计生委民主评议安排意见-计划生育工作意见与计生委民主评议工作方案汇编.doc

计生委民主评议安排意见-计划生育工作意见与计生委民主评议工作方案汇编第 11 页 共 11 页计生委民主评议安排意见-计划生育工作意见各街道办事处、区直属单位、区属系统、区级机关、代管单位：深入开展民主评议政风行风，是加强党的执政能力建设的客观要求；是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要体现；是推进依法行政，建设法治政府的迫切需要；是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分；是纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益，建立政风行风建设长效机制的重要措施；是构建社会主义和谐社会、坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要举措。在人口计生系统继续深入持久地抓好民主评议政风行风活动，坚持以人为本，树立科学发展观，营造风正气顺，人和业兴氛围，促进人口计生事业健康发展意义重大。经研究决定，今年继续在全区范围内开展民主评议行风活动，现提出以下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全心全意为人民服务这一根本宗旨，着力解决损害群众利益的热点难点问题，以人民群众满意为目标，以社会各界和群众的广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，加强队伍作风建设，提高执政能力，为人口计划生育事业营造良好的工作环境作保障。二、评议范围（一）参加社会评议的范围：社会各界人士居民群众和相关部门代表。（二）参加计生系统下评上的范围：各街道、居委会及驻区企事业单位计划生育干部。三、评议内容计划生育行政管理部门评议内容1、区、街人口计生部门把行风建设纳入目标责任制管理，与计生工作同部署、同落实、同检查、同考核评估，做到领导机构、工作责任、目标要求、办法措施落实。2、按照“廉洁、勤政、务实、高效”要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，真正做到科学执政、民主执政、依法执政，全面增强干部的依法行政、优质服务意识。3、实行严格管理，认真履行岗位职责，坚决纠正“四不、三乱、四行为”（执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和乱收费、乱罚款、乱摊派以及违反“七个不准”的侵权行为，不严格执行社会抚养费征收管理办法行为，技术服务水平低行为，弄虚作假、虚报瞒报、突击应付行为）。4、加强制度建设，实行政务“五个公开”。即：公开政策法规、公开岗位职责、公开服务承诺、公开办事结果和公开监督方式。5、区、街计生办按照文明窗口“五个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯开水、一到即办）要求。无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。（二）计划生育技术服务机构评议内容：1、各项规章制度健全，管理规范。2、工作人员举止文明，着装整洁，持证上岗，作风优良。3、技术服务人员精通业务，态度热情，严格遵守操作规程，严格执行常用计划生育技术常规。4、服务项目、自费项目收费标准公开，有偿服务项目坚持群众自愿的原则，无乱收费现象。5、服务环境卫生、整洁，秩序井然，做到“四优一满意”。四、评议方法（一）评议采取面向社会、群众参与、突出重点、纠建并举，公开评议与明查暗访相结合，自查自评与检查抽评相结合的办法进行。（二）制定、发放调查表，对被评议单位的干部职工和计划生育服务对象进行问卷调查。（三）在评议过程中，采取随机抽取部分被评议单位，听汇报，查看有关记录，分别召开被评议单位干部职工座谈会、计划生育服务对象座谈会和入户访问等形式，了解评议活动进展情况。五、评议步骤（一）宣传发动。根据区人口计生委制定的实施意见要求，通过各种形式进行广泛宣传，层层发动，组织实施。（二）广泛征求意见。结合下基层调研、平常掌握、抽查、考核、明查暗访以及召开各种类型座谈会，广泛征求群众意见和建议。（三）落实整改。对征求到的意见和问题，进行归纳整理，一事一档，明确整改时限、整改标准和整改责任人，制定切实可行的整改措施，逐条逐项地抓好落实，做到事事有着落，件件有回音，让人民群众满意，确保民主评议行风工作的质量和效果。六、组织领导区人口计生委成立民主评议行风工作领导小组，组长：孙喜桂。成员：办公室、管理科、宣传科、科技科负责人。办公室负责日常工作。七、几点要求（一）统一思想,提高认识。要充分认识这项活动的重要性、必要性和长期性，把民主评议政风行风工作与贯彻落实计划生育“一法三规”和天津市人口与计划生育条例有机结合起来，从制度入手，坚持求真务实的优良作风，以解决实际问题为目的，以群众满意为出发点和落脚点，以评促纠，以评促建，形成纠、评、建相互促进的纠风工作机制，不断加强和改进政风行风建设，真正维护好、实现好群众的根本利益。进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政意识，规范技术服务行为，不断创造基层人口计生工作新思路、新方法、新局面。（二）规范运作，客观公正。在民主评议政风行风工作中，要按照评议工作实施方案的内容和标准，认真组织填写评议调查表，将评议的过程和评议的结果向社会公开，主动接受群众监督。有效调查表回收率在95%以上。严禁评议工作中的弄虚作假行为，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。（三）求真务实，落实整改。结合群众反映的计划生育系统行业不正之风问题，认真进行对照，查找原因，制定措施，落实整改。切实纠正不正之风，建立以评促纠，以评促建，纠、评、建并举的长效机制。使人口计生系统的干部有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有扎实的工作作风和良好的工作形象。推动人口计生系统行业作风建设再上新水平。