公司产权事务和对外担保管理制度

集团有限公司产权事务管理制度第一条 为了加强对国有资产的管理，根据国家和省市有关规定，结合集团公司的实际情况，制订本管理制度。第二条 本制度所称产权事务管理是指，经决策后，涉及到产权事务性工作的管理，主要包括国有资产产权登记管理；产权界定管理；产权转让交易管理；办理资产评估管理手续及对集团公司直接投资的重大资产评估项目的管理。（一）产权登记管理：组织企业按国有资产管理部门的要求对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等状况进行产权登记，依法确认产权归属关系。产权登记分为占有、变动、注销登记及年度检查四种。（二）产权界定管理：按照国家规定划分企业财产所有权、经营权和使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限。集团公司的职责是接受产权界定的申请、预审和上报。（三）企业产权交易管理：企业产权交易是指经决策批准以后到济南产权交易所办理合同鉴证、转让、兼并的交易行为，包括申请上市、交易合同、财务处理及变更登记等。集团公司负责产权交易的管理，具体交易行为委托集团公司产权经纪中介机构实施。（四）资产评估管理：资产评估由中介机构实施，集团公司负责立项申请及评估结果的预审上报等管理工作。对重大资产评估项目的管理包括，集团公司直接投资企业的股权转让；集团公司全额投资企业的整体或部分产权转让；子公司投资账面净资产在1000万以上，或账面总资产在5000万元以上的企业产权转让的资产评估等，集团公司还应在认定评估中介机构和评估方法、申请立项、过程跟踪、初评结果分析、审核上报材料等方面参与全过程管理。第三条产权事务管理应遵循以下原则：（一） 严格按有关法律法规操作，对国家和省、市政府已有明确规定的事项，不得擅自变更。（二） 严格在政府授权的范围内运作，特殊情况须事先征得集团公司有管辖权的管理人员的同意，并上报有关政府部门审批同意后方可运作。（三） 必须维护国有资产所有者的权益。第四条职责与分工集团公司行使监管职责：产权事务管理工作由总经理领导，分管副总经理组织实施；集团公司财务部是产权事务管理工作的职能部门，集团公司办公室、企业管理部等相关部室配合实施。第五条 本制度的解释权在集团公司财务部，修改权在董事会。第六条 本制度自发布之日起生效实施。对外担保管理制度第一条 为加强公司风险管理，规范公司对外担保行为，根据中华人民共和国担保法，制定本制度。第二条 公司不得为本公司的股东、股东的控股子公司、股东的附属企业或者个人债务提供担保。第三条 对外担保必须坚持充分理由原则（一）对外提供的担保必须给公司带来重大利益，或不提供担保必然给公司带来重大损失，且带来的利益或损失明显大于相关担保风险损失的；（二）与被担保单位存在相互担保协议，且相互担保规模相当；（三）坚决杜绝人情担保。第四条 对外担保必须坚持反担保原则。即要求被担保单位提供可靠的反担保，或提供可执行的抵押或质押，使担保发生损失时可以得到补偿。第五条 对外担保必须由项目建议部门会同财务部门进行严格的风险评估。必须索取被担保单位的营业执照、经审计的近期财务报告等基础资料；必须掌握担保项目的资金使用计划或项目资料；必须对被投资单位的资信情况、还款能力严格审查，对各种风险充分预计，并提出是否提供担保的建议。第六条 对外担保必须经董事会或股东大会批准，或由总经理在董事会授权范围内批准后由公司实施，公司其他任何部门或个人均无权代表公司对外提供担保。第七条 对外担保的授权审批权限。（一）董事会的审批权限单笔担保金额在200万元以下（含200万元）、年度累计金额500万元以下（含500万元）的对外担保项目由董事会授权总经理审批。（二）超出总经理审批权限的对外担保项目由公司董事会审批，公司董事会的审批权限应不超出公司章程中有关规定。（三）超出董事会审批权限的担保项目由股东大会审批。第八条对外担保有效期内，有关责任部门必须对有关担保事项严格监控，对风险情况及时预警，并采取有效措施，避免或减少损失。第九条公司为担保人在担保范围内履行代为清偿