公文写作与信息处理.ppt

,公文写作与信息处理,主要内容,公文定义与写作原则 公文文种 公文格式 行文规则 发文办理 收文办理 公文归档,一、公文定义与写作原则,（一）定义： 是国税机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文文书，是传达贯彻党和国家方针政策、依法行政、实行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。,一、公文定义与一般原则,（二）一般原则： 1.真实性原则 2.精简高效性原则 3.及时性原则 4.安全性原则,二、公文文种,公文文种主要有： 命令 决定 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 意见 函会议纪要等,二、公文文种,（一)通知： 1. 适用于转发、批转上下级机关的公文； 2.发布规范性公文； 3.传达要求下级机关办理和需要周知或执行 的事项； 4.人事任免等。 5.属下行文，也可做平行文。,二、公文文种,(二）通报： 1.适用于表彰先进，批评错误，传达重 要精神或情况。 2.分表扬性通报、批评性通报、情况通 报。 3.属下行文。,二、公文文种,（三）报告： 1.适用于向上级机关汇报工作、反映 情况，答复上级机关询问。 2.分综合性报告和专题性报告。 3. 属上行文。,二、公文文种,（四）请示： 1.适用于向上级机关请求指示、批准事项。 2.请示必须在事前。 3.必须一文一事，一个主送机关。 4.文末应当有请示语 5.在公文末页附注处注明联系人姓名电话。 6.属上行文。,二、公文文种,（五）批复： 1.适用于答复下级机关请示的事项。 2.具有答复事项的专指性。可抄送有关位。 3. 若问题具有普遍性，涉及有关政策的调 整，可使用“通知”文种行文，不再单独批 复请示单位。,二、公文文种,（六）意见： 1.适用于对重要问题提出见解和处理办法。 2.上行文，表明意向，请求处理或答复。 3.下行文，明确要求，遵照执行。 4.平行文，提出意见，供对方参考。,二、公文文种,（七）函： 1.适用于不相隶属机关之间的商洽工作、询 问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 2.分告知函、商洽函、询问函、请求批准函、 答复函。 3.属平行文。,二、公文文种,（八）会议纪要： 1.适用于记载、传达会议情况和议定事 项。 2.由标识、编号、纪要事项、出席人、 签发人、发送单位等组成。,三、公文格式,公文格式的组成部分： 秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识（天头）、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、版记等,三、公文格式,（一）秘密等级和保密期限 1.秘密等级：秘密 机密 绝密,三、公文格式,（一）秘密等级和保密期限 2.保密期限 秘密 10年 机密 20年 绝密 30年 特殊规定要特别标示： 秘密6个月 机密15年 绝密长期,三、公文格式,3.标注格式 公文首页右上角 密级保密期限,三、公文格式,（二）紧急程度 1.类别：急件、特急 2.标注格式：公文首页右上 角，密级等级之下。,三、公文格式,（三）发文机关标识 1.内容： 也称公文文头 发文机关全称文件 2.标注格式：公文首页上端居中套红,三、公文格式,（四）发文字号 1.内容： 发文机关代字+年份+序号 鲁国税发200988号,三、公文格式,（四）发文字号 2.特征 （1）发文代字 有本单位标识和相对稳定 （2）年份 公元全称用六角括号括起 （3）序号不加虚位“0”和“第”字,三、公文格式,（四）发文字号 3.山东省国家税务局常用公文代字有： 鲁国税发、鲁国税函、鲁国税任字、 鲁国税办发、鲁国税办函、 鲁国税党发、便函,三、公文格式,（四）发文字号：鲁国税发： （1）所有的上行文 （2）对下级部署全局性的工作、工作制度、指导性意见、重大事件的通报、重大奖励表彰或批评惩处 （3）对上级重要文件的转发 （4）与平行机关或团体的联合发文,三、公文格式,鲁国税函： （1）部署局部的、阶段性的、临时的工作 （2）对政策性问题的明确和解释 （3）计划的局部调整 （4）一般性表扬或批评 （5）对有关事项的答复或批复,三、公文格式,鲁国税任字： 适应于干部的任免,三、公文格式,鲁国税办发： （1）代表局机关向下级机关布置日常性的事务工作 （2）发布内部使用的各类制度 （3）通报内部的有关情况,三、公文格式,鲁国税办函： （1）代表局机关向平级机关、上级机关的有关部门行文。 （2）代表局机关下发各类会议通知、培训通知。 （3）代表局机关向下级机关征求意见,三、公文格式,便函： 机关内部各处室对下级机关发出的有 关要求和通知,三、公文格式,国税党发： 以党委或党组名义发出的公文 党内职务的任免,三、公文格式,3标注格式 （1）公文文头中带有“文件”的标注于文头之下，红线之上，无签发人居中，有签发人移至左侧，右侧标注签发人。 （2）公文文头中没有“文件”的标注于文头红线之下，居右侧。,三、公文格式,（五）签发人 向有行政隶属关系的上级机关行正式公文，应当在首页文头之下、横线之上，与发文字号平行的右侧注明签发人。,三、公文格式,（六）公文标题 1.构成：发文机关发文事由文种 2.上行文和联合发文一般不标明发文机关 3.除法规、规章和规范性文件名称加书名号外，一般不用标点符号。,三、公文格式,（七）主送单位 1.主送单位是指公文的主要受理单位，应当使用机关全称或规范化简称。 如：国家税务局 国税局,三、公文格式,（七）主送单位 2.标注格式 顶格列于标题之下空一行,三、公文格式,（八）正文 1.符合国家法律法规及其他有关规定。 2.情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。,三、公文格式,（八）正文 3.结构层次序数应当规范。第一层为“一、”，第二层为“（一）”第三层为“1.”，第四层为（1），第五层为。,三、公文格式,4.引文、日期、人名、地名应当准确规范。 （1）引用公文应当先引标题，后用圆括号引发文字号。引用外文，应当注明中文含义。 （2）日期应当写明具体的年、月、日，不能写“去年”、“上个月”、“昨天”，或者不写年只写月、日。年份要完整表述，如2004年”不能写成“04年”,三、公文格式,5.公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语以及具有修辞色彩与句中作为词素的数字必须用汉字外，应当使用阿拉伯数字。,三、公文格式,6.应当使用国家法定计量单位 7.文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。,三、公文格式,（九）附件 附件是指附属于正文的其他材料， 具有对公文进行补充说明或提供相关资 料等作用，是公文的重要组成部分。,三、公文格式,（九）附件 1.公文如有附件，应当在正文之后，成文日期之前注明附件名称。 2.附件有2件以上，用阿拉伯数字按序列编排，并在附件首页用阿拉伯数字标明序号与正文合订在一起。,三、公文格式,（九）附件 3.印发规章等公文，正文标题中已经标明所印发附件的标题或主要内容时，文末将不再标注附件名称。,三、公文格式,（十）成文日期 1.成文日期当以签发人签发日期为准 2.用汉字小写写全公元纪年，不得用阿 拉伯数字。 3.一般标注于正文下4行，右空4个字。,三、公文格式,（十一）公文印章 1.公文除会议纪要外应当加盖发文机关印章