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文档简介
山西中南部铁路通道ZNTJ14标三分部一架子队K70+000K75+000新增二线、濮阳站站场改造,路基、桥涵施工架子队管理办法中铁七局集团有限公司郑州工程总公司山西中南部铁路通道ZNTJ14标三分部一架子队编制山西中南部铁路通道ZNTJ14标三分部一架子队K70+000K75+000新增二线、濮阳站站场改造,路基、桥涵施工架子队管理办法编 制: 审 核: 批 准 人: 中铁七局集团有限公司郑州工程总公司山西中南部铁路通道ZNTJ14标三分部一架子队编制目录引 言3一、总则4二、管理办法4三、劳务人员考核标准5四、机构组成:6项目二分部架子队管理组织机构图7作业队主要管理人员组成8五、岗位职责8六、特种作业持证上岗管理制度11六、内部技术交底制度12七、架子队运作方式13八、架子队用工行为措施15九、架子队用工情况的检查与监督17十、架子队运作17引 言建设项目施工现场劳务用工管理的优劣,事关工程建设的优劣与安全、质量的重大问题。实践证明,架子队是目前形势下建筑施工企业较好的施工生产组织方式和较为理想的劳动用工管理模式,是发挥施工企业在项目分部管理中的主导作用与市场化灵活用工有机结合的较好形势。在铁路工程建设中,消除“包工头”,严禁工程分包转包,是进场以来各级领导一再强调的,必须作为一条纪律来执行,各级要充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性、重要性,充分认识采用这一模式对于大规模、高标准建设重载铁路的特殊意义,坚定不移地把架子队管理模式建立好、推行好;要把在山西中南部铁路通道施工现场采用架子队管理模式,作为本企业推进劳动用工制度改革、强基固本的最有效途径;要认真把握架子队管理模式的内涵、基本原则、基本要求,以及落实规范架子队用工行为的保证措施,要建立和完善劳动用工协议、岗前培训、劳动保护保险、工资支付等相关配套制度;要把推行架子队管理模式与正在开展的“四个标准化”建设有机结合起来,选树典型,样板引路,总结经验,相互借鉴,争取在山西中南部铁路通道项目取得成效。为了项目分部能在最短的时间里投入工作,准确地完成架子队的建设,特制定本手册。本手册的解释权归一架子队。 一架子队 2010.10 架子队劳务用工管理办法根据铁建设(2008)51号文件精神,规范对施工劳务用工的管理,加强对施工作业层的管理和控制,确保施工现场质量、安全保证体系有效运行, 特制定本管理办法。一、总则1、成立架子队管理组织机构,明确以项目分部合同部为架子队事务主管部门,劳动人事部予以协助,落实管理职责。2、合理组建架子队,使架子队施工能力充分发挥,架子队对施工现场所有作业人员统一管理,架子队主要组成人员要认真履行自己的职责,真正达到“管理有效,监控有力,运作高效”的目的。3、架子队队长、技术负责人、安全质量负责人、施工负责人由项目分部具有相应管理能力的人员担任,并符合相关要求。二、管理办法1、劳务用工管理架子队对进场的劳务队伍要列入本项目编制序列认真进行管理,项目分部劳动人事部门负责对进场劳务队伍人员进行登记,并抄送项目预算、物资机械部门。由预算部门、机械物资部门检查劳务队伍进场人员是否与劳务合同条款相符。特别是对其技术工人的资格审查,特殊工种人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件,严禁特殊工种无证作业。2、项目分部要指导架子队与劳务队伍及劳务队伍与劳务人员一一签订正式用工合同,签订完毕后,劳务队伍要将用工合同上报一份给项目分部、一份给公司人力资源部备案。严禁用工合同由劳务分队负责人、包工头等不具备用工主体资格的单位或个人与劳务人员签订劳动合同。3、项目分部劳务用工管理部门要定期、不定期对架子队的用工及劳动合同签订情况进行抽检,确保劳务人员的正常权益能够得到保障。对检查过程中发现的问题则要求劳务分包队伍限期整改,并随时抽检,对屡教不改的劳务分包队伍要坚决清理退场。