我国的民族区域自治制度.ppt

第七课 我国的民族区域自治制度,一、我国是统一的多民族国家,1、我国是统一的多民族国家 （1）国情：我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。 我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族，总称中华民族。 （2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。,2、社会主义新型民族关系,（1）新型民族关系的内涵： 平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 （2）形成新型民族关系的原因： 新中国成立后，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源， 国家性质决定：人民民主专政的社会主义性质决定了，各族人民都是国家的主人，这是社会主义新型民族关系的前提条件。 我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，实行民族区域自治制度处理民族关系。 我国宪法和法律为平等、团结、互助的社会主义民族关系提供了法律保障。 团结统一是中华民族代代传乘的民族精神的重要内容。,（3）如何巩固发展社会主义新型民族关系,加强社会主义民主法制建设，为社会主义民族关系提供了法律保障。 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义民族关系提供制度保障。 弘扬团结统一的民族精神，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同各种危害民族关系思想和行为作斗争。,二、我国处理民族关系的基本原则,1、民族平等原则 （1）含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。 （2）依据：宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。 （3）表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。,误区一：我国各民族已经真正实现了平等，因此，各民族之间已不存在差异。,在我国，由于消除了民族不平等的根源，真正实现了政治、经济、文化等方面的真正平等，各民族之间建立起了平等、团结、互助合作的社会主义新型民族关系。 但是，各民族在形成、发展过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映了一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族应当互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。 因此，认为各民族之间已不存在民族差别的观点是不对的。民族平等和民族差别是两个不同的概念，用民族平等否认民族差别的存在，不利于正确解决民族问题。,误区二：贯彻民族平等原则 , 就不应给予少数民族帮助和照顾,在我国 ，各民族在享有权利方面已经实现了真正平等 ，但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面还处于相对落后状况 ，不可能在短期内解决 ，因而影响了平等权利的充分行使。 所以 ，对少数民族要给予帮助和照顾 ，采取一定的特殊政策。这不是违背民族平等原则 ，而正是为了实现平等权利的充分行使。,误区三： 民族平等原则 , 事实上各民族都享有相同权利吗 ?,民族平等，是指各民族具有同等的地位,在政治、经济、文化等方面依法享有平等的权利,履行平等的义务。 但由于历史上民族压迫和民族剥削的影响， , 少数民族在经济、文化方面处于相对落后的状况 ，不能像经济文化比较发达的民族那样 ，充分享有各种相同权利 ，而存在享有权利在事实上的不平等。但这不是没有平等权的问题 ， 而是享有权利充分不充分的问题。 这一问题只有在发展我国社会主义的经济、政治、文化 ，实现各民族共同繁荣中逐步得到解决。,2、民族团结原则 （1）含义： 是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。 （2）重要性： 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。,3、各民族共同繁荣原则 （1）含义： 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 （2）原因： 各民族共同繁荣原则是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。,4、三个原则之间的关系互相联系、不可分割,民族平等,民族团结,各民族共同繁荣,前提条件,物质保证,物质保证,前提条件,在民族原则上要避免以下认识,（1）各民族有优劣之分。 各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。 （2）民族平等就是指政治地位平等。 民族平等不仅仅指政治地位的平等，也包括经济、文化、社会方面的平等，不仅包括依法平等地享有权利，也包括依法平等地履行义务。 （3）各民族共同繁荣就是指各民族经济方面的繁荣。 各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。,三、民族区域自治制度,1、民族区域自治制度的含义 （1）地位： 基本政治制度 （2）含义： 是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （3）前提和基础： 领土完整和国家统一 （4）自治地方： 自治区、自治州、自治县（旗）三级,（5）自治机关： 自治地方的人民代表大会和人民政府。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 （6）自治权： 自治权是民族区域自治的核心内容。 含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,误区：民族区域自始就是少数民族自己管理自己。,民族区域自治包括两方面内容 : 一方面 , 由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。 另一方面 ,民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方政权机关 ,必须执行国家的法律、方针、 政策 ,在不违背国家宪法和法律的情况下，结合本民族地区的特点和情况 ，采取特殊政策和灵活措施 ，做到因民族制宜 、因地区制宜 ，从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。,（l）民族区域自治区设在各少数民族聚居的地方，而不是设在各少数民族居住的地方，也不是设在各民族聚居的地方，也不是设在某一少数民族聚居的地方。 （2）民族自治地方包括自治区、自治州和自治县（旗），但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。 （3）民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）。,关于民族区域自治制度的易错点：,2、民族区域自治制度的客观依据,实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 历史特点：统一的多民族国家的历史传统， 现实情况： （1）社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点， （2）政治基础：以及各民族在长期奋斗中形成的互相依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。,四、我国民族区域自治制度的优越性,（1）有利于维护国家统一和安全。 原因：民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 （2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。 原因：民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。,（3）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 原因：民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。 （4）有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展。 原因：自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。,民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系,民族原则和民族政策的关系,（1）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。 （2）为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。,为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？,我国