外，在评审中如发现竞价人投报产品单价或总价出现两种（或以上）不同报价的，采购人和代理机构将不接受有任何选择报价的投标,因此，产生任何不利的后果均应当由该竞价人自行承担，并且不应当因此而提出异议。15.3竞价人应按投标报价表(统一格式)的内容填写总价及其他事项，并由法定代表人或竞价人代表签署。15.4竞价人应对谈判文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其竞价文件将被拒绝。但如果谈判文件要求分标段投标的，则竞价人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。16、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。17、投标内容填写说明17.1竞价人应详细阅读谈判文件的全部内容。竞价文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果竞价文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于竞价人须知前附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。17.2竞价文件应严格按照谈判文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致竞价文件被误读或查找不到是竞价人自身的责任。17.3竞价文件应严格按照谈判文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。竞价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的竞价文件，其投标有可能被拒绝。17.4谈判 一览表为在谈判 仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。17.5竞价人应对谈判文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。17.6竞价人的产品质量及服务承诺书应按不低于谈判文件中的服务要求标准做出响应。17.7竞价人必须保证竞价文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。18、竞价文件的有效期18.1本项目竞价文件的有效期详见竞价人须知前附表第8条，有效期短于此规定的竞价文件将被视为无效。18.2在特殊情况下，代理机构可与竞价人协商延长竞价文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。竞价人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的竞价人除按照代理机构要求修改竞价文件有效期外，不能修改竞价文件的其他内容。19、 竞价文件的签署及其他规定，组成竞价文件的各项文件均应遵守本条。19.1 以竞价人名义在竞价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与竞价人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。20、竞价人应按竞价人须知前附表规定的份数提交竞价文件正、副本、U盘电子版，并在竞价文件封面上清楚标明“正本”、“副本”“U盘电子版”字样。20.1竞价人提供电子文档的应与竞价文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。20.2竞价人应保证竞价文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使竞价文件被误读或被视为无效等不利后果由竞价人自已承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。21、竞价文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由竞价人的法定代表人或竞价人代表签字。由竞价人代表签字的，竞价人代表须将书面形式的法定代表人唯一授权委托书（按照谈判文件格式填写）原件附在竞价文件中，否则按投标无效处理。21.1竞价文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有竞价人公章及法定代表人或其授权的竞价人代表签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。21.2 因竞价文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由竞价人承担。（四）竞价文件的递交 22、 竞价文件的密封及标记。竞价文件应竞价人须知前附表规定的制作方式进行装订，并按以下方法分别装袋密封。22.1竞价文件正、副本、U盘电子版及竞价人认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封要求如下：22.1.1密封袋封面应有竞价人公章。22.1.2密封袋封面上写明项目编号、项目名称、竞价人全称、地址，并注明“谈判 前不得启封”字样（密封袋封面格式见本谈判文件附件）。22.2如果竞价人未按上述要求对竞价文件密封及书写标记，代理机构对竞价文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的竞价文件，代理机构有权予以拒绝，并退回竞价人。23、竞价人有下列情况之一的，代理机构将拒绝接收竞价人的竞价文件（或由评委会做出判定）：23.1 未按谈判文件要求提交投标保证金的；23.2 未按谈判文件要求装订、密封的；23.3 在谈判文件规定的竞价文件递交截止时间之后送达竞价文件的。注：竞价文件须按照谈判文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止代理机构收到的符合谈判文件规定的竞价文件少于三家（不含三家）的，代理机构或评标委员会有权宣布本次招标失败。 24、竞价文件的补充、修改和撤回24.1竞价人可以在投标截止时间前，对所递交的竞价文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理机构，补充、修改和撤回要求须经代理机构签字确认接受，否则无效。24.2竞价人撤回投标的要求应由竞价人法定代表人或竞价人代表签署，补充、修改竞价文件的书面材料，应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为竞价文件的组成部分，谈判 前密封送达代理机构，同时应在封套上标明“修改竞价文件(并注明项目编号)”和“谈判 时启封”字样。24.3在投标截止时间之后，竞价人不得撤回投标。（五）谈判 25、谈判 25.1代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判 大会，采购人代表、竞价人代表及有关工作人员参加。25.2参加谈判 大会的竞价人的法人代表或授权代表须在谈判 现场签名报到以证明其出席。授权代表应随身携带授权委托书及身份证。25.3谈判 时将由竞价人或其推选的代表检查竞价文件密封情况，确认无误后由代理机构工作人员当众拆封唱标，宣读竞价人竞价文件中“谈判 一览表”内容、以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由竞价人代表当场签字确认。竞价人若有报价和优惠未被唱出，应在谈判 时及时声明或提请注意，否则代理机构对此不承担任何责任。25.4竞价人法定代表人或授权委托人未准时参加谈判 大会的视为自动放弃投标，其竞价文件将不予评审。25.5谈判会结束后，竞价人代表应在指定地点等待代理机构或评标委员会的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由竞价人自行承担。26.6代理机构将邀请监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。（六）评审步骤和要求26、组建评标委员会26.1评标委员会由采购单位代表从政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为三人（或以上）单数。评标工作将在采购监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有竞价文件并按谈判文件的要求确定中标候选人。26.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：26.2.1审查竞价人法人代表或授权代表的投标资格及身份核查；26.2.2审查竞价文件是否符合谈判文件的要求，并作出评价；26.2.3可以要求竞价人对竞价文件有关事项作出解释或澄清；26.2.4确定中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；26.2.5向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。