4、劳务队伍中的劳务人员的工资由项目分部人力资源部门具体负责,每月初由劳务队伍做好上月劳务人员的工资清单报项目分部人力资源部门及财务部审核、确认后直接监督发放到每个劳务人员的手中。劳务队伍中劳务人员的工资款额从劳务队伍上月的劳务款项中扣除。5、项目分部要对劳务用工实行动态管理,规范管理、程序管理,要建立劳务用工合同管理台帐或数据信息库,及时协调、处理好劳包队伍与劳务人员之间的争议。6、建立劳务作业人员培训和持证上岗制度,对劳务作业人员进行专业培训,经培训合格方可上岗,从事技术工种的,上岗前必须取得相关职业资质证书;从事特殊工种的,取得特种作业证书;方可上岗操作。7、建立劳务人员考核制度,并建立台帐进行动态管理。对劳务人员考核主要分为劳务人员技能考核及劳务人员信誉考核。三、劳务人员考核标准项目分部定期对劳务人员进行考核,考核主要内容为劳务人员技能考核及信誉考核。考核结果划分为A、B、C三类登记入帐,其中A级代表优秀、B级代表优良、C级代表合格,对于考核不合格人员及时予以清退出场。(一)、技能考核标准:1、工作责任心很强、工作技能熟练,工作表现突出,能够优质保量完成自身工作的劳务人员技能考核划分为A级优秀。2、工作有责任较强,工作技能熟练,表现良好,能够完成自身工作任务的劳务人员技能考核划分为B级优良。3、有责任心,工作技能能够满足现场工程施工,能够完成自身工作任务的劳务人员划分为C级合格。4、工作责任心差,工作技能不能满足现场工程施工,不能有效完成自身工作任务的劳务人员划分为不合格,应及时予以清退出场。(二)、信誉考核标准1、对企业忠诚,同公司建立长期稳定的劳务合作关系,个人信誉好,有团队合作精神。能够尊纪守法,遵守劳务合同,履行合同义务,顺利完成项目分部安排工作任务。达到该标准的划分为A级优秀。2、同公司建立相对稳定劳务合作关系,个人信誉好,能同其他劳务人员建立良好的合作关系。尊纪守法,遵守劳务合同,履行合同义务,顺利完成项目分部安排工作任务。达到该标准的划分为B级优良。3、尊纪守法,遵守劳务合同,履行合同义务,顺利完成项目分部安排工作任务。达到该标准的划分为C级合格。4、不尊纪守法,或不履行劳务合同义务,给项目分部带来恶劣影响,有损企业形象的劳务人员划分为不合格。应即使予以清退出场。四、机构组成:根据一架子队实际情况及我架子队施工区段施工内容,将我架子队劳务队伍划分为二个作业队,成立架子队领导管理小组,组长由架子队队长徐沛强担任,副组长由技术负责人敬大彪担任,组员:刘郑安、王晓飞、候军、刁安辉、孟玉良、陈伟,敬大彪分管技术、安全质量、试验、材料及劳资的日常管理。项目领导管理小组直接对作业队队长和各作业队劳务作业进行现场督导,确保工程质量、安全、进度及文明施工。一架子队管理组织机构图副组长:候军副组长:敬大彪陈先念组长:徐培强组员 刘郑安组员 陈伟组员 周克强组员 杜庆轩组员 王晓飞线路队 胡永有桥梁队 刁安辉路基队 石伟 各作业队作业人员作业队主要管理人员组成线路队桥梁队 队长胡永有候 军技术员王晓飞杜庆轩质检员陈 伟周克强安全员史 磊罗万勇材料员乔利军付中贤领工员刁安辉石 伟其他劳务人员劳务人员五、岗位职责领导管理小组长岗位职责 负责对施工项目实施全过程、全面管理,组织制定项目分部的各项管理制度领导管理副组长岗位职责1副组长是组长的助手,为组长负责,受组长委托,组织实施生产计划。2统筹项目质量计划编织及落实,开展质量安全教育,保证各项制度的正常进行,协调和处理好各部门之间的关系。3负责组织对所承担的工程项目检查,进行分项、分部工程检查和评定。4深入现场解决问题,及时处理施工中的质量问题和其它难题。5组织有关人员参加项目承担工程的交验工作。负责安全标准化工地的建设,搞好安全生产,对安全生产及文明施工负主要责任。技术负责人岗位职责1、认真贯彻执行国家建设部各项施工规范,执行省、市下达的各项有关规定。2、负责架子队的技术工作,参加图纸会审,参与施工设计和施工方案的制定。3、指导各专业班组按图纸要求或设计要求,施工规范进行施工。