青田四都港油竹段综合治理工程一期.DOC

青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工监理招标文件（合同编号：QTYZ/JL）招标人：青田县水利发展有限公司招标代理人：浙江科佳工程咨询有限公司二一八年二月 青田县四都港油竹段综合治理工程（一期） 施工监理招标文件招标编号：QSL2018-05号招 标 人（盖章）：青田县水利发展有限公司 法定代表人（签字或盖章）： 招标代理人（盖章）：浙江科佳工程咨询有限公司 法定代表人（签字或盖章）： . 编 制 时 间： 2018 年 2 月 12 日备案单位（盖章）： 2018 年 2 月 12 日目 录1、招标公告12、投标人须知32.1 总则52.2 招标文件的组成、澄清和修改62.3 现场踏勘及答疑72.4 投标文件的编制82.5 投标文件的递交102.6 投标文件的拒绝112.7 开标与评标122.8 中标132.9 重新招标132.10 履约保证金132.11 签订合同142.12 纪律和监督142.13 监理服务费招标指导价153、评 标 办 法164、合同文件21第一部分 通用合同条款23第二部分 专用合同条款29第三部分 附件325、投标文件格式345.1 监理大纲355.2 检测器具365.3 投标报价书385.4 投标报价计算书405.5 特征值表455.6法定代表人身份证明和授权委托书465.7 资格文件485.8 监理人员到位承诺书535.9 投标保证金535.10 资信、项目监理班子人员配备及承诺自评表545.11 招标文件规定提交的其他资料541、招标公告青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工监理招标公告1招标条件本招标项目青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）已由青田县发展和改革局以青发改审2017207号文件批准建设，建设资金来自上级财政补助及建设单位自筹。本工程的项目法人及招标人为青田县水利发展有限公司。项目己具备招标条件，经行业主管部门核准，采用公开招标方式，择优选择监理单位。2项目概况与招标范围2.1 项目建设范围：青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）的实施是为改善河道生态环境，加固河滩地防冲保护，保持稳定河岸，提升河道景观休闲功能，形成良好的水生态廊道与休闲景观绿道长度。2.2 工程主要建设内容：整治建设内容主要为堤防护岸治理工程、拦水堰工程（两座）、景观提升工程等。护堤工程等别为等工程，主要建筑物级别为5级，设计防洪标准为20年一遇；堰坝工程等别为IV等工程，主要建筑物为4级，设计防洪标准为20年一遇。建安投资约8000万元。2.3 监理招标范围：青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工全过程监理、施工期水土保持监理、环境保护监理及缺陷责任期监理。2.4 项目监理服务期：监理服务期24个月，其中现场服务期12个月，缺陷责任期12个月。2.5 项目监理服务费：最高限价为138.4650万元，参考国家发展改革委、建设部发布的建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）文件规定，本工程最高限价的80%作为控制成本价（110.7720万元），高于最高限价或者低于控制成本价的为无效投标。2.6 质量要求：合 格。3投标人资格要求3.1 企业须是同时具备水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质、水土保持工程施工监理丙级及以上资质和水利工程建设环境保护监理资质的独立法人； 3.2 拟派本项目的总监理工程师资格：必须具有水利部（或中国水利工程协会）颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书，且在投标截止日前未在其他任何在建合同工程中担任总监理工程师在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过完工验收或合同解除之日。3.3 拟派本项目的副总监理工程师资格：具有水利部（或中国水利工程协会）颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书。3.4 拟派本项目的其他监理人员资格：具有水利部（或中国水利工程协会）颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书或取得省水利厅颁发的监理员证书或中国水利工程协会颁发的监理员证书，监理人员配置不得少于5人（含总监和副总监）。3.5 根据浙江省水利厅浙水建201323号文的有关规定，监理企业在参加投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示本监理企业的相关信息(主要指投标单位、拟派本项目的总监理工程师、副总监理工程师、其他监理人员必须已在浙江水利厅水利建设市场信息平台上予以公示)。3.6 根据浙招办200923号文和浙水建200813号文的有关规定，投标人及其拟投入本标段的总监理工程师无限制期内的建设市场主体不良行为记录，且近两年（2016年2月1日以后）须无行贿犯罪记录；3.7 本次招标不接受联合体投标。4招标文件的获取4.1 网上下载：时间： 2018年2月12日起，网址：浙江招标投标网（/zjwz）、丽水市公共资源交易网（青田）（/qtweb/）、青田县政府采购招投标网（/cgtb/gcjs_51861/）上发布并供下载。