计生委民主评议安排意见计生委民主评议工作方案根据省、市人口计生委关于民主评议工作的要求，扎实推动民主评议活动在全县人口计生系统扎实开展，进一步做好计划生育各项工作,按照省、市人口计生委和成安县xx年民主评议工作方案的安排部署，结合本部门工作实际，特制定如下方案：一、指导思想认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会、省、市纪委全会精神，结合人口计生部门的行政职能和行业特点，大力解决妨碍经济、社会发展的突出问题，认真解决发生在群众身边的严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为全县经济实现跨越发展创造良好的人口环境。二、评议范围民主评议的范围：县、乡、村人口计生行政管理部门（包括计生协会）和下属事业单位。三、评议内容1、抓好行政审批，转变工作职能。认真落实提速、提质、为人民、促发展的要求，按照建设廉洁、勤政、高效机关的标准，规范机关行为、增强服务意识、改进工作作风、提速工作过程、提高工作质量，严格按照审批程序办事，遵守审批原则和纪律，努力使权力在阳光下进行，推行政务公开，增强工作透明度。2、明确办事程序，强化依法行政。深入贯彻执行人口与计划生育法和河北省人口与计划生育条例及实施细则，严格执行程序。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用管理权限谋取私利；确保执法过程的严肃性、公正性，自觉接受社会各界的监督。3、转变工作作风，搞好优质服务。要按照落实科学发展观和构建和谐成安的要求，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。围绕社会主义荣辱观教育活动，引导工作人员树立正确的政绩观，认真查找和解决本单位、本部门存在的不作为、乱作为、低效率等问题；深入基层，到群众反映强烈、矛盾集中的地方去发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改；遵纪守法，做到廉洁奉公，洁身自好；认真解决本单位、本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害。认真兑现向社会做出的公开承诺，提高群众的满意率；继续搞好民心工程，为群众的项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则；落实行政事业性收费，罚款收支两条线规定，对乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费行为，要坚决予以清退，要让老百姓切实体会到政府是群众利益的维护者。4、抓好党风廉政，加强自身建设。贯彻从严治党治政方针，强化干部队伍建设，切实解决个别工作人员中存在的种种以权谋私问题。人口计生系统的工作人员不得接受有关单位、个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证；直属单位、基层计生工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员赠送现金、有价证券和支付凭证；不得以开会、考察、培训为名利用公款变相旅游；要简化公务接待，不搞远距离迎送，不得以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动，努力创造整洁卫生、工作规范、秩序良好、关系和谐的工作环境。四、评议方法和步骤评议xx年3月至xx年2月，贯穿全年工作始终，整个活动共分五个阶段：（一）准备动员阶段（3月1日一4月30日）1、成立评议机构，县人口和计生局调整了行风评议工作领导小组和办公室，各乡镇也要成立相应的组织。2、制定民主评议行风工作方案。3、召开动员会。3月21日召开人口计生系统民主评议行风动员大会，局长对xx年全县人口计生系统民主评议行风工作进行动员部署。4、进行公开承诺。按照市计生委方案的要求，县人口和计划生育局就如何搞好本部门本系统政风行风工作，向社会做出公开承诺。5、举行阳光服务活动。从5月份开始，定期不定期由县人口计生委主要领导带队走上街头，进行政策宣传、业务咨询，解答群众提出的问题、受理群众投诉举报。同时还要定期在机关门口设置政策宣传和业务咨询。6、继续公开热线电话。成安县人口和计划生育局民主评议投诉热线为：7216253，此号码还通过电视台进行公开，便于接受群众监督。7、利用宣传栏进行宣传。一是县人口和计划生育局开辟政风行风专辑简报，要求各科室和各乡镇计生办踊跃投稿；二是办好宣传阵地，及时更换宣传内容。（二）自查自纠阶段（5月1日一6月30日）1、召开会议进行内部评。组织召开民主生活会，让班子成员集中查找本部门及本人存在的问题，发动干部职工，共同查找本部门及个人存在的问题。2、深入基层让下级评。领导带队深入到乡镇、村对服务对象认真开展下评上活动，深入查找存在的问题。向各乡镇和工业区主管领导致函，征求对人口和计划生育工作的意见和建议。3、部门之间相互评。主动与相关部门联系，深入开展同级互评活动。4、设立投诉站让群众评。在县城主要街道设立计划生育政风行风投诉箱，让群众帮助查找本部门存在的问题。5、6月底前，将对各方面反映的问题进行梳理，找准症结、制订整改措施，落实整改责任，明确整改时限。（三）整改问题阶段（7月1日一10月31日）1、归纳问题。在自查自评的基础上，对自查出的问题，要归纳分析，制定整改措施。2、内部通报。将存在的问题在本部门内部通报，让工作人员对号入座，并对前阶段整改情况进行回头看，深挖细找，彻底整改。3、问题查处。调查处理要组织人员对存在的突出问题进行调查处理，对顶风违纪严重的要从严进行处理，并追究有关人员责任。4、督导落实。采取明查暗访的方式，深入基层、深入群众，对本系统存在的问题整改情况加强督查，督促。5、整章建制。各级在整改问题的同时，针对薄弱环节，建立完善的制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。（四）综合评议阶段（11月1日-11月30日）公开践诺，对照年初向社会公开承诺的内容，承诺落实情况在新闻媒体上公布践诺结果。（五）总结表彰阶段（12月11日xx年2月28日）根据各级评议结果和结合平时工作记录以及人口和计划生育年目标考核情况，进行年度总评。凡在省、市检查考核验收中拉了全县后腿的乡镇和工业区，人口和计划生育目标考核将降低一个档次。五、组织领导（一）提高认识，加强领导。县人口和计生局成立行风评议领导小组，局长吴长海任组长，领导班子成员任副组长，并明确一名领导班子成员具体抓，领导小组下设办公室，负责民主评议行风日常工作。（二）明确任务，压死责任。将行风评议工作列入重要议事日程，作为一把手工程，切实抓紧抓好。该项工作主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要做到一级抓一级，层层抓落实；把