4、配合架子队队长解决生产施工中遇到的各类问题。5、配合架子队质检人员、分项工程进行检查验收,把好质量关。6、按施工规范和验收标准对分部、分项工程做好质检内业。7、定期对施工人员住所进行卫生、安全检查,对不符和安全卫生条件的要坚决予以纠正。安全负责人岗位职责1、 在队长领导下,全面负责监督实施施工组织设计中的安全措施、并负责向作业班组进行安全技术交底。2、 检查施工现场安全防护、地下管道、脚手架安全、机械设施、电气线路、仓储防水等是否符合安全规定和标准。如发现施工现场有不安全隐患,应及时提出改进措施,督促实施并对改进后的设施进行检查验收。对不改进的,提出处置意见报项目负责人处理。3、 正确填报施工现场安全措施检查情况的安全生产报告,定期提出安全生产的情况分析报告的意见。4、 处理一般性的安全事故。5、 按照规定进行工伤事故的登记,统计和分析工作。6、 同各施工班组及个人签订安全纪律协议书。7、 随时对施工现场进行安全监督、检查、指导,并做好安全检查记录。对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全及时责令整改。质量负责人岗位职责1、编制架子队量管理目标及计划;制定责任制并组织实施;2、负责架子队承接工程后质量管理和监督及检查工作;3、组织推广全面质量攻关活动,开展QC成果发布活动;4、每月、每季提供月度工程质量奖罚情况和季度工程质量经济分析报告一份;5、负责测量、试验、计量业务的组织协调工作;6、负责施工产值形象进度统计报表工作;7、负责工程质量管理系统的管理;8、负责施工现场的管理,办理开竣工手续,了解新开工程准备情况;9、完成领导交办的各项临时性工作。施工员岗位职责 1、协调劳务层的施工进度、质量、安全。执行总的施工方案。2、对劳务层进行考核、评价。3、监督劳务层按规范施工,确保安全生产,文明施工。全面合理、有效实施方案,保持施工现场安全有效。4、保证施工、安全、质量的措施的实施。5、督促施工材料、设备按时进场,并处于合格状态,确保工程顺利进行。6、合理调配生产要素,严密组织施工确保工程进度和质量。7、 组织隐蔽工程验收,参加架子队分项工程的质量评定。试验负责人岗位职责:1、对各自负责的试验检测工作的质量负责。 2、严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作,确保检测数据的准确可靠,上报检测仪器设备的检定、维修计划,有权拒绝行政或其他方面的干预。 3、有权越级向上级领导汇报违反检测规程或对检测数据弄虚作假的现象。 4、遵守试验管理制度。 5、按时填写仪器设备操作使用记录。 6、严格遵守检测人员纪律。 队长岗位职责:1、认真执行上级的各种规定,对所管辖的班组生产负直接领导责任。2、认真执行各种技术措施,针对生产任务特点,向班组进行交底,并随时检查落实。3、随时检查现场内的各项设施、设备的完好和使用情况,不违章指挥。4、组织领导班组学习掌握质量规范和安全操作规程,检查职工正确使用设备和防护用品的情况。5、组织好“三检”工作。6、组织所辖班组的文明施工工作。7、严格领发料制度,争做节约标兵。六、特种作业持证上岗管理制度1、电工及电气焊工须经安全生产监督管理局培训合格后持证上岗。无证者不得从事电工、电气焊工作业。2、吊车、龙门吊、架桥机等特种设备操作工,须有关部门培训合格持证方能上岗操作。作业时必须遵守相关机械作业操作规程。3、锅炉工及压力容器操作工 须有关部门培训后方能上岗作业,并遵守其安全操作规程,严防压力容器爆炸事故的发生。6、架子工除须持证上岗要求外,还必须经体检合格,适合进行高空作业方能上岗。7、场内机械车辆司机,必须经专业管理部门培训合格后持证上岗。8、其他未涉及工种根据国家相关规定执行。六、内部技术交底制度为了为规范项目各部门行为,使管理层与作业层能有序的衔接和有效的运作,结合本项实际情况特制订本规章制度。1、项目各部门交底制度工作责任划分第1条、技术部负责对架子队施工过程中的施工技术交底和施工安全技术交底。