4.2 招标文件每套售价 500元，售后不退，在开标当天收取。5投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年3月6日9:00时；投标文件递交的地点为青田县政府采购招投标交易中心六楼交易大厅（塔山路101号）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6联系方式 招标人：青田县水利发展有限公司 代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司 地 址：青田县前路街71号 地址：杭州市江干区钱潮路369号 联系人：徐先生 联 系 人：李先生 联系电话联系电话：057187808729 2018年2月12日2、投标人须知 投标人须知前附表序号条款号内 容说明与要求招标工程名称青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）合同名称青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工监理合同合同编号QTYZ/JL招标人青田县水利发展有限公司招标代理人浙江科佳工程咨询有限公司工程建设地点青田县招标工程投资建安投资约8000万元人民币资金来源上级财政补助及建设单位自筹0招标范围青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工全过程监理、施工期水土保持监理、环境保护监理及缺陷责任期监理。1监理服务期监理服务期24个月，其中现场服务期12个月，缺陷责任期12个月。2招标方式公开招标122.1.3投标人资格详见招标公告投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间16日前招标文件澄清的截止时间投标截止时间15日前招标文件修改的截止时间投标截止时间15日前招标人发布紧急公告时间投标截止时间5日前172.4.4投标文件有效期自投标截止时间起 90 天投标人须知前附表序号条款号内 容说明与要求182.4.5投标保证金交纳的注意事项：一、交纳金额：2万元整二、交纳方式：1、银行保函方式，保函格式投标人自拟，必须明确以下内容：保函开具对象为青田县水利发展有限公司；保函有效期为90日历天。在保函担保有效期内，投标人被确定为中标候选人后放弃中标，或被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，担保方在收到青田县水利发展有限公司以书面形式提出的赔偿要求后，在7天内无条件支付。保函必须由企业注册地或工程所在地商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构。不接受专业担保等机构出具的保函。担保人应对出具的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，如违规担保或出具虚假保函的，由保函出具人承担相关责任。2、其他方式：银行汇票开户银行：浙江青田农村商业银行股份有限公司塔山支行账户：青田县政府采购招投标专户 开户行行号：402343200258 账号：201000013802556 银行汇票必须由投标人基本帐户银行开具。三、提交：1、投标担保应当在投标截止时间前随投标文件一同提交给招标人；2、采用银行汇票方式的由招标人或委托的招标代理工作人员初步审查并开具“银行汇票收讫单”。四、退还：1、除中标候选人外，投标保证金在确定中标候选人后予以退还；2、除不产生存款利息的投标保证金外，其他投标保证金按中国人民银行同期活期存款利率退还存款利息。192.4.6投标文件份数正本壹份，副本伍份投标截止时间时间：2018年3月6日上午9时00分投标地点：青田县政府采购招投标交易中心六楼交易大厅（塔山路101号）。212.7.1开标时间：同投标截止时间地点：青田县政府采购招投标交易中心六楼交易大厅（塔山路101号）。222.10.1履约保证金1）履约保证金形式：采用银行履约保函形式；2）履约担保金额：合同价格的10%；3）中标人在接到中标通知书后的7日内须向招标人提交履约担保。232.11.1合同签订招标人发出中标通知书起 30 天内242.13监理服务费本合同监理服务费最高限价为138.4650万元，参考国家发展改革委、建设部发布的建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）文件规定，本工程最高限价的80%作为控制成本价（110.7720万元），高于最高限价或者低于控制成本价的为无效投标。25行贿档案查询根据浙江省预防职务犯罪条例、关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见要求对预中标人进行行贿档案查询。26延长服务期延长服务期不超过3个月时监理服务酬金不予增加；注：前后矛盾的以本表为准投标人须知2.1 总则2.1.1 概述 招标工程名称：青田县四都港油竹段综合治理工程（一期） 合同名称：青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工监理合同 合同编号：QTYZ/JL 招标人：青田县水利发展有限公司 招标代理人：浙江科佳工程咨询有限公司 设计人： / 工程建设地点：青田县 招标工程投资：建安投资约8000万元人民币 资金来源：上级财政补助及建设单位自筹0 招标范围：青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工全过程监理、施工期水土保持监理、环境保护监理及缺陷责任期监理。