26.3评标委员会成员应当履行下列义务：26.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；26.3.2按照谈判文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；26.3.3对评标过程和结果，以及竞价人的商业秘密保密；26.3.4参与评标报告的起草；26.3.5配合财政部门的投诉处理工作；26.3.6配合代理机构答复投标供应商提出的质疑。27、谈判后，评标委员会将首先对竞价文件进行资格性审查和符合性审查。27.l 资格性审查的内容包括：（1）竞价人资格是否符合谈判文件规定的条件；（2）竞价文件签署情况是否符合谈判文件规定。27.2 符合性审查的内容包括：（1）竞价文件内容是否齐全；（2）对谈判文件格式是否存在重大负偏离。以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则竞价文件即为无效文件。27.3实质上响应的投标是指与谈判文件的全部条款、条件，没有重大偏离（负偏离）或保留。27.4所谓重大负偏离是指竞价人所投标的范围、服务期限等明显不能满足谈判文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的竞价人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：27.4.1竞价人未按谈判文件规定提交投标保证金的；27.4.2本谈判文件“第二部分 竞价人须知前附表”中加“”资料提供不全或不符合谈判文件格式要求的；27.4.3竞价文件未按谈判文件的规定装订、密封、签署、盖章的；27.4.4投标有效期不足的；27.4.5投标服务不满足谈判文件中要求的；27.4.6未按照谈判文件规定报价的；27.4.7不符合谈判文件中有关分标段规定的；27.4.8超出经营范围投标的；27.4.9竞价人以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的；27.4.10竞价人投标报价超出项目采购预算或最高控制限价的；27.4.11竞价人所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价的；27.4.12不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的。27.5如果竞价文件实质上没有响应谈判文件的要求，评标委员会将予以拒绝，竞价人不得再对竞价文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。27.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 27.6.1竞价文件中报价一览表内容与竞价文件中明细表内容不一致的，以谈报价一览表为准；27.6.2竞价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.7评标委员会对竞价文件的判定,只依据竞价文件内容本身,不依据任何外来证明。28、投标的澄清28.1评标委员会有权要求竞价人对竞价文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。28.2竞价人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或竞价人代表的签字认可，将作为竞价文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出竞价文件的范围或者改变竞价文件的实质性内容。竞价人拒不按照要求对竞价文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。28.3如评标委员会一致认为某个竞价人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知竞价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该竞价人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。28.4并非每个竞价人都将被要求做出澄清和答复。29、对竞价文件的详细评审29.1评标委员会只对实质上响应谈判文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照谈判文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见谈判文件第六部分“评标原则和评标办法”。29.2评标严格按照谈判文件规定和评标原则、方法进行，竞价人可对擅自改变本谈判文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。30、确定中标人30.1评标委员会将根据评标办法之要求确定1-3名中标候选人。中标结果将在中标候选人确定后，于河南省政府采购网、获嘉县公共资源交易中心网等媒体上进行公示。30.2公示期满无异议的，排名第一的中标候选人将成为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人无正当理由不履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人，同时，对排名第一的供应商采购单位有权追究其违约和赔偿责任。采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。 30.3评标结束后，采购人有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加新乡市政府采购活动等处理。 31、评标过程保密31.1谈判之后直到授予竞价人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向竞价人或其他与评标无关的人员透露。31.2在评标期间，竞价人企图影响代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。32、评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时，代理机构有权宣布废标，并将废标理由通知/告知所有竞价人： 32.1符合专业条件的竞价人或者对谈判文件作实质上响应的竞价人不足三家的； 32.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 32.3竞价人的报价均超出招标控制价，采购人不能支付的。 （七）签订合同33、中标通知33.1中标人确定后,代理机构将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到代理机构领取中标（成交）通知书。33.2代理机构对未中标的竞价人不作未中标原因的解释、不退还竞价文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。 33.3中标（成交）通知书、谈判文件、竞价文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。34、 履约保证金34.1 应按前附表规定向获嘉县商务局提交履约保证金。 34.2 若中标竞价人不能按本须知规定执行，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。34.3 如中标人未能完全履行合同规定的义务，履约保证金将不予退还并上缴财政。35、签订合同35.1中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给采购人和代理机构造成损失的，竞价人还应承担赔偿责任。35.2中标人应按照谈判文件、竞价文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。35.3采购人如需追加与合同标的相同的服务，须经政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 35.4竞价人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，代理机构有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。中标人的履约保证金将不予退还。转标段或分标段造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。 35.5不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。35.6中标人应当自合同或补充合同签订之日起三个工作日内，将合同副本报新乡平原示范区财政局备案。