第2条、安质部负责对架子队施工过程中报验程序交底。第3条、合同部负责对架子队施工过程中分批的施工计划任务交底。第4条、试验室负责对架子队施工过程中原材料送验以及施工中检验的交底。第5条、物资部负责对架子队物资领取、签认程序进行交底。第6条、财务部负责对架子队的结算程序进行交底。第7条、交底均以书面形式一式两份,架子队一份,各部门留存一份。2、交底内容第1条、技术部施工技术交底及施工安全技术交底内容包括:施工中每道施工工序均应进行的施工技术交底并进行相应的施工技术安全技术交底。施工技术交底中应有该工序如何进行操作,操作的标准及相应的要求;该工序的工程数量是多少。施工安全技术交底是施工技术交底的补充,是该工序施工时的安全注意事项及应采取的安全防范措施。第2条、安质部的报验程序交底是让架子队明确施工中如何进行施工报验,规范施工操作程序。第3条、合同部施工计划分为年度施工计划、季度施工计划、月度施工计划。针对架子施工队交底的是月度施工计划。施工计划交底的内容包括:上月施工计划完成情况及简要说明,本月所要施工的部位及相应的工程数量,施工完成的结束时间;完成本月施工任务所采取的措施;完成施工任务的奖罚措施。第4条、试验室应根据施工计划内容,结合规范及设计图纸对工程各部位提出的试验项目进行月度试验检验交底。试验检验交底的内容:检验项目中架子队做的工作,什么时间做,做到什么程度。第5条、物资部应在架子队进行场后进行物资领取、签认进行交底。交底内容:物资领取委托人的确定,领取的程序及相关的要求。第6条、财务部在架子队进场后对其进行结算程序的交底。交底的内容:依据合同进行结算的时间,结算要求的程序及相关的资料,结算委托人的确定。七、架子队运作方式一、选用合格的劳务企业:1、劳务企业首先集团公司及公司记录在册的合格劳务企业。当选用新的外部劳务企业时,要认真审核其劳务资质及年检情况,对符合要求的劳务企业上报项目部、公司备案。2、加强对劳务企业的考核,在考核期间发生违法违规的劳务企业马上清除,并上报上级主管机关备案。3、对证件不齐、手续不全的劳务企业杜绝使用。二、组建实力雄厚的架子队:1、选用那些想干事、有能力、责任心强、顾大局的人担任架子队长,要重点从过去在基层担任过职务的同志和有一定施工和管理经验的大、中专毕业生中选拔。2、架子队的主要管理人员要从施工管理经验较丰富的基层职工中选拔,所有的管理人员均有相应的资质证书、岗位证书。3、建立健全相应的岗位职责制度及管理办法。4、架子队经项目分部申请上报,公司审批合格后正式下文,成立相对独立的组织管理机构,有独立的办公场所,办公设施齐全。三、签订合格的两级合同:1、项目分部与架子队签订责任承包合同书。2、架子队与合格的劳务企业或劳务作业人员签订劳务用工合同。合同后要附劳务企业的资质证书及相关支持文件,劳务作业人员合同后要附其身份证复印件,特殊工种和危险作业人员要附其上岗证及特种证书。劳务企业的劳务用工合同要在架子队备案。四、架子队运作流程集团公司、公司、项目部提供合格劳务企业名册项目部分部筛选劳务企业录用劳务企业一工班二工班N工班劳务企业劳务作业人员桥梁队线路队路基二队八、架子队用工行为措施一、使用的原则和条件(一)使用外部劳务人员必须坚持“以我为主、合理有序、总量控制”的原则。首先满足内部劳动组织调剂,挖掘内部潜力,对工程任务量大、工期紧,在自有队伍难以完成时,方可有计划地使用外部劳务人员。(二)使用外部劳务人员仅限于施工生产第一线,非施工生产单位、岗位原则上不得使用。非施工生产岗位必须使用外部劳务人员时,应报使用计划,并注明使用部门和岗位,未经批准,一律不准私招乱聘。(三)大型先进机械设备操作、财务管理、物资采购保管、爆破物品保管等重要岗位不得使用外部劳务人员。(四)使用外部劳务人员,除临时性、突击性用工外,必须按规定程序报批,减少使用外部劳务人员的随意性。(五)招用外部劳务人员必须符合下列条件:1、年满18周岁,必须身体健康,思想品行端正,具有一定
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