1 监理服务期：监理服务期24个月，其中现场服务期12个月，缺陷责任期12个月。质量目标：符合国家施工验收规程的合格标准。2 招标方式：公开招标。2.1.2 招标范围和工程概况项目建设范围：青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）的实施是为改善河道生态环境，加固河滩地防冲保护，保持稳定河岸，提升河道景观休闲功能，形成良好的水生态廊道与休闲景观绿道长度。工程主要建设内容：整治建设内容主要为堤防护岸治理工程、拦水堰工程（两座）、景观提升工程等。护堤工程等别为等工程，主要建筑物级别为5级，设计防洪标准为20年一遇；堰坝工程等别为IV等工程，主要建筑物为4级，设计防洪标准为20年一遇。建安投资约8000万元。监理招标范围：青田县四都港油竹段综合治理工程（一期）施工全过程监理、施工期水土保持监理、环境保护监理及缺陷责任期监理。项目监理服务期：监理服务期24个月，其中现场服务期12个月，缺陷责任期12个月。2.1.3 投标人资格 企业须是同时具备水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质、水土保持工程施工监理丙级及以上资质和水利工程建设环境保护监理资质的独立法人； 拟派本项目的总监理工程师资格：必须具有水利部（或中国水利工程协会）颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书，且在投标截止日前未在其他任何在建合同工程中担任总监理工程师在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过完工验收或合同解除之日。 拟派本项目的副总监理工程师资格：具有水利部（或中国水利工程协会）颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书。 拟派本项目的其他监理人员资格：具有水利部（或中国水利工程协会）颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书或取得省水利厅颁发的监理员证书或中国水利工程协会颁发的监理员证书，监理人员配置不得少于5人（含总监和副总监）。 根据浙江省水利厅浙水建201323号文的有关规定，监理企业在参加投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示本监理企业的相关信息(主要指投标单位、拟派本项目的总监理工程师、副总监理工程师、其他监理人员必须已在浙江水利厅水利建设市场信息平台上予以公示)。 根据浙招办200923号文和浙水建200813号文的有关规定，投标人及其拟投入本标段的总监理工程师无限制期内的建设市场主体不良行为记录，且近两年（2016年2月1日以后）须无行贿犯罪记录； 本次招标不接受联合体投标。2.1.4 投标规则 不允许一个投标人对同一招标工程提交两份或两份以上不同的投标文件。2.1.5 投标费用投标人应承担其为准备或进行投标所发生的一切费用。除招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.6 保密招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2.2 招标文件的组成、澄清和修改2.2.1 招标文件的组成招标文件包括下列文件： l）招标公告；2）投标人须知；3）评标办法；4）合同文件； 5）投标文件格式；6）招标人（或招标代理人）在招标期间按本须知第2.2.3 条规定发出的所有有正式编号的补充通知和其他有效函件。2.2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定时间内以书面形式（包括传真）提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间内通过浙江招标投标网、丽水市公共资源交易网（青田）、青田县政府采购招投标网形式予以解答，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足投标人须知前附表规定的时间，招标人可以相应延长投标截止时间。 当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。2.2.3 招标文件的修改 在投标人须知前附表规定的时间内，招标人或招标代理机构通过浙江招标投标网、丽水市公共资源交易网（青田）、青田县政府采购招投标网形式通知所有投标人修改招标文件，并经有关行政监督管理部门备案。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足投标人须知前附表规定的时间，招标人可以相应延长投标截止时间。 在投标人须知前附表规定的时间内，招标人或招标代理机构通过浙江招标投标网、丽水市公共资源交易网（青田）、青田县政府采购招投标网形式向所有投标人发布紧急公告，并经有关行政监督管理部门备案。发布的紧急公告作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 修改招标文件、招标文件的澄清及有关招标信息由投标人自行在浙江招标投标网、丽水市公共资源交易网（青田）、青田县政府采购招投标网上查阅，因投标人未及时查阅造成投标人损失的，招标人不承担责任。2.3 现场踏勘及答疑2.3.1 现场踏勘 招标人不组织投标人踏勘现场。 投标人可自行对工程现场和周围环境进行现场踏勘，以便编制投标文件。其费用由投标人承担。在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。 