公文写作培训大纲(ppt).ppt

2019/5/28,1,公文写作培训大纲,广东火电工程总公司行政部,2019/5/28,2,第一章 公文的概念,公文：具有法定效力和规范体式的文书 。 一、分类： （一）根据形成和作用的具体公务活动领域的不同，分为 通用公文：普遍形成和使用的公文，如命令、通知、报告、函等。 专用公文：特殊需要专门形成和使用的公文，如涉外公文、军事公文等。,2019/5/28,3,（二）根据内容性质不同，分为 规范性公文，如条例、规定、办法、细则、章程、守则 指导性公文，如命令、指示、通报、通知 公布性公文，如公告、通告、公报 陈述呈请性公文，如报告、请示等 商洽性公文，如各类函件 （三）根据涉密程度不同，分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 我公司使用商业秘密、秘密、机密、绝密,2019/5/28,4,（四）根据主要传递方向不同，分为下行文、上行文、平行文。 （五）根据内容的缓急程度不同，分为平件、急件、特急件。（注意：没有紧急和加急的标识） （六）根据同一个机关，公文来源和去向，分为收文和发文两类。,2019/5/28,5,我公司目前所使用的主要 公文种类,（一）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （二）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。,2019/5/28,6,（三）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （四）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （五）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,2019/5/28,7,（六）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （七）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （八）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （九）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。,2019/5/28,8,第二部分 公文的格式,公文使用国际标准纸型（型mm*mm），文面结构分为：眉首、主体、版记 (文头、主文和文尾)三个部分：一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。,2019/5/28,9,一、眉首部分 1秘密等级。绝密、机密、秘密、商业秘密四个等级。有时还需标识保密期限，格式为“密级+保密期限”，商业秘密和保密期限用隔开；其中，绝密、机密公文应当标明份数序号，不少于两位； 2紧急程度。据公务催办的急度来确定。一般文件“特急、急件”，紧急电报“特提、特急、加急、平急” 上述各项在文件首页坐上角依次排列。 3发文机关标识，由发文机关+文件二字组成。联合行文时主办机关排列在前。,2019/5/28,10,一、眉首部分 1秘密等级。绝密、机密、秘密、商业秘密四个等级。有时还需标识保密期限，格式为“密级+保密期限”，商业秘密和保密期限用隔开；其中，绝密、机密公文应当标明份数序号，不少于两位； 2紧急程度。据公务催办的急度来确定。一般文件“特急、急件”，紧急电报“特提、特急、加急、平急” 上述各项在文件首页坐上角依次排列。 3发文机关标识，由发文机关+文件二字组成。联合行文时主办机关排列在前。,2019/5/28,11,4发文字号。“文号”，是由发文机关编排的该单位当年的文件总量的顺序号 （）发文字号：机关代字、年份和序号三部分组成，如：粤火电行20036号， （）发文字号中机关代字用简称，忌意义难以辨认 （）年份用方括号括住，并使用年份全称 （）不要使用“第”字 （）摆放位置：文件名称下方的正中央 （）联合行文只标主办单位的发文字号 5签发人：请示文种中必须要有签发人,2019/5/28,12,二、主体部分 1标题：发文机关+事由+文种 要求：对称、美观为原则；不能将双音节词或多音节词分拆为两行；公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 2主送机关：“抬头、上款” 上下级关系和直属关系两称呼间用逗号分开 3正文：事由、事项、结尾 4附件暨说明：附件名称后面不佳标点符号。 5成文时间及印章（会议纪要除外）：是公文的生效标识，以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。 6附注：对公文的发放范围、使用时须注意的事项加以说明，加括号标注。,2019/5/28,13,三、版记部分 1主题词：一般由2-5字组成 2抄送机关 3印发机关和时间,2019/5/28,14,第三部分 公文的行文规则,行文规则：就是行文的规矩和原则。 一、职权隶属关系原则：一般不得越级请示和 报告 二、各部门一般不互相行文 1各部门可以向下一级政府的有关业务部 门行文 2政府部门与下级政府经常性的公文来往 是“以函的形式商洽工作、询问和答复问 题、审批事项“，一般不得向下一级政府 正式行文,2019/5/28,15,三、联合行文规则： 1同级政府可以联合行文 2同级政府各部门之间可以联合行文 3上级政府部门可以和下一级人民政府联合行文； 上级单位和下级单位不得联合行文 四、协商一致原则：公司部门之间对有关问题为经协商 一致，不得各自行文。 五、抄送规则： 1受双重领导机关的公文向两个上级机关分别主送 和抄送，主送机关负责处理文件，抄送机关对公文 的内容要有所了解。 2下级机关向受双重领导的上级机关行文时，必要 时应当抄送其另一上级机关。,2019/5/28,16,六、请示与报告规则 1请示规则： （1）一事一文 （2）单头主送 （3）不得同时抄送下级机关 （4）不得以机关名义直接送领导者个人（ 目的：保障领导的集体决策精神） 2报告规则：报告中不得夹带请示事项,2019/5/28,17,第四部分 公文写作,公文的行文关系上分为： 上行文、下行文和平行文,2019/5/28,18,通 知 （一）,批转与转发通知 1批转指的是批转下级机关公文 2转发指的是转发上级机关和不相隶属机关的公文 3一般写法： （1）标题：发文机关+“批转”或“转发”+原件标题+文种 （2）正文：批转或转发的对象；批示性意见或转发意见,发布性通知 1发布规章（规定、办法、细则等）的通知 2、一般写法： （1）标题：发文机关+“印发”原件标题+文种 （2）正文：简短-印发规章的名称，原件的生效时间或执行要求。,2019/5/28,19,通 知 （二）,传达性通知 1传达要求下级机关办理和有关单位需要执行或周知的事项 2、一般写法： （1）标题：发文机关+事由+文种；事由+文种；以文种为题 （2）正文：政策规范性质强的通知要由原由、事项和要求三部分组成 常用会议通知 8要素：A会议目的、B会议内容、C会议时间、D会议地点、E参会人员、F准备材料、G会议费用、H报到时间,任免通知 写明任和免的内容即可,2019/5/28,20,通 报,表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的公文 典型性通报 1正面性典型通报：表彰通报 被表彰人物及其先进事迹+对事迹意义分析+表彰项+希望或号召项 2反面性典型通报：批评通报 被批评人物及其落后事迹+对事迹教训意义的分析+通报批评项+训诫或警示项 重要精神情况通报,2019/5/28,21,报 告,工作报告 1综合报告 2专题报告 结尾：特此报告、专此报告,答复报告 回答上级的询问,情况报告 1重大政策失误情况方面的报告 先概述基本失误情况，再提出解决问题的初步建议供上级参考决策时使用 2重大事故情况报告 （1）概述事故基本情况 （2）介绍发文机关如何及时处理事故 （3）写明事故发生的初步调查分析原因 （4）发文机关对事故处理的初步方案,报送报告 向上级报送材料 在呈送有关材料时写明材料的名称，并写明“敬请审阅”,2019/5/28,22,请 示,类别： 政策请示 问题请示 人力、物力、财力请求帮助的请示,标题： 关于+事项+（的）请示 事项前一般不用“申请”、“请求”,正文：以写原由为主 说理式原由 说明式原由 结尾的惯用语,2019/5/28,23,函,商洽函 商洽工作的函，用于联系有关业务、学习事宜、有关人事调动的事宜、催办公务 问答函 向平行或不相隶属机关询问或答复问题 若答复的是一些重大事项，具有批复的性质 请批函 请求批准的函 1向有关主管部门请求批准 2请求有关部门执行上级的批复 报送函与便函,2019/