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文档简介

论我国政府职能的转变,荆乐国 叶妮 孙振凯 翁思杰,论我国政府职能的转变,主要内容,一政府职能转变的内涵,二、政府职能转变的内容,职能关系的转变: 1中央与地方,上级与下级 2政企关系 3政府与市场关系 4政府与社会的关系 5政府内部各职能部门关系 职能方式的转变:1微观 向 宏观 2直接 向 间接 3重计划轻市场 计划和市场结合 4行政手段为主向 经济手段为主行政法律为辅,三政府职能转变的历史回顾,1988年提出转变政府职能 1992 年十四大提出了建立社会主义市场经济体制宏伟目标, 1993年推行国家公务员制度 1998年明确把政府职能定义为三项:宏观调控 社会管理 公共服务 发现对官僚诟病 机构臃肿 政企不分 进行改革 十七大首次提出建设“服务型政府” 2008年首次通过大部制改革 2013年我们的两会提出要进行新一轮的大部制改革,下决心转变政府职能:,新中国建立 初步形成全能型政府,当前政府职能转变存在的问题,主要问题是多方利益博弈下的转变难 职能重心有偏差,重经济建设轻公共服务 职能转变不到位,越位缺位仍存在 职能配置不科学,交叉重复严重 职能行为不规范,管理手段方式落后 行政成本高效率低,腐败严重,四未来我国政府职能转变的方向和目标,方向: 经验型科学型 效率型效能型 指令型服务型 全能型有限型,目标:建设服务型政府,政府职能转变的途径,推进政府机构改革(扁平化、大部化、三分制) 深化行政审批制度改革 促进公共决策民主化科学化,结束语,政府职能的配置和实现机制不是一劳永逸的,必须随着社会的发展不断调整,既要稳妥,保持一定的连续性,维护社会的稳定,又要与时俱进,及时转变相关职能,适应经济全球化的要求;既要吸收借鉴世界各国政府职能转变的成功经验,降低风险和成本,又要立足基本国情,突出特色和可行性。,参考书目,政府为什么干预经济-政府在市场经济中的角色斯蒂格利茨 政府经济职能和体制改革朱元年 政府职能梳

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