投标人编制投标文件时使用的在现场踏勘中取得的资料和数据，招标人（或招标代理人）不对其使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。2.3.2 标前会议及答疑 招标人不组织召开标前会议。2.4 投标文件的编制2.4.1 投标文件的语言文字 投标文件、投标人与招标人（或招标代理人）之间来往的所有书面文件均使用汉语文字。2.4.2 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和要求编写投标文件，其内容如下：（1）监理大纲；（2）检测器具；（3）投标报价书；（4）投标报价计算书；（5） 特征值表；（6）法定代表人身份证明或授权委托书；（7）资格文件；（8）监理人员到位承诺书（9）投标保证金；（10）资信、项目监理班子人员配备及承诺自评表；（11）招标文件规定提交的其他资料。2.4.3 投标报价 不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。 投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金等。投标报价参考国家发展改革委、建设部发布的建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）。本合同施工监理服务投标报价最高限价为138.4650万元，本工程最高限价的80%作为控制成本价（110.7720万元），高于最高限价或者低于控制成本价的为无效投标。 投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。 除招标人无偿提供的工作场地外，投标人为实施监理另需的工作、生活设施及相关费用，在投标报价中单项列报并计入总报价。监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。 投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改的投标报价计算书。2.4.4 投标文件有效期 投标文件的有效期为自投标截止时间起90天。招标人（或招标代理人）认为有必要延长投标文件的有效期时，将以书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过90天。投标人应以书面形式答复招标人（或招标代理人）的上述要求。投标人若拒绝招标人（或招标代理人）的要求，可在原定有效期期满后收回投标担保，投标文件无效，若接受招标人（或招标代理人）的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许修改，并相应延长投标担保的有效期。在延长期内，本须知第2.4.5条的规定仍适用。2.4.5 投标保证金 初步审查若发现投标人提交投标保证金方式、额度没有按招标文件要求的，或投标保证金缴纳专户名称、账号等内容有错的，招标人将拒绝接收其投标文件。 采用银行汇票的，招标人或招标代理将投标保证金解付到青田县政府采购招投标专户后，到交易中心统一开取投标保证金收据，开标会议后投标人凭“银行汇票收讫单”到招标代理机构领取投标保证金收据。 在检查投标保证金入账情况阶段，发现投标保证金因投标人自身原因不能入账的，评标委员会将对其投标做无效处理，责任由投标人自负。 有下列情形之一的，投标保证金不予退还，由招标人通知保证金收取单位上缴财政专户：（1）投标人在投标截止后撤销其投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出不合理附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法、违规行为的；（4）投标人递交伪造证件的；（5）经查实为骗取中标，在投标及投诉期间，仿造公文、提供虚假业绩、项目负责人没有在建工程等虚假证明材料的。2.4.6 投标文件的份数和签署要求 投标人应按本须知第2.4.2 条规定的内容编制投标文件。投标文件一式陆份，其中正本壹份，副本伍份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件正、副本均须用A4 纸装订成（图页可除外），并逐页标注页码，不得采用活页夹。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标按文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。2.5 投标文件的递交2.5.1 投标文件的密封和标记 投标人应将投标文件的技术标与商务标分开包装，正本和副本密封在同一封袋内，并在封套上加贴密封条，在每一包封密封处加盖投标人单位公章，封套上应有“技术标”、“商务标”标记。 投标文件封袋面上应写明：1）投标的合同名称及合同编号；2）招标人的名称；3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位公章; 4）在2018年 月 日 时 分（注：规定的开标日期和时间）前不得启封。 技术标、商务标的内容技术标：(1) 监理大纲；(2) 检测器具(3) 招标文件规定提交的其他技术资料。商务标：(1) 投标报价书；(2) 投标报价计算书；(3) 特征值表；(4) 法定代表人身份证明书或授权委托书；(5) 资格文件；(6) 监理人员到位承诺书；(7) 投标保证金； (8) 资信、项目监理班子人员配备及承诺自评表(9) 招标文件规定提交的其他商务资料。