（八）中标服务费36、中标服务费：按国家规定收取 由中标人支付（九）处罚、询问和质疑 37、发生下列情况之一，竞价人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，竞价人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）谈判 后在投标有效期内，竞价人撤回其投标；（2）中标人未按本谈判文件规定签约；（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； （4）在竞价文件中有意提供虚假材料的； （5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的； （6）中标人未能按谈判文件规定提交履约保证金的； （7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）竞价人其它未按谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。37.1在投标、评标过程中，如有竞价人联合故意抬高报价或其他不正当行为，代理机构有权中止招标或评标。38、询问和质疑38.1竞价人对采购事项有疑问，可以按照政府采购法的相关规定向采购人或代理机构提出询问。38.2若竞价人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或代理机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一）对谈判文件提出质疑的，自竞价人获得谈判文件之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（三）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。38.3 质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或代理机构不予受理：（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由；（五）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（六）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（七）提起质疑的日期。38.4质疑书应当署名。竞价人为自然人的，应当由本人签字；竞价人为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；竞价人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。竞价人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字或盖章并加盖公章。 38.5 提交质疑书时，竞价人应同时提交本人身份证明，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人身份证明。竞价人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证明；竞价人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证明。竞价人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或代理机构核对无误后返还。38.6 质疑书提交方式。竞价人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。竞价人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是竞价人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或代理机构可以拒收。38.7 竞价人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。竞价人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。38.8采购人或代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑竞价人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。38.9质疑竞价人对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。（十）保密和披露39.1竞价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 39.2代理机构有权将竞价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。39.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求竞价人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、竞价人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及竞价人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。40竞价人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他竞价人的公平竞争，不得损害采购人或者其他竞价人的合法权益。41竞价人不得向采购人、评标委员会成员、代理机构进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明竞价人有此行为的将按照政府采购法有关规定处理。第四部分 合同条款一、 合同样本政府采购合同 合同编号： 甲方（采购人全称）： 乙方（中标供应商全称）： 乙方持 签发的中标/成交通知书项目编号： ，根据采购文件、供方的响应性文件，按照政府采购法、合同法等有关法规，与甲方协商一致，达成以下合同条款：一、本合同名称： 二、本合同价为人民币（大写）： （小写：￥ ）(合同期限： 至2017年12月31日止)。三、甲方权利及义务：1、提供专人与乙方联络； 2、按照合同要求及时、足额支付服务费用。四、乙方的权利和义务 1、提供专人与甲方联络； 2、服务期间，乙方必须按时提供技术资料，并确保所提供的技术咨询、服务真实、可靠。3、乙方为本项目成立一个项目团队，配备资深的、经验丰富的及符合进行此项服务的人员， 负责确保按合同要求完成项目成果的交付，此期间其行为视同乙方行为。本合同服务时间自乙方按甲方指定的要求首次向其提供服务之日起，到2017年12月31日止。4、乙方派遣人员须服从甲方的工作安排，积极参与被分派的各项工作，并在充分了解标准、 甲方客户运作及现有文件流程的基础上作为项目组的一员协助甲方开展工作。若甲方发现乙方派遣人员不能满足甲方要求，甲方可联络乙方作人员调整。 5、乙方参与本项目的人员一经甲方认定，则乙方不得随意更换，除非征得甲方同意。6、乙方应秉承及时、努力和专业的工作作风，遵照相关的行业准则并达到双方事先确认的 对服务质量的要求，并且乙方无论是通过内部质量控制程序还是其他相关方法都应该实现服务的有效性。 五、合同期限：自_年_月_日起至_年_月_日六、付款程序、方式及期限：1、乙方开具以甲方单位名称为抬头的发票。 2、付款方式：_ _ _ 七、违约责任：1、合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、在合同生效后，乙方无故拒绝甲方管理的，甲方有权解除合同。3、甲方须保证按月按进度支付。4、乙方在合同履行期间，如果因服务不到位而受到举报或媒体曝光，甲方有权按照有关规定执行对乙方的处罚。八、合同的解除和转让1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同。（2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。九、项目谈判文件及其修改和澄清、及乙方竞价文件、乙方在投标中的有关承诺及声明均为本合同的组成部分。十、本合同签订和履行适用中华人民共和国法律，因履行合同发生的争议，由甲乙双方友好协商解决，如协商不成的，任何一方均可向签订合同地人民法院提起诉讼。十一、本合同未尽事宜，甲乙双方可签订补充协议，与本合同具有同等法律效力，但不能违反采购文件及乙方的投标或响应性文件所规定的实质性条款。十二、合同到期后，如甲乙双方均无异议，本合同继续顺延。十三、合同生效、备案及其它1、本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。2、甲方应在本合同签订后七个工作日内将采购合同副本报财政局备案。3、本合同一式六份，甲乙双方各持一份，向财政局备案二份，办理资金支付手续时提交一份。甲方（公章）： 乙方（公章）：地址： 地址：法定代表人或委托 法定代表人或委托代理人（签字）： 代理人（签字）：电话： 电话：开户银行： 开户银行：账号： 账号:签约时间： 年 月 日签约地址：第五部分 招标项目需求及有关要求一、项目概况（