注：为便于专家评标，以上资料原件及资格审查文件要求提供的其它资料原件，投标人应另袋包装，并提供盖好单位公章的资料原件明细清单1份（粘贴在档案袋外包装上）。2.5.2 投标文件递交 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件。 招标人（或招标代理人）认为有必要延后投标截止时间时，将发出补充通知。在此情况下，招标文件规定的招标人（或招标代理人）和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。2.5.3 迟到的投标文件在本须知第2.5.2 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人（或招标代理人）将不予接收。2.5.4 投标文件的修改与撤回 投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第2.5.2 条规定的投标截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标代理人签收。 投标人的修改或撤回通知应按本须知第2.4.6条和第2.5.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤销投标文件。如投标人在投标文件有效期内撤销投标文件，招标代理人按本须知第2.4.5 条的规定可不退还其投标保证金。2.6 投标文件的拒绝属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理人）拒绝接收：（1）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；（2）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；（3）投标人不以自己的名义或未按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接受的。2.7 开标与评标2.7.1 开标招标人将于2018年3月6日上午9时00分，在青田县政府采购招投标交易中心六楼交易大厅（塔山路101号）公开开标，所有投标人均应派法定代表人（携带法定代表人身份证明原件和身份证原件）或其委托代理人（携带授权委托书原件和身份证原件）参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派法定代表人或委托代理人按时出席开标会议或未携带以上相关证件，作无效标处理。 开标会议由招标代理人组织并主持。本工程按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开标）开启投标文件，技术标、商务标一起开启，开标会上将公布投标人名称、投标报价和其他需宣布的内容等。 招标代理人负责开标会议记录并归档。若招标代理人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后，招标代理人应重新宣读其投标文件。投标人的法定代表人或其授权代表人应在开标记录上签名确认。2.7.2 评标 由招标人依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标办法对所有有效投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标报告。 本次评标采用综合评分法，详见第3章评标办法。2.7.3 算术性修正 对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：l）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；2）当单价和数量的乘积与总额不一致时，以总价为准。3）投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，除属招标文件交代不清楚而引起投标报价内容和口径不一致外，其余无论何种原因，均不得调整。 评标委员会将按上述算术性错误修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。2.7.4 投标文件的澄清 评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。 投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。 除按照本招标文件款规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。2.8 中标2.8.1 中标人的确定评标委员会推荐1名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。 招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人作任何解释和说明。2.8.2 中标通知、在发放中标通知书前，招标人对投标人提供证件及资料的真实性保留核对的权力。如果发现投标单位的资料有弄虚作假等不诚信行为；一经查实，取消该投标单位的中标资格，其投标保证金不予退还，并视情节轻重，报相关监管部门处理。、招标人将招标投标情况和决标结果报行业主管部门备案后，公示三个工作日,公示结束后向投标人发出中标通知书。2.9 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的；(3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为无效标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会否决全部投标的；(4) 同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5) 中标候选人未与招标人签订合同的。2.10 履约保证金2.10.1中标人应在收到中标通知书后，签订合同前，按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约保证金。本款补充如下：中标人履约担保金额合同总价的 10 %其中特别约定未履行监理人员到场承诺担保金额合同总价的 2 %未履行主要机械设备到场承诺担保金额合同总价的 1 %未履行工期控制承诺担保金额合同总价的 1 %未履行质量控制承诺担保金额合同总价的 2 %未履行投资控制承诺担保金额合同总价的 1 %未履行监理竣工验收资料报送承诺担保金额合同总价的 1 %未履行安全文明施工控制承诺担保金额合同总价的 1 %其它担保金额合同总价的 1 %履约保证金在工程完工验收后14天内退还给承包人。2.11 签订合同2.11.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。2.11.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人双倍退还投标保证金。2.12 纪律和监督2.12.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.12.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.12.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。2.12.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。2.12.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。2.13 监理服务费招标指导价见投标须知前附表3、评 标 办 法根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招投标条例、评标委员会和评标办法暂行规定（七部委第12号令）、丽水市工程建设项目招标投标管理办法（暂行）（丽政发）【2013】56号）、丽水市招标投标市场管理委员会办公室关于印发丽水市工程建设项目招标评标示范办法的通知(丽招管办【2014】16号)等有关法规，结合本工程实际，按照公平、公正、科学的原则确定按以下评标办法择优选择建设监理单位。3.1 评标组织评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人原则上不派代表参加评标，确需参加的，经行业主管部门同意，允许派1名代表参加，并采用抽签的方式产生，且招标人代表不得担任评标委员会主任；评标委员会成员为5人及以上单数，在评标专家库中随机选聘。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。3.2 本评标办法采用综合评分法。3.3 评标程序评标的一般程序1) 熟悉招标文件和评标办法；2 投标文件的符合性审查；3) 投标文件评审；4) 询标澄清投标文件的疑问；5) 完成评标报告，推荐中标候选人。3.4 投标文件的符合性审查开标后，评标委员会首先对投标文件进行符合性审核，剔除无效标。属于下列情况之一的投标文件，可按无效标处理：（1）投标人（或总监）的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的；（2）投标文件未按照招标文件要求加盖投标人公章；未经法定代表人签名（或印鉴），或其授权代表人签名；（3）投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲等内容；（4）投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制；（5）拟派的监理人员少于5人的；（6）投标文件中含有虚假资料；（7）投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价；（8）投标报价高于最高限价的或低于控制成本价的；（9）未响应招标文件中规定的其他实质性要求。3.5 投标文件评审1、投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成，商务文件由资信、项目监理班子人员配备及承诺、投标报价及延长服务期报价组成（详见评标标准表），其中资信、项目监理班子人员配备及承诺由评标委员会集体讨论后统一评分。技术文件由监理大纲和检测器具组成，每项内容经评标委员会讨论后确定档次，然后在该档次的分值范围内由专家组成员分别打分，再取平均值作为该项的分数（小数点后保留2位，第3位四舍五入）3.6 综合评分（满分100分）投标单位总得分=商务得分+技术标得分。评分标准表序号项目与标准得分最高最低一商务标7501资信100（1）企业具有水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级资质得1分，具有水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级资质或综合资质得2分。20（2）企业自2015年2月月1日（时间以获奖时间为准）所监理的工程获得国家优质工程奖得1.5分，获得浙江省优质工程奖项得0.75分，获得市级优质工程奖项得0.5分，同一工程采用就高原则，不同工程可累计计分，最高不超过3分；30（3）拟派总监理工程师自2015年2月1日（以获奖时间为准）所监理的工程获得国家优质工程奖项得1.5分，获得浙江省优质工程奖项得0.75分，获得市级优质工程奖项得0.5分，同一工程采用就高原则，不同工程可累计计分，最高不超过3分； 30（4）拟派总监理工程师以总监身份担任过类似工程监理业绩的每1项加1分，最高得2分。202项目监理班子人员配备及承诺300（1）专业配套：【具有水工建筑、工程测量、造价、水土保持、环境保护为符合工程需要】，拟派监理人员中专业配置符合工程需要的得10-8分，较符合工程需要得7-5分，欠符合工程需要得4-2分，不能符合工程需要得0分。监理人员的专业以包含相关专业的资格证书、注册证书、岗位证书、职称证书或毕业证书为准。100（2）人员配备及分工（监理工程师3人及以上（含总监和副总监）为合理，总监理工程师及副总监理工程师年龄在35周岁（含）60周岁（不含）为合理、其他监理人员年龄在2555岁为合理），合理得10-8分，较合理得7-5分，欠合理得4-2分，不合理得0分。100（3）承诺到位率为100%得10分，承诺到位率为99%-95%得8分，承诺到位率为94%-90%得6分，承诺到位率为90%以下不得分。月到位天数按22天计算为100%。到位率：拟派本项目的总监理工程师和其他监理人员应及时进驻工程且每月驻工地时间不得少于22天。1003投标报价250评标基准价采用二次平均法确定，先对有效报价进行一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均价作为评标基准价。有效报价是指资格后审合格且资格审查和符合性检查中均通过的投标人的报价；投标人报价等于评标基准价的得满分，每上浮1个百分点扣4分，每下浮1个百分点扣2分，以此求出各投标人投标报价部分的得分。不为整数时按插入法计算。（得分保留小数点后二位）2504延长服务期报价合理性100（1）延长服务期报酬以总报价按月平均的80%及以下计取得10分，按月平均的80%-85%计取得8分，按月平均的86%-90%计取得6分，按月平均的91%-95%得4分，按月平均的95%及以上不得分。100二技术标250 1监理大纲230监理质量目标控制及手段；一档3.0-2.5分，二档2.4-1.9分，三档1.8-1.3分，四档1.2-0分。30监理进度目标控制及手段；一档3.0-2.5分，二档2.4-1.9分，三档1.8-1.3分，四档1.2-0分。30监理投资目标控制、手段及合理化建议；一档3.0-2.5分，二档2.4-1.9分，三档1.8-1.3分，四档1.2-0分。30对现场安全生产、文明施工的监理措施及手段；一档3.0-2.5分，二档2.4-1.9分，三档1.8-1.3分，四档1.2-0分。30针对工程难点的监理措施；一档3.0-2.5分，二档2.4-1.9分，三档1.8-1.3分，四档1.2-0分。30合同管理措施；一档3.0-2.5分，二档2.4-1.9分，三档1.8-1.3分，四档1.2-0分。30对各专业工程配合协调管理措施；一档3.0-2.5分，二档2.4-1.9分，三档1.8-1.3分，四档1.2-0分。30其他；一档2.0-1.5分，二档1.4-0.9分，三档0.8-0.3分，四档0.2-0分。202检测器具20所报检测器具合理得2-1.5分，所报检测器具较合理得1.5-1分，所报检测器具欠合理得1-0.5分，所报检测器具不合理得0分。20合 计1000注：投标文件中需提供下述材料的原件（原件放入原件包），如未提供，属资格条件的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属评审打分资料的，按相应评分内容不得分处理。总监理工程师的职称证书、资格证书，监理工程师的资格证书，监理员证书；投标人的营业执照、资质证书。类似工程业绩证明材料【中标通知书或监理合同；完、竣工验收鉴定书或质量监督报告】，两者均需提供，否则业绩不予认可；上述业绩证明材料无法直接认定工程规模或项目总监身份的，还可提供业主证明为依据。类似工程指自2015年1月1日以来已完工的单项监理合同建安投资3000万元及以上的河道整治工程或堤防工程全过程施工监理业绩以完（竣）工验收鉴定书或质量监督机构出具完的（竣）工验收工程质量监督报告日期为准。评标工作涉及的其他原件（获奖材料等）。3.7 询标澄清投标文件的疑问3.8 推荐中标候选人评标委员会根据总得分对投标文件进行排序，总得分最高的推荐为中标候选人。投标人总分相同时，当场抽签决定排名。3.9评标报告(1)评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。(2)评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，经评标委员会三分之二以上的成员同意通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。 (3)评标报告应包括以下内容：1）开标记录；2）评标的内容、过程和结果；3）废标情况详细说明及相关依据；4）询标澄清纪要；5）中标侯选人的优劣对比和存在问题；6）其他建议。3.10 决标（1）招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。（2）决标应当坚持排名第一的中标候选人为中标人的原则。招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。（3）如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人